ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Магнитогорск 19 января 2026 года
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Батуева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Магнитогорский завод прокатных валков» (ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>),
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество «Магнитогорский завод прокатных валков» нарушили установленный порядок и форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах:
Закрытое акционерное общество «Магнитогорский завод прокатных валков» являясь работодателем, во исполнение требований п. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2020 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» <дата обезличена> уведомили УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении с иностранным гражданином - гражданином <адрес обезличен> <ФИО>1, <дата обезличена> года рождения, трудового договора. В нарушение п. 2 Приложение № 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, превышающий 3 рабочих дня с даты заключения трудового договора.
Защитник закрытого акционерного общества «Магнитогорский завод прокатных валков» вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде предупреждения. В письменных возражениях указали, что срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Форма и порядок подачи уведомления установлен
Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (п. 2 приложения № 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536).
В судебном заседании установлено, что Закрытое акционерное общество «Магнитогорский завод прокатных валков» являясь работодателем, во исполнение требований п. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2020 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» <дата обезличена> уведомили УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении с иностранным гражданином - гражданином <адрес обезличен> <ФИО>1, <дата обезличена> года рождения, трудового договора. В нарушение п. 2 Приложение № 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, превышающий 3 рабочих дня с даты заключения трудового договора.
Вина в совершении правонарушения подтверждается исследованными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 1);
- объяснениями и.о. директора Закрытого акционерного общества «Магнитогорский завод прокатных валков» от <дата обезличена> (л.д. 2);
- докладной запиской специалиста эксперта ОПНМ №4 (дислокация <адрес обезличен>) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от <дата обезличена> (л.д. 3);
- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д. 5-8);
- трудовым договором <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 58, 61);
- актом проверки <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 71-72).
Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу, суд не находит.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
Поскольку административное правонарушение является длящимся, выявлено оно в отношении Закрытого акционерного общества «Магнитогорский завод прокатных валков» <дата обезличена>, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу следует исчислять с <дата обезличена>. Кроме того, уведомление акционерным обществом «Магнитогорский завод прокатных валков» в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области подано только <дата обезличена>.
Однако, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, к которым суд относит совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 и 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое акционерное общество «Магнитогорский завод прокатных валков» ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>), расположенное по адресу: <адрес обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: