РЕШЕНИЕ
25 марта 2026 года г. Магнитогорск Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Батуева О.А., при секретаре Нинаевой М.А.
рассмотрев жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ибодова Х.Б. - Шафеевой Т.В. на постановление начальника ОП «Левобережный» УМВД России по г.Магнитогорску Гиниятова И.И. <номер обезличен> от <дата обезличена> о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ибодова Х.Б.
УСТАНОВИЛ:
<дата обезличена> в 00-20 часов по адресу: <адрес обезличен>, выявлен гражданин <адрес обезличен> Ибодов Х.Б. который въехал на территории Российской Федерации <дата обезличена> и у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно действующая миграционная карта с продленным сроком пребывания, вид на жительство или разрешение на временное проживание.
<дата обезличена> в отношении Ибодова Х.Б. старшим УУП ОУУП и ПДН ОП «Левобережный» УМВД России по Челябинской области <ФИО>1 составлен протокол об административном правонарушении <номер обезличен> по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановлением начальника ОП «Левобережный» УМВД России по г.Магнитогорску <ФИО>2 <номер обезличен> от <дата обезличена> Ибодов Х.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории РФ в форме принудительного перемещения через Государственную границу РФ.
Ибодов Х.Б. и его защитник Шафеева Т.В. обратились в суд с жалобой на постановление начальника ОП «Левобережный» УМВД России по г.Магнитогорску <ФИО>2 <номер обезличен> от <дата обезличена>, указывая, что с данным постановлением не согласны. В ходе административного разбирательства не были проверены законность и обоснованность привлечения к административной ответственности. При вынесении данного постановления не было учтено, что ранее у Ибодова Х.Б. был оформлен патент, он производил официальную оплату за патент, имел постоянный источник дохода, не создавал реальной угрозы обороноспособности или безопасности РФ, общественный порядок в РФ не нарушал, не совершал преступлений, действий наносящих ущерб здоровью граждан РФ, на территории <адрес обезличен> родственников и недвижимости не имеется, так как мать проживает в <адрес обезличен>, а сестра проживает в <адрес обезличен>. В малолетнем возрасте с родителями приехал в <адрес обезличен>, с 1-9 класс Ибодов Х.Б. обучался в <данные изъяты>, в данный период он воспитывался в приемной семье <ФИО>3, где имел постоянную регистрацию и постоянное место жительства по адресу: <адрес обезличен>, данное обстоятельство свидетельствует о наличии у Ибодова Х.Б. устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени. По уважительной причине, в связи с заболеванием не смог произвести оплату патента. Ибодов Х.Б. узнал <дата обезличена> от сотрудника полиции ОП «Левобережный», что патент аннулирован в связи с неуплатой. Считают, что выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, что послужило основанием для вынесения решения ГУ МВД России по Челябинской области о не разрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет, не соответствует положениям законодательства и свидетельствует о чрезмерном вмешательстве со стороны публичных властей Российской Федерации в его право на уважение семейной жизни, что не может быть признано отвечающим требованию соблюдения необходимого баланса публичного и частных интересов. Просят признать незаконным и изменить постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП «Левобережный» УМВД России по городу Магнитогорску Челябинской области <ФИО>2 от <дата обезличена> в части отмены дополнительного наказания, как административное выдворение, в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.
Ибодов Х.Б., в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.
Защитник Ибодова Х.Б. - Шафеева Т.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, посредством телефонной связи пояснила, что ордер был составлен только на подачу жалобы, на защиту интересов Ибодова Х.Б. в судебных заседаниях ордер выписан не был.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП ОУУП и ПДН ОП «Левобережный» УМВД России по Челябинской области <ФИО>1, о рассмотрении жалобы извещен, в судебном заседании участия не принимал.
Судья, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Положениями статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, гражданин <адрес обезличен> Ибодов Х.Б., пребывал на территории РФ с <дата обезличена>, у Ибодова Х.Б. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно действующая миграционная карта с продленным сроком пребывания, вид на жительство или разрешение на временное проживание.
