ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Магнитогорск 25 июня 2026 года
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Батуева О.А., с участием ИП Коваль И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Коваль И.В. (ИНН <номер обезличен>, ОГРНИП <номер обезличен>), <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>,
УСТАНОВИЛ:
<дата обезличена> в 09-00 часов по 12-15 часов на территории строящегося дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> индивидуальный предприниматель Коваль И.В. (ИНН <номер обезличен>, ОГРНИП <номер обезличен>) являясь заказчиком работ, на основании устной договоренности привлек к трудовой деятельности и использовал в качестве каменщика временно пребывающего в РФ иностранного гражданина - гражданина <адрес обезличен> <ФИО>1, <дата обезличена> года рождения, не имеющего патента, а также на основании устной договоренности привлек к трудовой деятельности и использовал в качестве разнорабочего временно пребывающего в РФ иностранного гражданина - гражданина <адрес обезличен> <ФИО>2, <дата обезличена> года рождения, не имеющего патента, в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина.
В ходе проведения документальной проверки заместителем начальника- начальником ОРИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области <ФИО>3 составлен протокол об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> и протокол об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>.
Коваль И.В. при рассмотрении дела пояснил, что с составленным протоколами согласен, вину признает, его доход в месяц составляет от 60000 до 80000 рублей, на иждивении у него находится сын, студент, просит снизить размер штрафа ниже низшего предела.
Должностное лицо, составившее протоколы об административном правонарушении, заместитель начальника - начальник ОРИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области <ФИО>3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с диспозицией частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (п. 4 ст. 13, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт совершения правонарушения и вина ИП Коваль И.В. в его совершении, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <номер обезличен>, <номер обезличен> от <дата обезличена>. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В нем отражены обстоятельства совершения административного правонарушения, в чем выразилось нарушение действующего законодательства, его квалификация. ИП Коваль И.В. присутствовал при составлении протокола, давал объяснения, которые занесены в протокол;
- письменным объяснением ИП Коваль И.В. по событию административного правонарушения;
- рапортом заместителя начальника - начальника ОРИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области <ФИО>3 об обстоятельствах выявления административного правонарушения;
- копией протокола <номер обезличен> от <дата обезличена> и постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> в отношении <ФИО>1; объяснениями <ФИО>1 от <дата обезличена>; копией паспорта <ФИО>1, выпиской из ИБД-Ф, ЦБДУИГ в отношении <ФИО>1;
- копией протокола <номер обезличен> от <дата обезличена> и постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> в отношении <ФИО>2; его объяснениями, копией паспорта <ФИО>2, выпиской из ИБД-Ф, ЦБДУИГ в отношении <ФИО>2
Судья, исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, приходит к выводу, что вина ИП Коваль И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, доказана.
Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.
Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Коваль И.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Именно ИП Коваль И.В. был допущен к работе каменщика <ФИО>1, и разнорабочего <ФИО>2, иностранные граждане, без патента.
При этом, судья учитывает, что в материалы дела не представлены доказательства того, что нарушение требований закона вызвано обстоятельствами, не зависящими от индивидуального предпринимателя и объективно являющимися непреодолимыми, либо в результате непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля ИП Коваль И.В., исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, и проведение мероприятий по исполнению требований закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Исходя из оценки фактических обстоятельств настоящего дела, а также характера противоправного деяния, суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.
Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает административное наказание для индивидуального предпринимателя, а предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Примечание к данной статье каких-либо указаний относительно индивидуальных предпринимателей не содержит.
Согласно примечанию 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Судья принимает во внимание, что ИП Коваль И.В. нарушает требования законодательства РФ, в связи с чем, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Однако размер назначаемого ИП Коваль И.В. наказания в виде административного штрафа, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд определяет ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, при этом учитывает его имущественное положение, установленное при рассмотрении дела.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Коваль И.В. (ИНН <номер обезличен>, ОГРНИП <номер обезличен>), <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.
Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД по Челябинской области), номер счета получателя платежа <номер обезличен>, корр.счет <номер обезличен>, БИК <номер обезличен>, ИНН: <номер обезличен>, КПП: <номер обезличен>, ОКТМО <номер обезличен> КБК <номер обезличен> наименование платежа: административный штраф УИН: <номер обезличен> (протоколы <номер обезличен> и <номер обезличен> от <дата обезличена>).
Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Разъяснить обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Квитанцию об оплате представить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Судья: