ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года г.Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловский области в составе:
председательствующего Рзаевой О.В., при помощнике судьи Негматовой Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Верхней Пышмы Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Общественно полезному фонду оказания помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Галактика», Фролову Сергею Генриховичу о запрещении деятельности, возложении обязанности осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим жилым помещением в соответствии с назначением,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Верхней Пышмы Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к Общественно полезному фонду оказания помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Галактика» (далее по тексту - фонд), Фролову С.Г. о запрещении деятельности Общественно полезному фонду оказания помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Галактика» (№) в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, городской округ Верхняя Пышма, <адрес>, возложении обязанности осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим жилым помещением в соответствии с назначением.
В обоснование указал, что прокуратурой города по поручению прокуратуры области от 27 ноября 2025 года проведена комплексная проверка Фонда в жилом доме, расположенном по адресу: Свердловская область, городской округ Верхняя Пышма, <адрес>, где осуществлялась деятельность фонда по предоставлению услуг по социальной адаптации несовершеннолетним, страдающим различными видами зависимостей, выявлен ряд нарушений действующего законодательства Российской Федерации.
Истец - прокурор г.Верхняя Пышма, ответчик Фролов С.Г., представитель ответчика фонда, третье лицо Хоботова А.П. в судебное заседание не явились, извещены.
В соответствии с представленным в материалы дела отзывом Фролова С.Г., который с иском не согласился, поскольку договор с Хоботовой А.П. расторгнут, жилой дом освобожден (л.д.89, 90).
В соответствии со ст.233 ГПК РФ с согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником жилого дома, площадью 383, 1 кв.м. с № по адресу: <адрес>, городской округ Верхняя Пышма, <адрес> является Фролов С.Г. Право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 октября 2012 года (л.д.55-60).
03 апреля 2024 года между ИП Фроловым С.Г. и Хоботовой А.П. заключен договор найма указанного жилого дома, сроком с 18.00 часов 21 апреля 2024 года по 12.00 30 апреля 2024 года, с 12.00 часов 01 сентября 2024 года по 12.00 часов 31 марта 2025 года (л.д.60-64).
Письмом от 25 декабря 2025 года Ходотовой А.П. сообщено о расторжении с 27 декабря 2025 года договора найма указанного жилого дома (л.д.100).
Прокуратурой города по поручению прокуратуры области от 27 ноября 2025 года проведена комплексная проверка Фонда в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, городской округ Верхняя Пышма, <адрес>, где осуществлялась деятельность фонда по предоставлению услуг по социальной адаптации несовершеннолетним, страдающим различными видами зависимостей, выявлен ряд нарушений действующего законодательства Российской Федерации, а именно:
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», установлено, что минимальное количество помещений, необходимых для функционирования хозяйствующего субъекта с круглосуточным пребыванием детей, не соответствует санитарным требованиям: отсутствуют помещения для организации питания, помещение для оказания медицинской помощи, помещения для реализации образовательных программ (учебные классы (комнаты самоподготовки), помещения для стирки, сушки и глажки белья, комнаты для хранения постельного белья;
- в нарушение п.1 ст.17 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.1.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», при нахождении детей на объекте более 4 часов не обеспечена организация горячего питания самостоятельно юридическим лицом или с привлечением сторонних организаций, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству готовых блюд, кулинарных изделий и деятельность по их реализации;
- в нарушение п.п.2.4.6.1, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 помещение и оборудование, имеющиеся на объекте для приготовления пищи, их размещение и размер не обеспечивают возможность организации питания детей хозяйствующим субъектом самостоятельно или с привлечением сторонних организаций – отсутствует минимальный набор помещений, необходимый для приготовления и раздачи пищи, необходимое количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря в соответствии с гигиеническими нормативами. Имеется зона кухни в холле второго этажа, оборудованная раковиной для мытья рук, бытовой посудомоечной машиной, шкафом, электроплитой, обеденным столом), на первом этаже установлен один бытовой холодильник,
В нарушение п.1 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.9.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» медицинская деятельность не организована. Признаки осуществления медицинской деятельности самостоятельно юридическим лицом отсутствуют (отсутствует помещение для оказания медицинской помощи, лекарственные препараты для оказания медицинской помощи). Документы, подтверждающие осуществление медицинской деятельности медицинской организацией, (договоры или иные) отсутствуют и не представлены,
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» спальные комнаты для проживания не обеспечены тумбочками и стульями (табуреты) по количеству проживающих, столом (на 1 спальню, рассчитанную на 8 человек, имеется 1 тумбочка, стульев и столов нет),
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» каждое спальное место не обеспечено постельным бельем (наволочкой, простыней, пододеяльником) и полотенцами (для лица и для ног, а также банным),
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» кровати в спальнях выполнены из дерева, не окрашены, не имеют покрытия, допускающего проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств. В холле установлены диваны с тканевым покрытием, стулья с мягкой обивкой, кресло с дефектами покрытия, не допускающими проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, подтверждается фотоматериалами,
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в двух мужских санитарных узлах не работают душевые кабины (запечатаны скотчем). Умывальные раковины в женских и мужских санитарных узлах не обеспечены электро- или бумажными полотенцами,
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4.12 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не выделено помещение или место для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей исключающее доступ к нему детей,
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.4.13, 2.8.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» окна спален не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи или тканевые шторы),
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» стены помещений имеют дефекты и повреждения: в холле второго этажа на стенах трещины, что препятствует проведению влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств,
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.6.6 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не организован питьевой режим посредством стационарных питьевых фонтанчиков или выдачи детям воды, расфасованной в емкости (бутилированной) промышленного производства, в том числе через установки с дозированным розливом воды или посредством выдачи кипяченой питьевой воды,
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений – окна не открываются,
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в помещениях, предназначенных для пребывания детей, не осуществляется контроль температуры воздуха с помощью термометров, в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.11.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» все емкости для сбора мусора в санитарных узлах, в зоне кухни переполнены, в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.11.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не проводится качественная ежедневная влажная уборка с применением моющих средств – во всех помещениях пол грязный, на полу мусор, стены в спальнях, в холле 2 этажа имеют черные следы загрязнений все емкости для сбора мусора в санитарных узлах, в зоне кухни переполнены,
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.11.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на объекте отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки помещений. Не проводится качественная ежедневная уборка туалетов, умывальных, душевых с использованием дезинфицирующих средств. Санитарно-технические приборы (раковины, унитазы, душевые кабины) грязные, со следами застарелых загрязнений. Санитарно-техническое оборудование ежедневно не обеззараживается,
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.11.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» количество уборочного инвентаря не соответствует количеству и назначению помещений – в наличии имеется 2 щетки для подметания пола и ведро с тряпкой в зоне обеденного стола. Уборочный инвентарь не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ, инвентарь для уборки туалетов, имеющий иную маркировку отсутствует,
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.11.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», смена постельного белья в соответствии с объявлением, вывешенном на стене, осуществляется 1 раз в месяц,
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.11.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», отсутствуют специальные помещения или место для временного хранения для сбора и хранения грязного белья, а также отдельное помещение или место для хранения чистого белья,
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.11.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» при осмотре помещений обнаружены мухи, живые и мертвые, что подтверждается фотоматериалом,
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.2.11.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» при осмотре помещений обнаружены мухи, живые и мертвые, что подтверждается фотоматериалом,
- в нарушение ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.2 таблицы СанПиН 1.2.3685-21 в трех спальных помещениях не соблюдаются требования к расстановке мебели, установленные гигиеническими нормативами: кровати, стоят вплотную к наружным стенам, друг к другу (отсутствует минимальное требуемое расстояние между кроватью и наружное стеной 60см, между изголовьями двух кроватей 30 см, ширина прохода между кроватями 50 см),
-в нарушение ч.3 ст.80 Федерального закона №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.16-Н Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 «О противопожарном режиме», допускается эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающее нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности,
-в нарушение п.2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации,
-в нарушение п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479, Приказа МЧС России от 16 декабря 2024 года №1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», руководителем организации не организовано обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность (не пройдено обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность», либо прошедшими процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации),
-в нарушение п.17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 «О противопожарном режиме» руководителем организации не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты,
-в нарушение ч.1 ст.46 Федерального закона №184 «О техническом регулировании»; ст.83 Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п.1-4 Постановления Правительства РФ от 01 сентября 2021 года №1464; раздела 4 табл.1, 2, 3 СП 486.1311500.2020; п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 №1479, помещения объекта защиты не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации,
-в нарушение ч.1 ст.46 Федерального закона №184 «О техническом регулировании», ст.84 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8 прил. 5, п.п.12, 13, 14, 15 Постановления Правительства РФ от 01 сентября 2021 года №1464; раздел 7, табл. 2 СП 3.13130.2009; п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479, помещения объекта защиты не оборудованы системой оповещения людей о пожаре,
- в нарушение ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации не обеспечивают автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре,
-в нарушение п.60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 «О противопожарном режиме» руководитель организации не обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям №1 и 2,
- в нарушение ч.1 ст.62 Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территория объекта защиты не обеспечена источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров,
- в нарушение п.16-б Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 «О противопожарном режиме» на объекте защиты допускается использование подвального этажа для хранения оборудования, мебели и других предметов,
- в нарушение Федерального закона №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.4 ст.4, ст.89; СП 1.13130.2009 п.8.1.11 каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов, отсутствует второй эвакуационный выход с 1, 2, 3 этажей здания,
-в нарушение п.4.3.4, СП 1.13130.2009, ч.4 ст.4, cт.89Федерального регламента о требованиях закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический пожарной безопасности»; п. 23 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"»; п.6.28 СНиП 21-01-97, допускается устройство частично криволинейной лестницы на пути эвакуации с 3 на 2 этаж, с 2 на 1 этаж,
- в нарушение п.26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «О противопожарном режиме» запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа,
- в нарушение п.35-Б Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 «О противопожарном режиме» допускается использование электроустановочных изделий с повреждениями (распределительные коробки),
-в п.35-В нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 «О противопожарном режиме», допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией,
В нарушение п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 «О противопожарном режиме» не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы,
- в нарушение п.5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 «О противопожарном режиме», руководитель организации не организовал разработку планов эвакуации людей при пожаре, и не разместил их видных местах,
- в нарушение п.84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 «О противопожарном режиме» в спальных помещениях не вывешиваются планы эвакуации на случай пожара,
- в нарушение п.84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 «О противопожарном режиме» на объекте защиты приспособленного для временного пребывания людей, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, не обеспечивают ознакомление прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности (л.д.29-54).
Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий (преамбула Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ).
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин обязан выполнять требования санитарного законодательства. Под требованиями санитарного законодательства понимаются общеобязательные требования, устанавливаемые в процессе государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.
Данная обязанность требует от граждан воздержаться от совершения действий, нарушающих нормы санитарного законодательства и, как следствие, могущих повлечь за собой определенные негативные последствия для здоровья и среды обитания.
В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Статьей 39 указанного закона предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п.2 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
При этом в соответствии с п.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу разъяснений, содержащихся в абз.5 п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (ч.2 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).
Таким образом, из смысла ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается только проживающими в этом жилом помещении лицами на законных основаниях и если такая деятельность не нарушает права и законные интересы других граждан.
Согласно ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Отношения в области пожарной безопасности регулируются, в том числе Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 1 которого предусмотрено, что требования пожарной безопасности это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные соответствующими актами в целях обеспечения пожарной безопасности, а невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности является нарушением требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (ст.38 указанного Федерального закона).
По смыслу данных норм собственник имущества не освобождается от необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в соответствующих помещениях, проявления должной степени заботливости и осмотрительности в отношении принадлежащего ему имущества. Возложение договором на арендатора обязанностей перед арендодателем по соблюдению действующих норм и правил, своевременному выполнению предписаний контролирующих органов по устранению нарушений и ответственности за невыполнение требований соответствующих органов и должностных лиц не исключает обязанности арендодателя выполнять установленную действующим законодательством обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности.
Отношения в области пожарной безопасности регулируются, в том числе Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 1 которого предусмотрено, что требования пожарной безопасности это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные соответствующими актами в целях обеспечения пожарной безопасности, а невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности является нарушением требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (ст.38 указанного Федерального закона).
По смыслу данных норм собственник имущества не освобождается от необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в соответствующих помещениях, проявления должной степени заботливости и осмотрительности в отношении принадлежащего ему имущества. Возложение договором на арендатора обязанностей перед арендодателем по соблюдению действующих норм и правил, своевременному выполнению предписаний контролирующих органов по устранению нарушений и ответственности за невыполнение требований соответствующих органов и должностных лиц не исключает обязанности арендодателя выполнять установленную действующим законодательством обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности.
По результатам оценки доказательств, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика по адаптации несовершеннолетних лиц, страдающим различными видами зависимостей в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, городской округ Верхняя Пышма, <адрес>, является незаконной и подлежит запрету, поскольку доказательств освобождения данного жилого помещения в материалы дела не представлено, сведений о получении уведомления о расторжении договора социального найма 03 апреля 2024 года Хоботовой А.П. также в материалах дела не имеется.
Вместе с тем, правовых оснований для возложения обязанности осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим Фролову С.Г. жилым помещением в соответствии с назначением у суда отсутствуют, поскольку в силу положений действующего жилищного законодательства на ответчика уже возложена такая обязанность, соответственно, повторно ее возлагать суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Верхней Пышмы Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Общественно полезному фонду оказания помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Галактика» удовлетворить частично.
Запретить деятельность Общественно полезному фонду оказания помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Галактика» (ИНН 6163223903) в жилом помещении, расположенном по адресу: Свердловская область, городской округ Верхняя Пышма, пос.Исеть, ул.Железнодорожников, 48.
В удовлетворении исковых требований к Фролову Сергею Генриховичу, отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения Верхнепышминским городским судом Свердловской области об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2026 года.