В нарушение требований п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года, "О порядке выезда из РФ и въезда РФ" Ибодов Х.Б. не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Ибодовым Х.Б. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, должностным лицом Ибодову Х.Б. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, замечаний по содержанию протокола не имел, в объяснениях Ибодов Х.Б. указал: «с правонарушением согласна, вину признаю», в протоколе об административном правонарушении в соответствующих графах поставил подписи (л.д. 29);
- протокол об административном задержании <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 30);
- рапортом старшего инспектора ДПС ГАИ УМВД РФ по г.Магнитогорску <ФИО>4 от <дата обезличена>, в котором указано об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 31);
-рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОП «Левобережный» УМВД России по Челябинской области <ФИО>1 от <дата обезличена>, в котором указано об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 33);
- объяснениями Ибодова Х.Б. от <дата обезличена>, из которых следует, что в <дата обезличена> он приехал в Россию в <адрес обезличен> с целью работать. Проживал в <адрес обезличен>. В сентябре получил патент на осуществление трудовой деятельности в <адрес обезличен>. В <дата обезличена> устроился на работу в <данные изъяты> но работа не понравилась, в <дата обезличена> года он уволился оттуда, трудовой договор расторг. В <дата обезличена> приехал в <адрес обезличен> потому что тут проживают знакомые. В <дата обезличена> оформил себе патент на работу в <адрес обезличен>, но работу найти себе так и не смог, в <дата обезличена> перестал оплачивать патент. Он знал, что после окончания срока действия патента нужно уехать из России, но денег на билет домой не было. С <дата обезличена> трудовую дельность на территории Российской Федерации не осуществлял, проживал на средства, которые получал случайным заработком. Пребывает на съемных квартирах, либо у знакомых, постоянного места жительства не имеет. С <дата обезличена> на миграционном учете не состоял, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, трудовой договор не заключал, разрешительные документы (РВП, ВНЖ, гражданство) не оформлял, медицинскую комиссию в <дата обезличена> не проходил. Близких родственников, граждан России, не имеет (л.д. 34);
- уведомлением от <дата обезличена> (л.д. 35);
- справкой на физическое лицо Ибодова Х.Б. (л.д. 36-45);
- справкой (л.д. 46);
- справкой ИБД-Ф (л.д. 47);
- справкой на лицо пересекавшее границу (л.д. 48-54);
- паспортом Ибодова Х.Б. (л.д. 57-58);
- миграционной картой (л.д. 59);
- бланком уведомлением о прибытии иностранного гражданина (л.д. 60-61).
Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, получили правильную оценку в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными для вывода о виновности Ибодова Х.Б. в совершении указанного административного правонарушения.
Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Ибодовым Х.Б. в совершении инкриминируемого ему деяния, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом при вынесении постановления установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Порядок привлечения Ибодова Х.Б. к административной ответственности не нарушен.
Согласно Указа Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> ("О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки", находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по <дата обезличена>, если иной срок не установлен указом Президента Российской Федерации, урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).
Как следует из объяснений Ибодова Х.Б. с <дата обезличена> он оформил патент на работу в <адрес обезличен>, но трудоустройство не оформлял. С <дата обезличена> снят с миграционного учета, с этого времени заявлений о получении разрешительных документов, на пребывании на территории РФ, не подавал.
Как следует из материалов дела близких родственников, являющихся гражданами РФ, Ибодова Х.Б. не имеет.
Должностным лицом при вынесении постановления учтено семейное положение Ибодова Х.Б. и дана этому оценка.
Учтено, что с <дата обезличена> на территории РФ трудовой договор он не заключал, за патентом, за разрешением на временное пребывание, за видом на жительство не обращался, официально не работал. Собственности на территории РФ не имеет, жил на съемных квартирах или у знакомых.
Постановление о привлечении Ибодова Х.Б. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом отсутствия данных, подтверждающих наличие у Ибодова Х.Б. на территории Российской Федерации работы и дохода, а также сведений о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании Ибодова Х.Б. за пределами Российской Федерации при их действительном стойком наличии, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, учитывая, что длительное время нарушал режим ее пребывания на территории РФ, оснований для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации либо его замены не имеется.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену постановления в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОП «Левобережный» УМВД России по г.Магнитогорску Гиниятова И.И. <номер обезличен> от 09 января 2026 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ибодова Х.Б., оставить без изменения, а жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ибодова Х.Б. - Шафеевой Т.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.
Судья: