РЕШЕНИЕ
11 августа 2026 года г. Магнитогорск Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Батуева О.А., при секретаре Нинаевой М.А.
рассмотрев жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Нурдинова А. - Баймурзина <ФИО> на постановление начальника ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску Евдокимовой С.В. от <дата обезличена> <номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Нурдинова А.
УСТАНОВИЛ:
<дата обезличена> в 08-30 часов по адресу: <адрес обезличен>, выявлен гражданин <адрес обезличен> Нурдинов А., который пребывает на территории Российской Федерации 178 суток - с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в течение периода 365 суток - с <дата обезличена> по <дата обезличена>, то есть превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в триста шестьдесят пять суток.
<дата обезличена> в отношении Нурдинова А. инспектором ОРИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по Челябинской области <ФИО>1 составлен протокол об административном правонарушении <номер обезличен> по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника отдела полиции – начальником ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по Челябинской области Евдокимовой С.В. от <дата обезличена> <номер обезличен> Нурдинов А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории РФ в форме принудительного перемещения через Государственную границу РФ.
Нурдинов А. и его защитник Баймурзин Д.Р. обратились в суд с жалобой указывая, что постановление необоснованным ввиду несоответствия выводов, изложенных в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, применение административного выдворение за пределы Российской Федерации является неоправданно суровым и нарушает право на уважение семейной жизни. В ходе проверки материалов дела установлено, что Нурдинов А. в РФ работал, проживал совместно с супругой <ФИО>2, которая является гражданкой РФ, с несовершеннолетними детьми, которые также являются гражданами РФ. Нурдинов А. находится на территории РФ длительное время, имеет устойчивые социальные связи, наличие супруги <ФИО>2, с которой зарегистрирован брак <дата обезличена>. Имеют совместных, пятерых, несовершеннолетних детей: <ФИО>3, <дата обезличена> года рождения, <ФИО>4, <дата обезличена> года рождения, <ФИО>5, <дата обезличена> года рождения, <ФИО>6 <дата обезличена> года рождения, <ФИО>7 <дата обезличена> года рождения. Нурдинов А. проживает совместно с супругой и детьми в квартире по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается штампом в паспорте от <дата обезличена>, о месте жительства и свидетельства о регистрации по месту жительства детей гражданина. Ранее проживал на территории РФ на законных основания, осуществлял трудовую деятельность. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в <данные изъяты>. Далее оформил самозанятость на период <дата обезличена>, поставлен на учет <дата обезличена>, исправно платил налоги, осуществлял трудовую деятельность в такси, затем работником торгового зала и грузчиком, в сети магазинов <данные изъяты>, а так же водителем. В <дата обезличена> был трудоустроен у <ФИО>8, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в мясном отделе и такси до <дата обезличена> Находясь на территории РФ к уголовной и административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, о ранее совершенном административном правонарушении в ходе проверки материала дела, не установлено. При вынесении постановления, не учтен вопрос о семейном положении Нурдинова А., о наличии у него иждивенцев. Просят изменить постановление <номер обезличен> от <дата обезличена>, исключив указание о назначении наказания в виде административного выдворения.
Нурдинов А., в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.
Защитник Нурдинова А. - Баймурзин Д.Р. в судебном заседании поддержал доводы изложенные в жалобе.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОРИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по Челябинской области <ФИО>1 о рассмотрении жалобы извещена, в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело без ее участия.
Судья, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Положениями статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, гражданин <адрес обезличен> Нурдинов А., пребывал на территории РФ в течение 178 суток - с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в течение периода 365 суток - с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
В нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении 90 суток Нурдинов А. не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Нурдиновым А. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, должностным лицом Нурдинову А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, замечаний по содержанию протокола не указал, в объяснениях Нурдинов А. указал, что с правонарушением согласен, вину признает, в протоколе об административном правонарушении в соответствующих графах поставил подписи (л.д. 18);
- объяснением Нурдинова А. от <дата обезличена>, в котором указано об обстоятельствах правонарушения (л.д. 19);
- рапортом инспектора ОРИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по Челябинской области <ФИО>1 от <дата обезличена>, в котором указано об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 20);
- копией паспорта Нурдинова А. (л.д. 21, 22);
- копией миграционной карты Нурдинова А. (л.д. 23);
- справкой ИБД-Ф (л.д. 23 оборот);
- справкой ГИСМУ (л.д. 24-26);
- справкой о результатах проверки в ОСК (л.д. 27);
- уведомлением о не разрешении въезда на территорию РФ <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 32 оборот).
Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, получили правильную оценку в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными для вывода о виновности Нурдинова А. в совершении указанного административного правонарушения.
Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Нурдиновым А. в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом при вынесении постановления установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Порядок привлечения Нурдинова А. к административной ответственности не нарушен.
Из объяснений Нурдинова А. следует, что <дата обезличена> с ним расторгли трудовой договор. В отдел миграции, в виду изменений обстоятельств его пребывания на территории РФ не обращался. До настоящего времени официальную трудовую деятельность он не ведет. Для оформления вида на жительство или гражданства он не обращался. Недвижимого имущество в собственности на территории РФ не имеет.
Кроме того с Указом Президента РФ от 04 января 2024 года № 10 «О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей» Нурдинов А. ознакомлен, заключать контракт с Министерством обороны РФ отказался.
Должностным лицом при вынесении постановления учтено семейное положение Нурдинова А. и дана этому оценка. Кроме того, должностным лицом исследовано материальное положение Нурдинова А.
Сведений о том, что он может содержать себя и свою семью на территории Российской Федерации, не предоставлено.
Постановление о привлечении Нурдинова А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом отсутствия данных, подтверждающих наличие у Нурдинова А. на территории Российской Федерации работы и дохода, а также сведений о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании Нурдинова А. за пределами Российской Федерации, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, учитывая, что длительное время нарушал режим пребывания на территории РФ, оснований для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации либо его замены не имеется.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену постановления в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску Евдокимовой С.В. от <дата обезличена> <номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Нурдинова А., оставить без изменения, а жалобу защитника лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нурдинова А. - Баймурзина <ФИО> - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.
Судья: