РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Батуевой О.А., при секретаре Нинаевой М.А., с участием прокурора Негамедчановой Ж.С., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Ишбульдиной Т.Н. к территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района города Магнитогорска, избирательной комиссии Челябинской области о признании незаконным неопубликование в официальном порядке результатов выборов депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов, назначенных на 14 сентября 2025 года,
УСТАНОВИЛ:
Ишбульдина Т.Н. обратилась в суд с административным иском к территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района города Магнитогорска, избирательной комиссии Челябинской области о признании незаконным неопубликование в официальном порядке результатов выборов депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов, назначенных на <дата обезличена>, указывая, что на странице 19 «Магнитогорский рабочий» от <дата обезличена> опубликовано Решение от <дата обезличена> <номер обезличен> «О назначении выборов депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов». Выборы депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов назначены на <дата обезличена>. На страницах 5, 6, 11 «Магнитогорский рабочий» <номер обезличен> от <дата обезличена> опубликовано решение территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района города Магнитогорска от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении итогов голосования и установлении общих результатов выборов депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов седьмого созыва по одномандатным избирательным округам <номер обезличен>». На сайте <данные изъяты> размещено решение <номер обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об установлении общих результатов выборов». Форма, текст настоящих решений отличаются, применяются разные форматы даты, нумерации. В связи с имеющимися противоречиями <дата обезличена> направила административному ответчику письмо с просьбой о соответствующих разъяснениях. Административный ответчик указанное письмо по существу не рассмотрел. В связи с нарушением порядка рассмотрения обращений граждан <дата обезличена> обратилась с жалобой в прокуратуру Ленинского района г.Магнитогорска. После обращения на страницах 3, 4, 9, 10 «Магнитогорский рабочий» <номер обезличен> от <дата обезличена>, на страницах 13, 14, 15, 16, 17 «Магнитогорский рабочий» от <дата обезличена> опубликованы без подписи Выборы депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов седьмого созыва от <дата обезличена>. Просит признать незаконным неопубликование в официальном порядке результатов выборов депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов, назначенных на <дата обезличена>.
Административный истец Ишбульдина Т.Н. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 71).
Административный ответчик избирательная комиссия Челябинской области в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 68).
Представитель административного ответчика территориальной избирательной комиссии <адрес обезличен> о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 72), представил письменные возражения, из которых следует, что итоги голосования и результаты выборов опубликовываются и обнародуются в порядке, предусмотренном ст. 72 Федерального закона от 12 июля 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ч. 2 ст. 54 Закона Челябинской области от 29 июня 2006 года № 36-3О «О муниципальных выборах в Челябинской области». Во исполнение требований, указанных в п. 2, 4 ст. 72 Закона об основных гарантиях Территориальная избирательная комиссия Орджоникидзевского района г. Магнитогорска направила общие данные о результатах выборов, решение от <дата обезличена> <номер обезличен>, «Об утверждении итогов голосования и установлении общих результатов выборов депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов седьмого созыва по одномандатным избирательным округам <номер обезличен>» в газету «Магнитогорский рабочий» и в избирательную комиссию Челябинской области в установленные законом сроки. Сведения размещенные в газете «Магнитогорский рабочий» и на сайте избирательной комиссии Челябинской области идентичные, содержат одинаковую информацию и не отличаются от оригинала документа по своему содержанию. Ответ на обращения был предоставлен заявителю с разъяснением о том, что оба текста содержат одинаковую информацию и не отличаются друг от друга. Закон не содержит каких-либо требований к оформлению текста документа при его опубликовании. Информация должна быть размещена своевременно, в официальных источниках, должна быть понятна для восприятия гражданами и соответствовать по своему содержанию оригиналу документа, содержать все данные, которые содержатся в протоколе комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах выборов. Официальное опубликование документа - это первая публикация полного текста законодательного и иного нормативного правового акта в официальном издании или его первое размещение на официальном Интернет-портале. Именно этот факт придает документу юридическую силу и гарантирует его идентичность подлиннику. Официальное опубликование - это процесс размещения полного текста подписанного правового акта в официально установленных источниках, что придает документу юридическую силу и гарантирует его идентичность подлиннику. Подпись и печать являются частью самого акта до опубликования, а официальное издание лишь удостоверяет его текст, подтверждая его полноту и соответствие оригиналу. Закон содержит требование об опубликовании не копии документа, а данных, которые содержатся в протоколе комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах выборов. Газета «Магнитогорский рабочий» является официальным источником по Уставу города Магнитогорска для опубликования нормативно-правовых актов. Административным истцом неверно трактуются нормы материального права, а доводы, изложенные в административном исковом заявлении, документально не подтверждены. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать (л.д. 30-33).
Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области в судебном заседании возражал против доводов административного иска, указала, что они не подлежат удовлетворению, поскольку права административного истца нарушены не были.
Заслушав заключение прокурора, исследовав в судебном заседании материалы дела, и оценив их, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 239 КАС РФ избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 12 июля 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты выборов по избирательному округу, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, избирателям, участникам референдума, кандидатам, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
В соответствии с ч. 2 данного закона избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (списков кандидатов), комиссии референдума, определяющие результаты референдума, направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу, результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов, референдума.
В соответствии с ч. 4 закона комиссии всех уровней, за исключением участковых комиссий, публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов, референдума в соответствующих комиссиях. Законом опубликование (обнародование) перечисленных данных, содержащихся в протоколах избирательных комиссий, действовавших на территории избирательного округа, может быть возложено на соответствующую окружную избирательную комиссию либо на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации осуществляется в течение трех месяцев со дня голосования. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно ч. 2. ст. 54 Закона Челябинской области от 29 июня 2006 года № 36-3О «О муниципальных выборах в Челябинской области» избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (списков кандидатов), направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
Согласно п. 6 ст. 16 «Устава города Магнитогорска» нормативные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в газете «Магнитогорский рабочий». Датой официального опубликования считается первая публикация полного текста нормативного правового акта или соглашения. Текст официально опубликованного нормативного правового акта или соглашения должен соответствовать тексту принятого нормативного правового акта или заключенного соглашения.
Согласно п. 3 ст. 27 Устава постановления администрации города, указанные в пункте 5 настоящей статьи, и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в газете «Магнитогорский рабочий». Датой официального опубликования считается первая публикация полного текста постановления администрации города или соглашения. Текст официально опубликованного постановления администрации города или соглашения должен соответствовать тексту принятого постановления администрации города или заключенного соглашения.
В судебном заседании установлено, что постановлением Избирательной комиссии Челябинской области от <дата обезличена> <номер обезличен> на территориальную избирательную комиссию Орджоникидзевского района города Магнитогорска возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории <адрес обезличен> с <дата обезличена> в полном объеме (л.д. 34-36).
<дата обезличена> территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района г.Магнитогорска вынесено решение <номер обезличен> об утверждении итогов голосования и установлении общих результатов выборов депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов седьмого созыва по одномандатным избирательным округам <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 37-44).
<дата обезличена> решение <номер обезличен> направлено для опубликования в газете «Магнитогорский рабочий» посредством электронного документа оборота (л.д. 36) и размещено на сайте Избирательной комиссии Челябинской области (л.д. 48).
<дата обезличена> решение <номер обезличен> опубликовано в газете «Магнитогорский рабочий» <номер обезличен> (л.д. 45-47).
<дата обезличена> за входящим <номер обезличен> зарегистрировано обращение Ишбульдиной Т.Н. от <дата обезличена>.
<дата обезличена> за <номер обезличен> председателем территориальной избирательно комиссии <ФИО>1 дан ответ на обращение <номер обезличен> (л.д. 50), ответ направлен в адрес Ишбульдиной Т.Н. заказной корреспонденцией (л.д. 51).
Как установлено в судебном заседании <дата обезличена> территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района г.Магнитогорска вынесено решение <номер обезличен> об утверждении итогов голосования.
Данное решение направлено в газету «Магнитогорский рабочий» и в Избирательную комиссию Челябинской области в установленные законом сроки.
Решение официально опубликовано на интернет ресурсе Избирательной комиссии и в газете «Магнитогорский рабочий», в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 12 июля 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 54 Закона Челябинской области от 29 июня 2006 года № 36-3О «О муниципальных выборах в Челябинской области» и «Уставом города Магнитогорска».
Доводы административного истца о том, что административный ответчик не рассмотрел по существу жалобу о расхождениях по тексту решений опубликованных в газете и на сайте Избирательной комиссии, являются несостоятельными, поскольку <дата обезличена> за <номер обезличен> председателем территориальной избирательно комиссии <ФИО>1 дан ответ на обращение <номер обезличен> с разъяснением, что решения, опубликованные в газете «Магнитогорский рабочий» и на сайте Избирательной комиссии, являются идентичными и размещены в соответствии действующим законодательством.
Таким образом, суд не усматривает оснований для признания незаконным неопубликования в официальном порядке результатов выборов депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов, назначенных на <дата обезличена>.
Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска Ишбульдиной Т.Н. к территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района города Магнитогорска, избирательной комиссии Челябинской области о признании незаконным неопубликования в официальном порядке результатов выборов депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов, назначенных на <дата обезличена>, следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Ишбульдиной Т.Н. к территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района города Магнитогорска, избирательной комиссии Челябинской области о признании незаконным неопубликование в официальном порядке результатов выборов депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов, назначенных на <дата обезличена>, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2026 года