РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
27 февраля 2026 года г. Магнитогорск Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Калинина Э.В.
при секретаре судебного заседания Вострокнутовой О.И.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Носирова С.А., участвующего в рассмотрении дела с использованием системы видеоконференц-связи, его защитника Баймурзина Д.Р., действующего на основании ордера от 28 ноября 2025 года №101, рассмотрев жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Носирова С.А. - Баймурзина Д.Р. на постановление начальника ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску Мустафина Ш.Т. от 21 ноября 2025 года № 003901 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Носирова С.А.,
УСТАНОВИЛ:
20 ноября 2025 года в 09-30 часов по адресу: г. Магнитогорск, ул. Ворошилова, д. 30, выявлен гражданин Республики Таджикистан Носиров С.А. который пребывает на территории Российской Федерации 110 суток - с 02 августа 2025 года по 09 октября 2025 года, с 09 октября 2025 года по 20 ноября 2025 года в течение периода 365 суток - с 01 января 2025 года по 31 декабря 2025 года, то есть превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в триста шестьдесят пять суток, совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
20 ноября 2025 года в отношении Носирова С.А. инспектором ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении № 2325 003901 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановлением начальника ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области Мустафина Ш.Т. от 21 ноября 2025 года № 003901 Носиров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории РФ в форме принудительного перемещения через Государственную границу РФ.
Защитник Носирова С.А. - Баймурзин Д.Р. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску Мустафина Ш.Т. от 21 ноября 2025 года № 003901, указывая, что считают данное постановление необоснованным ввиду несоответствия выводов, изложенным в постановлении, фактическим обстоятельствам дела. Считают, что применение к Носирову С.А. такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации является неоправданно суровым и нарушает право на уважение семейной жизни, противоречит положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 55 Конституции РФ. Из постановления следует, что Носиров С.А. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Носиров С.А. находится на территории Российской Федерации длительное время, имеет устойчивые социальные связи, наличие близких родственников, братьев, дядю, гражданскую супругу, с которой в ближайшее время желали зарегистрировать брак, так как имеют двоих совместных несовершеннолетних детей, находящиеся на территории Российской Федерации на законных основания, имея гражданство РФ. Неоднократно находясь на территории РФ, всегда совместно с супругой и детьми проживает в квартире по адресу: <адрес обезличен>. Ранее проживал на территории Российской Федерации на законных основания, имея разрешительные документы в виде патента на работу, осуществлял трудовую деятельность. Находясь на территории Российской Федерации к уголовной и административной ответственности ранее не привлекался, что свидетельствует о его законопослушном поведении. Выдворение отца двоих детей - граждан России нанесет непоправимый вред их психическому и физическому развитию, лишит их отцовской заботы, нарушит их привычный уклад жизни. Поросят изменить постановление начальника ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по <адрес обезличен> Мустафина Ш.Т. от 21 ноября 2025 года № 003901, исключив указание о назначении наказания в виде административного выдворения.
Носиров С.А. принимал участие в рассмотрении дела с использованием системы видеоконференц-связи, доводы жалобы поддержал, пояснил, что проживал с сожительницей и детьми, работал неофициально, помогали братья. У него два брата, которые являются гражданами РФ. Пояснил, что готовил документы и когда их принес на подачу, его задержали, он обсчитался в сроках
Защитник Носирова С.А. - Баймурзин Д.Р., действующий на основании ордера №101 от 28 ноября 2025 года, поддержал доводы жалобы, указал, что Носиров С.А. не оспаривает свою вину в совершении правонарушения, но наказание в виде выдворения негативно скажется не его детях, его сожительница не работает и не сможет возить детей в Таджикистан для того, чтобы они виделись с отцом. Просил проявить снисхождение. Носиров С.А. намеревался оформить гражданство в упрощенном порядке, предусмотренном для иностранных граждан, принимающих участие в СВО. Относительно возможности оплаты штрафа пояснил, что с оплатой штрафа ему готовы помочь братья.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по Челябинской области Ермошина В.А. о рассмотрении жалобы извещена.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, начальник ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по Челябинской области Мустафин Ш.Т. о рассмотрении жалобы извещен.
Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Положениями статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан Носиров С.А., пребывал на территории РФ в течение на территории Российской Федерации 110 суток - с 02 августа 2025 года по 09 октября 2025 года, с 09 октября 2025 года по 20 ноября 2025 года, в течении периода 365 суток и с 01 января 2025 года по 31 декабря 2025 года, то есть превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в триста шестьдесят пять суток.
В нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении 90 суток Носиров С.А. не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Носировым С.А. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 2325 003901 от 20 ноября 2025 года. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, должностным лицом Носирову С.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, в замечаниях по содержанию протокола указал, что замечаний нет, в объяснениях Носиров С.А. указал: «с правонарушением согласен, вину признаю, замечаний к протоколу не имею», в протоколе об административном правонарушении в соответствующих графах поставил подписи (л.д. 17);
- объяснением Носирова С.А. от 20 ноября 2025 года, в котором указано об обстоятельствах правонарушения. Носиров С.А. в объяснениях ссылается, что является иностранным гражданином, въехал в РФ 09 октября 2025 года и до настоящего времени пребывает в РФ. Ранее проживал по виду на жительство, который был аннулирован 17 июля 2025 года. В РФ проживают его несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами РФ, недвижимости не имеет, трудовую деятельность не ведет, трудовой договор не заключал, патент нет оформлял, по вопросу получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства не обращался. В России проживает с сожительницей, которая является матерью его несовершеннолетних детей, она не работает, живет на материальную помощь, которую оказывают его братья (л.д. 18);
- рапортом инспектора ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по Челябинской области Ермошиной В.А. от 20 ноября 2025 года, в котором указано об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 19);
- копией паспорта Носирова С.А., согласно которому он является гражданином Республики Таджикистан (л.д. 20-21, 37);
- копией миграционной карты Носирова С.А. (л.д. 21 оборот);
- справкой о наличии сведений о привлечении к административной ответственности, о месте пребывания, о снятии и постановке на учет (л.д. 24-26);
- справкой о въезде и выезде из РФ (л.д. 27, 28);
- справкой о результатах проверки в ОСК о наличии фактов привлечения к административной ответственности (л.д. 29, 30, 31, 32),
-постановлением по делу об административном правонарушении от 25 февраля 2025 года, согласно которому Носиров С.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.39);
- уведомлением об аннулировании вида на жительство в РФ № 38/б-11777 от 21 июля 2025 года (л.д. 33), решением;
- уведомлением от 21 октября 2025 года № 68/10-б/н (л.д. 34).
Собранные по делу доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, получили правильную оценку в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными для вывода о виновности Носирова С.А. в совершении указанного административного правонарушения.
Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Носировым С.А. в совершении инкриминируемого ему деяния, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом при вынесении постановления установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Порядок привлечения Носирова С.А. к административной ответственности не нарушен.
Относительно доводов жалобы о том, что Носиров С.А. имеет стойкие семейные связи, длительное время находится на территории РФ, у него имеется сожительница, с которой он намеревался заключить брак, дети, с которыми он постоянно проживал, а также, что он не привлекался к уголовной и административной ответственности, судья учитывает следующее.
В качестве подтверждения доводов жалобы защитником к материалам дела приобщены свидетельства об установлении отцовства в отношении детей, родителями которых являются Носиров С.А. и Карагужина Р.А., паспорт Карагужиной Р.А., характеристика на Носирова С.А. с места жительства положительного содержания, характеристика на родителя воспитанника детского сада положительного содержания, выписка из ЕГРН, согласно которой Карагужина Р.А. и ее дети являются собственниками долей в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес обезличен>
Согласно ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Должностным лицом при вынесении постановления учтено семейное положение Носирова С.А. и дана оценка этим обстоятельствам. Судья также учитывает, что с момента въезда на территорию РФ 09 октября 2025 года трудовой договор он не заключал, за патентом, за разрешением на временное пребывание, за видом на жительство не обращался, за получением гражданства не обращался, не работал. Жил и содержал детей на материальную помощь родственников, не заключил брак и не представил сведений о невозможности реализовать свое намерение по заключению брака, ссылался, что работал неофициально, при этом сведения об оплате налогов с полученных доходов не имеется, привлекался ранее к административной ответственности, то есть его поведение нельзя признать законопослушным.
Постановление о привлечении Носирова С.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом отсутствия данных, подтверждающих наличие у Носирова С.А. на территории Российской Федерации работы и дохода, а также сведений о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании Носирова С.А. за пределами Российской Федерации при их действительном стойком наличии, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, учитывая, что длительное время он нарушал режим ее пребывания на территории РФ, привлечен к административному наказанию повторно в течение года, оснований для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации либо его замены не имеется.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену постановления в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску Мустафина Ш.Т. от 21 ноября 2025 года № 003901 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Носирова С.А., оставить без изменения, а жалобу защитника лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Носирова С.А. - Баймурзина Д.Р. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.
Судья: