РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2025 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Батуевой О.А., при секретаре Нинаевой М.А., с участием прокурора Негамедчановой Ж.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Валиева Ш.С., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 18 ГУФСИН России по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Валиева Ш.С., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административного ограничения, указывая, что Валиев Ш.С., освобождаемый из мест лишения свободы <дата обезличена>, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Просят установить административный надзор в отношении Валиева Ш.С., освобождаемого из мест лишения свободы, на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть на восемь лет, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Административный ответчик с административным иском не согласился.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным отказать в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В судебном заседании установлено, что приговором Раменского городского суда Московской области от <дата обезличена> Валиев Ш.С. осужден по ч. 1 ст. 228.1, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 - п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, преступление Валиевым Ш.С. совершено при опасном рецидиве преступлений.
Административный истец в административном иске ссылается на то обстоятельство, что необходимость установления в отношении Валиева Ш.С. административного надзора обусловлена тем, что последний, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершенное преступление при опасном рецидиве.
Срок отбывания осужденным наказания истекает <дата обезличена>, что следует из справки начальника ОСУ ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области.
Из характеристики, представленной ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес обезличен>, усматривается, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы Валиев Ш.С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
Согласно заявлению, осужденный Валиев Ш.С. после освобождения будет проживать на территории <адрес обезличен>.
Таким образом, Валиев Ш.С., освобождаемый из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела, Валиев Ш.С. является гражданином <адрес обезличен>.
По смыслу статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ административные ограничения не могут применяться в отношении лиц, не имеющих места жительства либо пребывания на территории Российской Федерации.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Распоряжением ФСИН России от <дата обезличена> пребывание (проживание) Валиева Ш.С., являющегося гражданином <адрес обезличен>, в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ (л.д. 21).
Решением ГУ ФСИН России по Челябинской области <номер обезличен> от <дата обезличена> Валиеву Ш.С. запрещен въезд в Российскую Федерацию на 10 лет на основании части 3 статьи 25.10, пункта 3 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации Валиева Ш.С. не имеется.
Таким образом, достоверно установлено, что Валиев Ш.С., являющийся гражданином <адрес обезличен> и освобождаемый из мест лишения свободы, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, что не оспаривалось участвующими в деле лицами.
Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют. О наличии таковых суду не сообщено, и судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у Валиева Ш.С., не являющегося гражданином Российской Федерации, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора, то есть лицом, отнесенным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Валиева Ш.С, освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений, следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Валиева Ш.С., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 24 ноября 2025 года