РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
20 октября 2026 года г. Магнитогорск Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Батуева О.А., при секретаре Нинаевой М.А.
рассмотрев жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хусейнова У.С. - Ильгамова Т.Р. на постановление Врио заместителя начальника отдела полиции – начальника ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску <ФИО>1 <номер обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хусейнова У.С.,
УСТАНОВИЛ:
<дата обезличена> в 16-00 часов по адресу: <адрес обезличен>, выявлен гражданин <адрес обезличен> Хусейнов У.С. который не выехал из Российской Федерации в течение 15 дней со дня вручения уведомления об аннулировании вида на жительство и продолжает незаконного находиться на территории Российской Федерации 174 дня, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
<дата обезличена> в отношении Хусейнова У.С. инспектором ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по Челябинской области <ФИО>2 составлен протокол об административном правонарушении <номер обезличен> по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановлением <номер обезличен> от <дата обезличена> Врио заместителя начальника отдела полиции – начальника ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску <ФИО>1, Хусейнов У.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы территории РФ в форме принудительного перемещения через Государственную границу РФ.
Хусейнов У.С. и его защитник Ильгамов Т.Р. обратились в суд с жалобой на постановление Врио заместителя начальника отдела полиции – начальника ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску <ФИО>1 <номер обезличен> от <дата обезличена>, указывая, что вину в совершении административного правонарушения не признает. Службой судебных приставов исполнителей «Орджоникидзевского» РОСП г. Магнитогорска неоднократно накладывались ограничения на выезд должника из Российской Федерации, что подтверждается постановлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, неоднократно в <дата обезличена> пытался выехать из Российской Федерации, но на границе его не пропустили. В Российской Федерации у Хусейнова У.С. жена (инвалид первой группы) и трое несовершеннолетних детей. Все они являются гражданами Российской Федерации. У семьи имеется недвижимость на территории Российской Федерации. Хусейнов У.С. длительное время проживает на территории Российской Федерации. Наказание в виде выдворения, будет иметь последствия, предусмотренные в виде неразрешения въезда в Российскую Федерацию, что противоречит смыслу положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Просят отменить постановление <номер обезличен> по делу об административном правонарушении Врио заместителя начальника отдела полиции - начальника ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области <ФИО>1 от <дата обезличена>, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Хусейнов У.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.
Защитник Ильгамов Т.Р. в судебном заседании поддержал доводы изложенные в жалобе, пояснил, что в случае замены наказания в виде выдворения на штраф, готовы его оплатить, предоставил выписку по счету.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектором ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по Челябинской области <ФИО>2 о рассмотрении жалобы извещена, в судебном заседании участия не принимала.
Судья, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.
Из п. 2 ст. 5 закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Положениями статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, гражданин <адрес обезличен>, Хусейнов У.С. не выехал из Российской Федерации в течение 15 дней со дня вручения уведомления об аннулировании вида на жительство и продолжает незаконного находиться на территории Российской Федерации 174 дня - с <дата обезличена> по <дата обезличена>, чем нарушил требования п.2 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Хусейновым У.С. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, должностным лицом Хусейнову У.С. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, в объяснениях Хусейнов У.С. указал, что с правонарушением не согласен, вину не признает, замечаний по содержанию протокола не имеет. Копию протокола получил, о чем имеются подписи в соответствующей графе (л.д. 16);
- объяснением Хусейнова У.С. от <дата обезличена>, в котором указывает, что с правонарушением он согласен, вину признает (л.д. 17);
- рапортом инспектора ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по Челябинской области <ФИО>2 (л.д. 17 оборот);
- копией паспорта, вида на жительство Хусейнова У.С. (л.д. 18-19);
- уведомлением об аннулировании вида на жительство от <дата обезличена> <номер обезличен> (л.д. 25);
- распиской о получении уведомлением об аннулировании вида на жительство Хусейновым У.С. (л.д. 25 оборот);
- ответом на запрос из Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска, из которого следует, что по исполнительному производству в отношении Хусейнова У.С. постановлений об ограничении на выезд не выносилось (л.д. 26);
- справкой ГИСМУ и ИБД-Ф (л.д. 27-32);
- справкой на лицо Хусейнова У.С. (л.д. 32 оборот);
- сведениями СООП (л.д. 33);
- сведения ОСК (л.д. 33 оборот, 34);
- уведомлением <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 34 оборот).
Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, получили правильную оценку в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными для вывода о виновности Хусейнова У.С. в совершении указанного административного правонарушения.
Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Хусейнова У.С. в совершении инкриминируемого ему деяния, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом при вынесении постановления установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Порядок привлечения Хусейнова У.С. к административной ответственности не нарушен.
Должностным лицом при вынесении постановления учтено семейное положение Хусейнова У.С. и дана этому оценка. Кроме того, должностным лицом исследовано материальное положение Хусейнова У.С.
Со дня ознакомления с уведомлением об аннулировании виды на жительство Хусейнов У.С. за пределы Российской Федерации не выезжал, официальную трудовую деятельность на территории РФ не вел, налоги не оплачивал, имеет задолженность по возбужденному в <дата обезличена> исполнительному производству, которую не оплачивал.
Сведений о том, что он может содержать себя и свою семью на территории Российской Федерации, не предоставлено.
Доводы о том, что Хусейнов У.С. не мог покинуть территорию РФ в связи с ограничением на выезд за пределы территории РФ являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, поскольку как следует из ответа на запрос до <дата обезличена> постановлений о временном ограничении на выезд из РФ, судебными приставами в отношении Хусейнова У.С., не принималось.
Постановление о привлечении Хусейнова У.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом отсутствия данных, подтверждающих наличие у Хусейнова У.С. на территории Российской Федерации работы и дохода, а также сведений о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании Хусейнова У.С. за пределами Российской Федерации, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, учитывая, что длительное время он нарушал режим пребывания на территории РФ, оснований для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации либо его замены не имеется.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену постановления в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Врио заместителя начальника отдела полиции – начальника ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску <ФИО>1 <номер обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хусейнова У.С., оставить без изменения, а жалобу защитника лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хусейнова У.С. - Ильгамова Т.Р., без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.
Судья: