ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 апреля 2026 года г. Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ГРП СПЕКТР», ОРГН 1194910000856, ИНН 4909129680, юридический адрес: г. Магадан, ул. Полярная, д. 23, сведения о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют, с участием прокурора ФИО5., которой разъяснены права, предусмотренные статьей 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (далее – ООО «ГРП СПЕКТР», Общество) умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, при следующих обстоятельствах.
Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в Сусуманском муниципальном округе.
В ходе оперативно-профилактического мероприятия «Самородок», проведенного совместно с сотрудниками Росгвардии и УЭБ, ПК УМВД России по Магаданской области и специалистами министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области 29.08.2025 на лесном участке с координатами <данные изъяты> пресечена незаконная деятельность работников ООО «ГРП СПЕКТР» по добыче с последующим хранением самородного (промышленного) золота, <адрес>.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства Обществом ведется подготовка к разработке полезных ископаемых путем расчистки тракторно-бульдозерной техникой от древесной кустарниковой растительности полигонов на участках, находящихся в государственной собственности, без заключения договора его аренды.
В рамках проведенного осмотра самовольно занятого лесного участка установлен факт нахождения на нем тяжелой техники. Опрошенные на месте работ сотрудники ООО «ГРП СПЕКТР» подтвердили факт выполнения работ на участках, зафиксированных в актах осмотра.
Актом о нарушении лесного законодательства зафиксировано самовольное использование лесов в границах лицензии №, произведен расчет вреда, причиненного лесам вследствие самовольного занятия и использования лесного участка и незаконной рубки, выкапывания, уничтожения или повреждения до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан, общая сумма которого составила 307 639 руб.
Указанным актом установлен участком лесонарушения, общей площадью 2,46 га, осуществлена подготовка к разработке полезных ископаемых путем расчистки тракторно-бульдозерной техникой от древесной кустарниковой растительности двух полигонов, что также нашло свое отражение в ведомости замера площади участка лесонарушения.
Согласно материалам проверки местом причинения вреда окружающей среде является земельных участок, расположенный на территории Сусуманского муниципального округа Магаданской области. Соответственно, ущерб, причиненный почвам вследствие снятия и перемещения почвенно-растительного слоя за пределами отведенного арендуемого лесного участка, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Сусуманский муниципальный округ Магаданской области».
Выявленные нарушения явились основанием для внесения и.о. магаданского межрайонного природоохранного прокурора директору ООО «ГРП СПЕКТР» представления от 31.10.2025 № об устранении нарушений федерального законодательства.
В требовательной части представления указано, что представление необходимо рассмотреть с участием представителя природоохранной прокуратуры, а также в течение месяца со дня внесения представления возместить в бюджет муниципального образования «Сусуманский муниципальный округ Магаданской области» ущерб, причиненный ООО «ГРП СПЕКТР» лесам вследствие самовольного занятия и использования лесного участка и незаконной рубки, выкапывания, уничтожения или повреждения до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан, общая сумма которого составила 307 639 руб.
Указанное представления направлено по юридическому адресу ООО «ГРП СПЕКТР»: г. Магадан, ул. Полярная, д. 23, посредством заказной почтовой корреспонденции, однако адресатом в течение месяца не получено и возвращено.
Таким образом, ООО «ГРП СПЕКТР» не исполнило законное требование прокурора, изложенное в представлении от 31.10.2025 №.
В судебном заседании прокурор постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества поддержала, полагала, что объективные причины, препятствующие исполнению требования прокурора у ООО «ГРП СПЕКТР» отсутствовали.
Законный представитель юридического лица, его защитник в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От защитника поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с его занятостью в другом процессе.
Руководствуясь положениями статей 25.4, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не находит причины неявки защитника в судебное заседание уважительными, учитывая заблаговременное извещение юридического лица о месте и времени рассмотрении дела, а также мнение прокурора, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства защитника, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников производства, признав их явку необязательной.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 1 Закона о прокуратуре в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе надзор за исполнением законов руководителями коммерческих организаций.
Предметом надзора являются, в том числе соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих организаций (п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре).
Согласно пункту 3 статьи 22, пункту 1 статьи 27 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, в том числе вносит представление об устранении нарушений закона.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно пункту 1 статьи 24 названного Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как следует из материалов дела, 31.10.2025 и.о. магаданского межрайонного природоохранного прокурора ФИО6 в адрес директора ООО «ГРП СПЕКТР» внесено представление №, которое направлено заказной корреспонденцией 11.11.2025 по юридическому адресу: г. Магадан, ул. Полярная, д. 23 (номер почтового отправления №).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сообщению АО <данные изъяты> от 12.02.2026 № Ф49-19/3 отправление принято в почтовом отделении 11.11.2025, 12.11.2025 поступило в отделение почтовой связи Магадан 685000, обработано и передано почтальону для доставки. Почтальон не смог вручить отправление, оставил извещение, письмо вернул в ОПС. 15.12.2025 по истечении срока хранения отправление возвращено на временное хранение.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, юридическое лицо обязано обеспечить получение почтовой корреспонденции по адресу места нахождения, отраженному в едином государственном реестре юридических лиц. Неисполнение данной обязанности влечет для такого лица наступление неблагоприятных последствий.
Поскольку в материалы дела не представлено доказательств невозможности получения Обществом представления прокуратуры по независящим от него обстоятельствам, равно как и отсутствуют доказательства нарушения организацией почтовой связи установленного Порядка вручения почтовой корреспонденции, представление считается фактически Обществом полученным.
Согласно представлению № от 31.10.2025 прокурор требовал:
1. Рассмотреть настоящее представление с участием представителя природоохранной прокуратуры.
2. В течение месяца со дня внесения представления возместить ООО «ГРП СПЕКТР» в бюджет муниципального образования «Сусуманский муниципальный округ Магаданской области» ущерб, причиненный лесам вследствие самовольного занятия и использования лесного участка и незаконной рубки, выкапывания, уничтожения или повреждения до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан, общая сумма которого составила 307 639 руб., организацией несущей ответственность за соблюдение природоохранного законодательства в границах лицензии №, с указанием реквизитов для оплаты.
3. Уведомить природоохранную прокуратуру о времени и месте рассмотрения настоящего представления.
4. Рассмотреть вопрос об ответственности лиц, допустивших нарушения закона.
5. О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в природоохранную прокуратуру в письменной форме с приложением подтверждающих устранение нарушений документов.
Указанные требования природоохранного прокурора ООО «ГРП СПЕКТР» не исполнены, ответ на представление № от 31.10.2025 в срок до 16.01.2026 в прокуратуру не поступил.
Доказательств объективности причин, препятствующих исполнить требование прокуратуры в установленный срок, ООО «ГРП СПЕКТР» не представлено.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица - ООО «ГРП СПЕКТР» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, факт совершения правонарушения и вина ООО «ГРП СПЕКТР» в его совершении подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.02.2026; объяснением директора Общества ФИО7 от 12.02.2026; выпиской ЕГРЮЛ на ООО «ГРП СПЕКТР», представлением от 31.10.2025 №, рапортом ст. оперуполномоченного УЭБиПК УМВД России по Магаданской области от 29.08.2025; протоколом осмотра места происшествия от 29.08.2025; объяснением ФИО8 от 29.08.2025; актом № 70/2 о нарушении лесного законодательства от 20.10.2025; ведомостью замера площади участка лесонарушения от 29.08.2025; расчетом объема незаконно срубленной (уничтоженной) древесины до степени прекращения роста от 20.10.2025; расчетом размера вреда в денежной форме; договором на выполнение горных работ от 01.06.2024.
Оценив собранные в деле доказательства, а также учитывая отсутствие объективных препятствий для своевременного надлежащего исполнения требований прокурора, судья приходит к выводу о наличии у юридического лица - ООО «ГРП СПЕКТР» умысла на совершение вменяемого правонарушения.
На основании изложенного судья приходит к выводу, что собранные по делу доказательства соответствуют критериям допустимости, являются законными, последовательными, непротиворечивыми, и в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения – умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающего из его полномочий. Представленные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.
Таким образом, деяние, совершенное ООО «ГРП СПЕКТР», судья квалифицирует по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Обстоятельств, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающих административную ответственность юридического лица - ООО «ГРП СПЕКТР», не установлено.
Обстоятельств, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отягчающих административную ответственность юридического лица - ООО «ГРП СПЕКТР», не установлено.
Обстоятельства, в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания, предупреждения совершения юридическим лицом ООО «ГРП СПЕКТР» новых правонарушений, юридическому лицу ООО «ГРП СПЕКТР» может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.
Оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в порядке ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для освобождения Общества от ответственности в связи с малозначительностью допущенного нарушения у судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ГРП СПЕКТР» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, которые подлежат перечислению по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с 04471785430), ИНН 4909008999, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, счет получателя 03100643000000014700, кор. счет 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, ОКЦ № 1 ДГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, БИК 014442501.
Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.
Копию постановления направить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья А.В. Ли
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>