ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении административного иска без рассмотрения
25 ноября 2025 года г.Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Калининой Э.В.
при секретаре Вострокнутовой О.И.
с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области Негамедчановой Ж.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Бошко В.В., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония – 18 ГУФСИН России по Челябинской области обратилось в Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок восемь лет в отношении Бошко В.В. и установлении административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Представитель административного истца Федерального казенного учреждения ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, ко времени слушания по делу не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Бошко В.В. в судебное заседание для участия в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи не доставлен, извещался судом через администрацию Федерального казенного учреждения ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, в расписке указал о желании участвовать в рассмотрении дела, участие Бошко В.В. посредством видеоконференц-связи администрацией учреждения не обеспечено.
Судом был объявлен перерыв в судебном заседании, направлена заявка на ВКС, ответ на которую не поступил, явка ответчика административным истцом не обеспечена.
Суд, заслушав помощника прокурора, полагавшего правильным оставить административный иск без рассмотрения, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит оставлению без рассмотрения.
Частью 5 ст. 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Как установлено при рассмотрении дела, лицо, освобождаемое из мест лишения свободы содержится в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, сведения об убытии лица из учреждения в суд не поступали.
В соответствии с ч.1 ст. 272 КАС РФ вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления, связанного с административным надзором, разрешается судьей незамедлительно. После принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.
В силу ч.5 ст.142 КАС РФ в случаях, если в целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, используются системы видеоконференц-связи соответствующих учреждений, соответствующее определение суда исполняет начальник учреждения, в котором указанные лица содержатся под стражей или отбывают наказание в виде лишения свободы.
Определением о принятии административного искового заявления к производству суда, возбуждению административного дела и назначении дела к судебному разбирательству от 28 октября 2025 года на исправительное учреждение, которым подано административное исковое заявление, возложена обязанность обеспечить участие в судебном заседании административного ответчика Бошко В.В.
Администрацией учреждения возложенная судом обязанность не исполнена.В силу п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
Согласно ч.2 суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
При рассмотрении дела установлено, что в определении суда от 28 октября 2025 года также административному истцу указано на обязанность представить подлинные документы, подтверждающие обстоятельства, на основании которых истец основывает свои требования.
Административным истцом к административному иску приложена справка о взысканиях и поощрениях, которая не заверена надлежащим образом, отсутствует печать, на судебное заседание справка, заверенная надлежащим образом не представлена.
Относительно необеспечения явки на рассмотрение дела с использованием системы видеоконференц-связи административного ответчика, суд учитывает, что такое необеспечение с учетом сокращенных сроков рассмотрения дела порождает невозможность рассмотрения дела судом в установленные сроки.
В силу ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Суд полагает обоснованным применить положения п.5 ч.1, ч.2 ст.196 КАС РФ к случаю необеспечения явки административного ответчика, обязанность обеспечения которой была возложена на административного истца.
Таким образом, в связи с непредставлением заверенной справки о взысканиях и поощрениях и в связи с необеспечением явки административного ответчика, обязанность обеспечения которой возложена на административного истца, суд полагает обоснованным оставить административный иск без рассмотрения.
В силу ст. 197 КАС РФ, в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.
Копии определения суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, а в случае присутствия указанных лиц в судебном заседании вручаются им под расписку.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
На определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба.
Учитывая изложенное, поскольку административным истцом не выполнена ч. 5 ст. 142 КАС РФ, не исполнена обязанность по обеспечению явки ответчика и не представлены доказательства в обоснование иска, административный иск подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 196 – 197 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
ОПРЕДИЛИЛ:
Административный иск Федерального казенного учреждения ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Бошко В.В., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений оставить без рассмотрения.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Челябинский областной суд в течение пятнадцати дней со дня оглашения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий: