ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 апреля 2026 года г. Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – акционерного общества «Омсукчанская горно-геологическая компания», ОРГН 1024900953043, ИНН 4909021566, юридический адрес: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 84, корп. 2, каб. 27, сведения о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют, с участием прокурора ФИО6., которому разъяснены права, предусмотренные статьей 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Омсукчанская горно-геологическая компания» (далее – АО «ОМГГК», Общество) умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, при следующих обстоятельствах.
26.01.2026 в прокуратуру города поступило обращение ФИО7 по вопросу нарушения требований трудового законодательства в деятельности СП ЗАО «Омсукчанская горно-геологическая компания». По поступившему обращению прокуратурой города в адрес работодателя направлено требование о представлении информации от 03.02.2026 №. Срок представления сведения – 09.02.2026. Указанное требование направлено на адрес электронной почты юридического лица 03.02.2026.
Ответ на указанное требование представлен в прокуратуру города 10.02.2026. Согласно ответу СП ЗАО «Омсукчанская горно-геологическая компания» приказом генерального директора организовано проведение служебной проверки по вопросам корректности ведения кадрового учета и корректности начисления заработной платы, в рамках которого проводится восстановление, сверка и проверка первичных бухгалтерских и кадровых документов. Учитывая изложенное, работодателем заявлено ходатайство о продлении срока представления документов до 03.03.2026.
Документов, подтверждающих факт проведения служебной проверки не представлено. Документов в соответствии с перечнем, изложенным в требовании о представлении документов, в прокуратуру города по состоянию на 06.03.2026 не представлено.
05.02.2026 в прокуратуру города поступило обращение ФИО8 по аналогичным доводам. Учитывая системность поступающих обращений заместителем прокурора города ФИО9 принято решение о вынесении в отношении юридического лица решения о проведении проверки. Указанное решение вынесено 19.02.2026.
Прокуратурой города в адрес юридического лица направлено повторное требование о представлении документов от 19.02.2026 №. Срок представления сведения – 24.02.2026. Решение о проведении проверки направлено в адрес юридического лица совместно с требованием 19.02.2026.
Ответ на указанное требование поступил в прокуратуру города 26.02.2026. Согласно ответу АО «Омсукчанская горно-геологическая компания» приказом генерального директора организовано проведение служебной проверки по вопросам корректности ведения кадрового учета и корректности начисления заработной платы, в рамках которого проводится восстановление, сверка и проверка первичных бухгалтерских и кадровых документов. Учитывая изложенное, работодателем заявлено ходатайство о продлении срока представления документов до 26.03.2026.
Документов, подтверждающих факт проведения служебной проверки не представлено. Документов в соответствии с перечнем, изложенным в требовании о представлении документов, в прокуратуру города по состоянию на 06.03.2026 не представлено.
Таким образом, АО «ОМГГК» не исполнило законные требования прокурора о представлении информации от 03.02.2026 № в срок не позднее 09.02.0026, от 19.02.2026 № в срок не позднее 24.02.2026.
В судебном заседании прокурор постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества поддержал, полагал, что объективные причины, препятствующие исполнению требований прокурора у АО «ОМГГК» отсутствовали.
Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом определено рассмотреть дело в его отсутствие, признав явку законного представителя юридического лица необязательной.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 2 статьи 1 Закона о прокуратуре в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе надзор за исполнением законов органами управления и руководителями организаций, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
В силу положений пунктов 1, 2 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.
В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.
Как следует из материалов дела, 03.02.2026 заместителем прокурора г. Магадана по обращению ФИО10 о нарушении требований трудового законодательства руководителю СП ЗАО «Омсукчанская горно-геологическая компания» ФИО11 направлено требование № о представлении в прокуратуру в срок до 09.02.2026 перечня документов, касающихся ФИО12 Указанное требование поступило в Общество 03.02.2026, что следует из его ответа о невозможности представления запрошенных документов с ходатайством о продлении срока исполнения требования до 06.03.2026, поступившего в прокуратуру города 10.02.2026.
19.02.2026 заместителем прокурора г. Магадана по обращению ФИО13., ФИО14 о нарушении требований трудового законодательства руководителю СП ЗАО «Омсукчанская горно-геологическая компания» ФИО15 направлено требование № о представлении в прокуратуру в срок до 14 ч. 00 мин. 24.02.2026 перечня документов, касающихся указанных работников. Указанное требование направлено Обществу 19.02.2026 в 10 ч. 41 м. по адресам электронной почты: <данные изъяты>.
26.02.2026 в прокуратуру города от Общества поступил ответ о невозможности представления запрошенных документов с ходатайством о продлении срока исполнения требования до 26.03.2026.
Таким образом, АО «ОМГГК» не исполнило законные требования прокурора о представлении информации от 03.02.2026 № в срок не позднее 09.02.0026, от 19.02.2026 № в срок не позднее 14 ч. 00 м. 24.02.2026.
Доказательств объективности причин, препятствующих исполнить требование прокуратуры города в установленный срок, АО «ОМГГК» не представлено.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица - АО «ОМГГК» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, факт совершения правонарушения и вина АО «ОМГГК» в его совершении подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2026; копией требования от 03.02.2026 №, копией уведомления ЗАО «ОмГГК» о невозможности представления истребуемой информации в установленный срок; копией требования от 19.02.2026 №; копией решения о проведении проверки от 19.02.2026; подтверждением направления требования от 19.02.2026; копией уведомления АО «ОМГГК» о невозможности представления истребуемой информации в установленный срок.
Оценив собранные в деле доказательства, а также учитывая отсутствие объективных препятствий для своевременного надлежащего исполнения требований прокурора, судья приходит к выводу о наличии у юридического лица - АО «ОМГГК» умысла на совершение вменяемого правонарушения.
На основании изложенного судья приходит к выводу, что собранные по делу доказательства соответствуют критериям допустимости, являются законными, последовательными, непротиворечивыми, и в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения – умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающего из его полномочий. Представленные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.
Таким образом, деяние, совершенное АО «ОМГГК», судья квалифицирует по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Обстоятельств, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающих административную ответственность юридического лица - АО «ОМГГК», не установлено.
Обстоятельств, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отягчающих административную ответственность юридического лица - АО «ОМГГК», не установлено.
Обстоятельства, в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Довод стороны защиты о невозможности исполнения требований прокуратуры в установленный срок в виду проведения служебной проверки отклоняется судом как несостоятельный, поскольку проведение служебной проверки, длящейся согласно представленным приказам с 15.10.2025, не может являться уважительной причиной непредставления по требованию прокуратуры истребованных документов, в частности, заверенных копий приказов о приеме на работу, о переводе и увольнении, при их наличии, копий трудовых договоров, дополнительных соглашений к ним, копий табелей учета рабочего времени работников за период с 01.01.2025 по настоящее время, копий расчетных листков за период с 01.01.2025, копий должностных инструкций работников, приказов о привлечении к сверхурочной работе, копий положения об оплате труда, положения о материальном стимулировании сотрудников, копий локальных актов, регулирующих привлечение к сверхурочной работе, о поступивших обращениях заявителей, сведений о выплате заявителям доплаты за работы свыше установленного договором графика рабочего времени, сведений о количестве фактически отработанного времени работниками за период 2025 г., документов, подтверждающие согласие заявителем на привлечение к работе в нерабочие и праздничные дни, сверхурочной работе, документов, подтверждающих информирование работников о составных частях заработной платы..
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания, предупреждения совершения юридическим лицом АО «ОМГГК» новых правонарушений, юридическому лицу АО «ОМГГК» может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.
Оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в порядке ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для освобождения Общества от ответственности в связи с малозначительностью допущенного нарушения у судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо – акционерное общество «Омсукчанская горно-геологическая компания» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, которые подлежат перечислению по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с 04471785430), ИНН 4909008999, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, счет получателя 03100643000000014700, кор. счет 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, ОКЦ № 12 ДГУ Банка России//УФК по Магаданской области, г. Магадан, БИК 014442501., УИН 32249000260000450119.
Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.
Копию постановления направить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья А.В. Ли
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>