ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Магнитогорск 06 февраля 2026 года
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Батуева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ованяна Р.П. (ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>),
УСТАНОВИЛ:
ИП Ованян Р.П. нарушил форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах:
Ованян Р.П., являясь индивидуальным предпринимателем и работодателем, во исполнение требований п. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2020 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в установленный законом срок не уведомил УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении с иностранным гражданином - гражданином <адрес обезличен> <ФИО>1, <дата обезличена> года рождения, трудового договора <дата обезличена>, путём направления уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Таким образом, ИП Ованян Р.П. нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
ИП Ованян Р.П., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении на рассмотрение административного дела не явились, о дне слушания дела извещены.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Форма и порядок подачи уведомления установлен
Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
В судебном заседании установлено, что ИП Ованян Р.П., являясь работодателем, во исполнение требований п. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2020 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в установленный законом трехдневный срок не уведомил УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении с иностранным гражданином - гражданином <адрес обезличен> <ФИО>1, <дата обезличена> года рождения, трудового договора <дата обезличена>, путём направления уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Факт совершения правонарушения и вина ИП Ованяна Р.П. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно:- протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена> <номер обезличен>. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В нем отражены обстоятельства совершения административного правонарушения, в чем выразилось нарушение действующего законодательства, его квалификация. ИП Ованян Р.П., с протоколом согласился, замечаний к нему не имел (л.д. 1);
- объяснением Ованяна Р.П. по обстоятельствам правонарушения, в котором он описывает обстоятельства совершения данного правонарушения и соглашается с ним (л.д. 2);
- рапортом от <дата обезличена> инспектора ОРИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску <ФИО>2 в котором указаны обстоятельства выявления административного правонарушения (л.д. 3) ;
- распоряжением (приказом) органа государственного контроля, (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документальной проверки индивидуального предпринимателя от <дата обезличена> <номер обезличен> (л.д. 4-5);
- рапортом от <дата обезличена> заместителя начальника ОРИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску <ФИО>3 (л.д. 6)
- свидетельством о государственной регистрации Ованяна Р.П. в качестве ИП (л.д. 8);
- выпиской ЕГРИП (л.д. 9-12);
- копиями документов иностранного гражданина с трудовым договором (л.д. 13-17).
Представленные по делу доказательства непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.
Деяние ИП Ованяна Р.П., выразившееся в ненадлежащем исполнении возложенной на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Ованяна Р.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
С учетом характера совершенного правонарушения, а именно ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем возложенной на него законом обязанности, учитывая, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан, суд не находит оснований для признания административного правонарушения, совершенного индивидуальным предпринимателем малозначительным.
Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий ИП Ованяна Р.П. не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины и то что административное правонарушение совершенно ИП Ованяном Р.П. впервые.
Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
Основания для назначения наказания, связанного с приостановлением деятельности ИП, не установлены.
Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, к которым суд относит: признание вины, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.
С учетом характера совершенного правонарушения, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд приходит к выводу о назначении ИП Ованяну Р.П. административного наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Ованяна Р.П. (ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>), <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Судья: