РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2026 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.
при помощнике – Полянок А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению городского округа Верхняя Пышма, в лице Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Городской округ Верхняя Пышма, в лице Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Верхняя Пышма, обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. Просит признать бесхозяйной недвижимую вещь: сооружение газоснабжения – газовая котельная, с №, площадь застройки 10,1 кв.м., местоположение: <адрес>.
В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости: сооружение газоснабжения – газовая котельная, с №, площадь застройки 10,1 кв.м., местоположение: свердловская область <адрес>, под номером №, что подтверждается выпиской их Единого государственного реестра недвижимости от 21.07.2025.
В реестре муниципальной собственности данные объекты не числятся, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности городского округа Верхняя Пышма от 22.04.2025, № 54, собственники неизвестны.
Информация об объекте опубликована в газете «Красное Знамя» от 04.12.2024 №48, а также размещена на официальном сайте администрации городского округа Верхняя Пышма 28.11.2024.
В течение трех месяцев со дня постановки объекта на учет никто не заявлял о своих правах на указанные объекты. Спор о праве отсутствует.
Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 12.01.2026 к участию в деле, в качестве заинтересованного лица, привлечено АО «Газпром Газораспределение Екатеринбург».
Представитель заявителя - городского округа Верхняя Пышма, в лице Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Верхняя Пышма, представители заинтересованных лиц - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Свердловской области, АО «Газпром Газораспределение Екатеринбург» в судебное заседание не явились, хотя о времени, дате и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, судебными повестками, направленными заказными письмами с уведомлением, а также публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Как следует из представленного суду письменного заявления, заявитель просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие своего представителя.
С учетом требований ч. 3,4,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие представителя заявителя - городского округа Верхняя Пышма, лице Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Верхняя Пышма, представителей заинтересованных лиц - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Свердловской области, АО «Газпром Газораспределение Екатеринбург».
Изучив заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
Как следует из п.2 Приказа Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2023 N 74831), принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ (далее - орган регистрации прав).
Частью 3 вышеуказанного приказа установлено, что на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.
Согласно ч. 4. указанного выше приказа, принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:
прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка;
проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом N 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав;
внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.
Пунктом 5 вышеуказанного приказа установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 6. Приказа Росреестра от 15.03.2023 N П/0086, уполномоченные органы обращаются с заявлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
Из п. 12. указанного приказа следует, что решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом регистрации прав.
Как установлено п. 13 данного приказа, принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ.
Согласно п.15 вышеуказанного приказа, после принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, в качестве бесхозяйного орган регистрации прав в срок не позднее пяти рабочих дней направляет уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку): в уполномоченные органы в порядке межведомственного информационного взаимодействия; лицам, обязанным осуществлять эксплуатацию линейных объектов, обратившимся с заявлением, в форме электронного документа одним из следующих способов: посредством направления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, по адресу электронной почты, содержащемуся в заявлении; посредством Единого портала или личного кабинета.
Из п. 18 Приказа Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 следует, что объект недвижимого имущества находится на учете в качестве бесхозяйного до наступления одного из следующих событий в том числе: государственной регистрации права собственности физических и юридических лиц, за исключением лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, на данный объект (либо государственной регистрации права собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учет принято здание (строение) или сооружение) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом N 218-ФЗ; государственной регистрации права собственности лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, или права муниципальной (государственной) собственности (либо государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учет принято здание (строение) или сооружение) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом N 218-ФЗ; принятия вновь объекта недвижимого имущества ранее отказавшимся от права собственности собственником (собственниками) во владение, пользование и распоряжение; государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости;
Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.07.2025, принято на учет, как бесхозяйный объект недвижимости: сооружение газоснабжения – газовая котельная, с № площадь застройки 10,1 кв.м., местоположение: <адрес>, под номером №.
Согласно сведениям администрации городского округа Верхняя Пышма №54 от 22.04.2025, в реестре муниципальной собственности, объект недвижимости: сооружение газоснабжения – газовая котельная, с №, площадь застройки 10,1 кв.м., местоположение: <адрес>, под номером №, не числится.
Согласно сведениям АО «Газпром Газораспределение Екатеринбург» от 29.01.2016, АО «Газпром Газораспределение Екатеринбург» не располагает информацией о принадлежности газовой котельной с №, площадь застройки 10,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Из сведений Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области следует, что сведения о газовой котельной, расположенной на придомовой территории многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Свердловской области, отсутствуют.
Как следует из информации, представленной территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, сведения в отношении объекта недвижимого имущества - газовой котельной с №, площадь застройки 10,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Свердловской области, отсутствуют.
В соответствии с п.41 ч.1 ст.28 Устава городского округа Верхняя Пышма, утвержденного решением Думы муниципального образования «Верхняя Пышма» от 21.06.2005 № 11/1, управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа отнесено к компетенции администрации городского округа Верхняя Пышма.
Согласно п.1.1. и 3.1.8. Положения о комитете по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма, утвержденного решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 31.03.2011 № 32/6, Комитет является функциональным органом администрации городского округа Верхняя Пышма, уполномоченным на обращение с требованиями о признании права муниципальной собственности, и согласно п.2.2.5. Положения, комитет по управлению имуществом, представляет интересы собственника в суде.
Исходя из приведенных выше норм закона, Устава городского округа Верхняя Пышма, на администрацию города (функциональным органом которой и уполномоченным на обращение с требованиями о признании права муниципальной собственности, является комитет по управлению имуществом), таким образом, в силу прямого указания закона, возложена обязанность как подачи заявления о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи, так и обращение в суд требованиями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.
Поскольку собственник вышеуказанного недвижимого имущества неизвестен, недвижимое имущество принято на учет в установленном законом порядке, комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма, являясь уполномоченным органом, с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, как на бесхозяйное недвижимое имущество, обратился в суд, обоснованно, в соответствии с требованиями закона, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании права муниципальной собственности на вышеуказанное недвижимое имущество
При этом, суд обращает внимание на то, что сведения об объявлении бесхозяйным вышеуказанного объекта недвижимости были опубликованы администрацией городского округа Верхняя Пышма на официальном сайте администрации городского округа Верхняя Пышма www.movp.ru, в разделе «Объявления», в газете «Красное знамя»
После истечения срока публикации вышеуказанных сведений на официальном сайте администрации городского округа Верхняя Пышма www.movp.ru, прав на указанное имущество заявлено не было.
Отсутствие собственников (владельцев) в отношении вышеуказанного недвижимого имущества было проверено также и уполномоченным органом регистрации прав, в соответствии с указанным выше Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, получением сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Учитывая, что сведения об отсутствии собственников вышеуказанного недвижимого имущества, были проверены органом государственной регистрации прав, и из представленных документов и из полученных сведений в порядке межведомственного взаимодействия не следовало, что указанное недвижимое имущество не является бесхозяйным, органом государственной регистрации прав только после этого, было принято заявление органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи (недвижимого имущества).
Буквальное толкование положений п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в совокупности, с приведенными выше нормами закона, позволяет сделать вывод о том, что обращение с соответствующими заявлениями является обязанностью органа местного самоуправления, поскольку данная правовая норма содержит императивное указание на необходимость соответствующего обращения.
В соответствии с ч.2 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника, или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Таким образом, с учетом приведенных выше норм закона, установленных по делу обстоятельств, и подтверждающих их доказательств, имеющихся в материалах дела и детально исследованных судом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных городским округом Верхняя Пышма, в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права муниципальной собственности на указанное выше имущество.
Срок, по истечении которого орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, истек.
Таким образом, у заявителя возникло право приобретения указанного имущества в собственность.
Все вышеуказанные письменные документы, имеющиеся в материалах дела, и подтверждающие обоснованность заявленных требований, оценены судом в соответствии с ч.3,5 67, ч.ч.1 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и приняты во внимание как доказательства, поскольку они содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, соотносятся по содержанию друг с другом, и соответствуют содержанию объяснений представителя заявителя, все письменные документы надлежащим образом удостоверены уполномоченными лицами, и исходят от органов, имеющих право на представление данного вида доказательств.
Руководствуясь ст. ст.12, 67, 194-199, ч.2 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление городского округа Верхняя Пышма, в лице Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности городского округа Верхняя Пышма на бесхозяйное недвижимое имущество - сооружение газоснабжения – газовая котельная, с №, площадь застройки 10,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в апелляционном порядке, в течение одного месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья Н.Н. Мочалова.