ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении резолютивная часть постановления оглашена 23 апреля 2026 года
24 апреля 2026 года г.Магнитогорск
Судья Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области Калинина Э.В.
при секретаре Вострокнутовой О.И.
с участием представителя ООО «Камелот» Назина Д.В., действующего на основании доверенности от 20 апреля 2026 года №204/26, рассмотрев по адресу Челябинская область, г.Магнитогорск, ул.Маяковского,23 зал 404 дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Камелот» (ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>), расположенного по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>
УСТАНОВИЛ:
ООО «Камелот», расположенное по адресу <адрес обезличен> <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, <дата обезличена> подало уведомление в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, то есть в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) <дата обезличена> трудового договора от <дата обезличена> с иностранным гражданином Республики Таджикистан Усмоновым С.Л. Вышеуказанное уведомление подано в срок, превышающий три рабочих дня с даты прекращения (расторжения) вышеуказанного договора, чем нарушило п.8 ст.13 ФЗ от <дата обезличена> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 приложения <номер обезличен> к приказу МВД России от <дата обезличена> <номер обезличен>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Представитель ООО «Камелот» - Назин Д.В., действующий на основании доверенности от <дата обезличена> <номер обезличен>, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что датой прекращения трудового договора с Усмоновым С.Л. является <дата обезличена>. Подал письменное ходатайство о замене штрафа предупреждением в соответствии ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ поскольку ООО «Камелот» признает свою вину в совершении правонарушении, директор общества привлечен за нарушение миграционного законодательства к административной ответственности, ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ, является субъектом малого и среднего предпринимательства и находится к тяжелом финансовом положении, имеется задолженность по уплате налогов, по которому предоставлена рассрочка, имеются непогашенные финансовые обязательства перед Фондом финансирования промышленности и предпринимательства Челябинской области, наблюдается снижение объемов производства.
Судья, заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Пунктом 2 приложения <номер обезличен> к приказу МВД России от <дата обезличена> <номер обезличен> работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
При рассмотрении дела установлено, что ООО «Камелот», расположенное по адресу <адрес обезличен> <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, <дата обезличена> подало уведомление в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, то есть в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) <дата обезличена> трудового договора от <дата обезличена> с иностранным гражданином Республики Таджикистан Усмоновым С.Л. Вышеуказанное уведомление подано в срок, превышающий три рабочих дня с даты прекращения (расторжения) вышеуказанного договора, чем нарушило п.8 ст.13 ФЗ от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 приложения <номер обезличен> к приказу МВД России от <дата обезличена> <номер обезличен>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Вина в совершении правонарушения подтверждается исследованными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>, составленным специалистом-экспертом ОПНМ <номер обезличен> ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области Алиуловой А.З.
-объяснением директора ООО «Камелот» Жувагина К.Г. от <дата обезличена> согласно которым <дата обезличена> ООО «Камелот» заключило трудовой договор <номер обезличен> с иностранным гражданином –гражданином Республики Таджикистан Усмоновым С.Л. <дата обезличена> года рождения, приняли его в качестве подсобного рабочего. <дата обезличена> гражданин <ФИО>1 написал заявление на увольнение по собственному желанию и подал его в отдел кадров ООО «Камелот», данное заявление у него приняли. Таким образом, в период с <дата обезличена> Усмонов С.Л. фактически прекратил осуществлять трудовую деятельность в ООО «Камелот». <дата обезличена> ООО «Камелот» прекратило (расторгло) трудовой договор с иностранным гражданином Республикик Таджикистан Усмоновым С.Л. <дата обезличена> ООО «Камелот» подало уведомление в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, то есть в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора от 24 апреля 2025 года с иностранным гражданином Республики Таджикистан Усмоновым С.Л. Ранее не знал, но в настоящее время от сотрудником УВМ ГУ УМВД России по Челябинской области известно о том, что ООО «Камелот» подало уведомление в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, то есть в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с данным иностранным гражданином в срок превышающий три рабочих дня с даты прекращения соответствующего договора. С вышеуказанным нарушением согласен. В связи с большим объемом работы, им как законным представителем ООО «Камелот» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению миграционного законодательства. Просит при вынесении решения ограничиться вынесением административного наказания в виде предупреждения, в связи с тем, что своими действиями ООО «Камелот» не причинило кому-либо вред. Ранее ООО «Камелот» не привлекалось к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, в дальнейшем обязуется не допускать подобных правонарушений.
- докладной запиской специалиста – эксперта ОПНМ <номер обезличен> ОИК УВМ ГУ УМВД России по Челябинской области референт ФГГС 2 класса Алиуловой А.З. от <дата обезличена> об обстоятельствах совершения правонарушения.
- журналом уведомлений о заключении (прекращении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)
- рапортом начальника УВМ ГУ УМВД России по Челябинской области полковника полиции Я.М.Голдыбаева от <дата обезличена>, согласно которому <дата обезличена> в результате мониторинга и анализа сведений содержащихся в четных базах ГУ МВД России по Челябинской области, установлено, что ООО «Камелот» нарушило требования, установленные порядком подачи уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора (гражданско-правового договора) с иностранным гражданином – гражданином Республики Таджикистан Усмоновым С.Л.
- распоряжением УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о проведении проверки в отношении ООО «Рентинг-Союз» от <дата обезличена> <номер обезличен>, которое было вручено представителю лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
- копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнение) от <дата обезличена> <номер обезличен>, подтверждающей факт прекращения трудового договора с Усмоновым С.Л.
- сведениями миграционного учета на Усмонова С.Л. согласно которым он является гражданином Таджикистана.
-актом проверки в отношении ООО «Камелот» от <дата обезличена> <номер обезличен>, в котором установлен факт совершения административного правонарушения.
- ответом на запрос ООО «Камелот» от <дата обезличена> согласно которому фактическое прекращение трудовых отношений с Усмоновым С.Л. произошло <дата обезличена>.
- копией трудового договора <номер обезличен> от <дата обезличена> с Усмоновым С.Л.
- заявлением Усмонова С.Л. об увольнении его <дата обезличена>
- сведениями с Госулуг о направлении уведомления в отношении Усмонова С.Л. <дата обезличена>
- уведомлением с Госулуг о расторжении трудового договора <дата обезличена>.
- объяснениями Усмонова С.Л. от <дата обезличена>, в которых он указал, что уволился с ООО «Камелот» с <дата обезличена> и с этой даты не осуществлял у них трудовую деятельность.
- копией трудового договора Усмонова С.Л. и ООО «УралЭнергоРесурс» от <дата обезличена>.
- объяснениями Жирновой И.В. – инспектора по кадрам ООО «Камелот» от <дата обезличена>, согласно которым Усмонов С.Л. не осуществлял трудовую деятельность с <дата обезличена> и дата прекращения его трудовой деятельности – <дата обезличена>.
Судья признает указанные доказательства допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в совершении административного правонарушения.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом изложенных обстоятельств, судья приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в совершении правонарушения, сведения о наличии объективной невозможности выполнения обязанности, возложенной законом в материалах дела отсутствуют.
Грубых нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит признание вины, привлечение к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ впервые, тяжелое материальное положение юридического лица, подтвержденное представленным документами.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, ее имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Судья не усматривает оснований с учетом характера совершенного административного правонарушения назначения наказания в виде приостановления деятельности и полагает обоснованным назначить наказание в виде штрафа.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Камелот» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
Также судья с учетом изложенных обстоятельств, не усматривает оснований для признания деяния малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.
В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с ч.3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья полагает возможным назначить размер штрафа менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, а именно – штраф в размере 200 000 руб.
Срок привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности не истек.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Камелот», ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.
Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД по Челябинской области), номер счета получателя платежа 03<номер обезличен>, корр.счет 40<номер обезличен>, БИК 017501500, ИНН: 7453040734, КПП: 745301001, ОКТМО 75701000, КБК 18<номер обезличен> наименование платежа: административный штраф УИН: 18<номер обезличен> (протокол <номер обезличен> от 23 марта 2026 года).
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Судья: