РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего судьи Батуевой О.А.
при секретаре Нинаевой М.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Самарской таможни к Гаевскому Д.В. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Самарская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гаевскому Д.В. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, указывая, что в декабре <дата обезличена> Гаевским Д.В. ввезено па территорию Российской Федерации два транспортных средства: EXEED VX, VIN <номер обезличен> на основании договора купли-продажи транспортного средства от <дата обезличена> № <номер обезличен>; EXEED TXL, VIN <номер обезличен>, на основании договора купли-продажи транспортного средства от <дата обезличена> № <номер обезличен> В отношении ввезенных на территорию РФ транспортных средств Гаевским Д.В. уплачен утилизационный сбор: EXEED VX, VIN <номер обезличен> по ТПО <номер обезличен> в размере 3400 рублей; EXEED TXL, VIN <номер обезличен> по ТПО <номер обезличен> в размере 3400 рублей, в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, исходя из расчета 3400 рублей за каждое транспортное средство (применение коэффициента 0,17 базовой ставки). К заявлениям на уплату утилизационного сбора Гаевским Д.В. представлены документы: выписки из электронных паспортов транспортных средств, договоры купли-продажи транспортных средств, расчет утилизационного сбора, чеки по уплате утилизационного сбора, копия паспорта РФ, ИНН свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе, ОТТС. В отношении транспортных средств по заявлениям Гаевского Д.В. уплаченные денежные средства учтены таможенным органом в качестве утилизационного сбора, выданы таможенные приходные ордера. Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в ТПО, в таможенные органы физическим лицом были представлены сведения о ввозе транспортных средств для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользования. Определение предназначения транспортного средства необходимо производить исходя из обстоятельств его ввоза в Российскую Федерацию, заявления лица, ввозящего его на территорию Российской Федерации, и иных доказательств, подтверждающих изложенные в заявлении сведения с учетом положений статей 2, 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, которые подлежат применению по аналогии закона. Через АПС «Электронные госуслуги» получены сведения о совершении регистрационных действий в отношении ввезенных Гаевским Д.В. транспортных средств. Все ввезенные транспортные средства зарегистрированы на иного владельца. Автомобиль марки EXEED, модель VX, VIN <номер обезличен> изначально был зарегистрирован за Гаевским Д.В. и только через 10 месяцев продан иному лицу. Таким образом, информация о постановке на регистрационный учет транспортного средства EXEED TXL, VIN <номер обезличен> на иного владельца может свидетельствовать о ввозе транспортных средств Гаевским Д.В. не для своего личного пользования. В базе данных ЕГРИП официального сайта ФНС России Гаевский Д.В. с <дата обезличена> по <дата обезличена> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого была <данные изъяты> Гаевскому Д.В. направлено письмо Самарской таможни от <дата обезличена> <номер обезличен>, вернулось за истечением срока хранения в отделении почты в таможню. Также, в отношении проверяемого лица направлено письмо в РЭО ГИБДД МВД России «Орское» от <дата обезличена> <номер обезличен>. Ответ на запрос Самарской таможни поступил от ГИБДД МВД России «Орское» письмом от <дата обезличена> <номер обезличен>. Согласно ответу, полученному от РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское»: транспортное средство марки EXEED, модель VX, VIN <номер обезличен>, Гаевский Д.В. приобрел по договору купли-продажи транспортного средства от <дата обезличена> в <адрес обезличен> за 4500000 рублей. <дата обезличена> в <адрес обезличен> данное транспортное средство продано по договору купли-продажи автомобиля <ФИО>1 за 4000000 рублей; транспортное средство марки EXEED, модель TXL, VIN <номер обезличен>, Гаевский Д.В. продал по договору купли-продажи транспортного средства от <дата обезличена> <ФИО>2 за 4000000 рублей. Согласно документам, приложенным при подаче заявления об уплате утилизационного сбора, данный автомобиль Гаевский Д.В. приобрел в <адрес обезличен> по договору купли-продажи транспортного средства от <дата обезличена> за 4000000 рублей. Таким образом, установлены факты нарушения требований статьи 24.1. Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплата и взыскания утилизационного сбора в отношении транспортных средств, а также возврат и зачета излишне уплаченных или взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>, выразившиеся в недостоверной заявлении цели ввоза на территорию Российской Федерации транспортных средств: EXEED TXL, <дата обезличена> года выпуска, VIN <номер обезличен> (заявление о списании утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства в отношении ввезенного транспортного средства от <дата обезличена>, ТПО <номер обезличен>) размер неуплаченного утилизационного сбора составил 175000 рублей. Сумма неуплаченного утилизационного сбора составила 175000 рублей без учета пени. В соответствии с пунктом 15(1) Правил, утвержденных Постановлением, в адрес Гаевского Д.В. направлено письмо-уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней на общую сумму 253531,25 рублей, в том числе утилизационный сбор 175000 рублей, пени - 78531,25 рублей, заказным письмом с уведомлением от <дата обезличена> <номер обезличен>. Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней не получено Гаевским Д.В. Денежные средства в счет погашения задолженности по уплате утилизационного сбора и пеням не поступили, в добровольном порядке задолженность не погашена. В соответствии с Пунктом 15(1) Правил, утвержденных Постановлением, таможенным органом начислены пени на <дата обезличена> в размере 88745,42 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от <дата обезличена> год. было отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени с Гаевского Д.В. Просит взыскать Гаевского Д.В.: задолженности уплаты утилизационного сбора на сумму 175000 рублей; пени на <дата обезличена> согласно расчету, приложенному к заявлению в размере 88475,42 рублей; пени с <дата обезличена> по день исполнения обязанности по уплате утилизационною сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет Российской Федерации по реквизитам получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <номер обезличен>; КПП <номер обезличен>; наименование банка получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК <номер обезличен>; ОКТМО - <номер обезличен>; номер счета банка получателя средств - <номер обезличен>; номер счета получателя средств - <номер обезличен>, КБК - <номер обезличен>, поле <номер обезличен> указать код таможенного органа <номер обезличен> в поле «назначение платежа» необходимо указать «задолженность по утилизационному сбору для Самарской таможни» (л.д. 3-12).
Представитель административного истца Самарской таможни в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещении надлежащим образом (л.д. 123).
Административный ответчик Гаевскому Д.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 124, 125), представил письменные возражения, в которых указывает, что была произведена оплата утилизационного сбора в размере 3400 рублей. Указанные в заявлении административного истца транспортные средства приобретались и реализовывались последовательно в силу стечения жизненных обстоятельств. На период приобретения и ввоза в Российскую Федерацию данных транспортных средств, <дата обезличена> отсутствовало законодательное регулирование понятия «ввоз для личного пользования». Законом не запрещалось физическим лицам ввозить автомобили для целей личного пользования, а в последствии их продавать без каких-либо исключений, касающихся количества ввезенных транспортных средств, фактов постановки на регистрационный учет и сроков владения ими. Короткие сроки реализации спорных автомобилей, отсутствие постановки одного из них на учет в ГИБДД МВД РФ на собственное имя, частоты приобретения не основаны на нормах действовавшего на период ввоза таможенного законодательства и носят оценочно-субъективный характер. По отношению к спорному автомобилю CHERY EXEED TXL, VIN <номер обезличен>, утилизационный сбор подлежит расчету исходя из коэффициента 0,17, применяемого для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного использования вне зависимости от объема двигателя, в связи с чем, сумма утилизационного сбора за ввезенный административным ответчиком Гаевским Д.В. автомобиль составляет 3400 рублей, который им и был уплачен в полном объеме. Обязанность по уплате утилизационного сбора была исполнена до обращения истца с административным исковым заявлением в суд. Действительно на момент уплаты утилизационного сбора он вел предпринимательскую деятельность в сфере грузоперевозок. Однако, он ввозил спорные транспортные средства исключительно для личных целей и никак не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Один автомобиль для себя, другой для супруги. Спорный автомобиль CHERY EXEED TXL, VIN <номер обезличен>, привезенный супруге, по совокупности потребительских качеств ей не понравился, в связи с чем, был продан на свободном рынке гражданину <ФИО>2, за его покупную цену, 4000000 рублей. Автомобиль CHERY EXEED VX, VIN <номер обезличен> приобретался им для личной эксплуатации за 4500000 рублей, зарегистрирован на его имя, эксплуатировался лично, а был продан спустя 8 месяцев эксплуатации за меньшую цену, 4000000 рублей. Очевидно, что продажи, указанных транспортных средств не носили систематического и массового характера, и не были нацелены на получение положительного финансового результата. Помимо этого, в период спорных правоотношений Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 не были предусмотрены какие-либо критерии для отнесения ввозимых транспортных средств к ввезенным в личных целях, в том числе и сроки владения лицом, осуществившим такой ввоз. Кроме того, несоответствие спорного транспортного средства критериям, ввезенного для личного пользования, не являлось основанием для доначисления заявленного к взысканию утилизационного сбора. Указание на обязательный пересмотр суммы утилизационного сбора в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства оно отчуждено в собственность иного лица, было введено в действие Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2023 года № 1722 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291", то есть после момента продажи спорного транспортного средства CHERY EXEED TXL, VIN <номер обезличен>. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать полностью (л.д. 137-139).
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом признано возможным рассмотрение административного дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела в судебном заседании, и оценив их, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании ч.2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В пункте 1 ст. 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза указано: таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.
В соответствии с п. 1 ст. 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: таможенной декларации; иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.
Из п.1 ст. 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.
В пункте 1 ст. 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза указано: при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.
Согласно пп. 4 п.4 ст. 225 Федеральный закон от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" таможенные органы вправе проводить проверку таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатую после выпуска товаров, в следующих случаях: при выявлении признаков и фактов несоблюдения права Союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществлялось физическими лицами.
Согласно ч.2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с п.1 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с п.2 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
В соответствии с п.4 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортный средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (здесь и далее в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) утверждены «Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Пунктами 2, 3, 5 Постановления № 1291 предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии Перечнем.
Разделом I настоящего Перечня установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, ввоза и года выпуска транспортного средства.
Согласно примечанию 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877.
В приложении № 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории Ml относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест сидения - легковые автомобили.
Согласно примечанию 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
В соответствии с примечанием 6 размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории их транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 раздела I.
Разделом I Перечня и примечанием 5 к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20000 рублей и коэффициенты расчета.
Пунктом 3 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 рублей.
В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), документы, предусмотренные данным пунктом, в том числе расчет суммы утилизационного сбора.
В форме Расчета утилизационного сбора плательщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в том числе о примененной базовой ставке и коэффициенте расчета утилизационного сбора.
На основании представленных в соответствии с пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора, осуществляет учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере, либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа (пункты 12, 12(2) Правил).
В п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза для целей настоящего Кодекса используются понятия, которые означают следующее:
- "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;
- "транспортные средства для личного пользования" - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Пункт 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает: Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Пунктом 3 ст. 15 Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.
Пунктом 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", предусмотрено: заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.
В пункте 2 Положения о государственной регистрации транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения, военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1756, указано, что государственная регистрация транспортных средств и опытных (испытательных) образцов осуществляется в целях их государственного учета, допуска к участию в дорожном движении, выявления и пресечения преступлений и правонарушений, связанных с их использованием, а также в целях обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с их эксплуатацией, и законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено: установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Гаевский Д.В. ввёз в Российскую Федерацию из <адрес обезличен>, два транспортных средства: EXEED VX, VIN <номер обезличен> на основании договора купли-продажи транспортного средства от <дата обезличена> № <номер обезличен>; EXEED TXL, VIN <номер обезличен>, на основании договора купли-продажи транспортного средства от <дата обезличена> № <номер обезличен> (л.д. 25-28).
На все транспортные средства гражданином Гаевским Д.В. были поданы заявления в Орский таможенный пост Самарской таможни на уплату утилизационного сбора (л.д.22).
Гаевским Д.В. расчет суммы утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств произведен на основании коэффициента для транспортных средств, ввозимых физическим лицом для личного пользования, категория транспортного средства M1 (л.д. 29).
В отношении ввезенных на территорию РФ транспортных средств Гаевским Д.В. уплачен утилизационный сбор в следующих размерах: EXEED VX, VIN <номер обезличен> по ТПО <номер обезличен> уплачено в размере 3400 рублей; EXEED TXL, VIN <номер обезличен> по ТПО <номер обезличен> уплачено в размере 3400 рублей (л.д. 30, 31).
В ходе проверки Самарской таможней направлено письмо в РЭО ГИБДД МВД России «Орское» от <дата обезличена> <номер обезличен> (л.д. 33)
Ответ на запрос Самарской таможни поступил от ГИБДД МВД России по «Орское» письмом от <дата обезличена> <номер обезличен>, согласно которому, транспортное средство марки EXEED, модель VX, VIN <номер обезличен>, Гаевский Д.В. приобрел по договору купли-продажи транспортного средства от <дата обезличена> в <адрес обезличен> за 4500000 рублей. <дата обезличена> в <адрес обезличен> данное транспортное средство продано по договору купли-продажи автомобиля <ФИО>1 за 4000000 рублей; транспортное средство марки EXEED, модель TXL, VIN <номер обезличен>, Гаевский Д.В. продал по договору купли-продажи транспортного средства от <дата обезличена> <ФИО>2 за 4000000 рублей (л.д. 35-38).
Так же таможенным органом установлено, что в базе данных ЕГРИП официального сайта ФНС России Гаевский Д.В. с <дата обезличена> по <дата обезличена> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого была <данные изъяты>.
<дата обезличена> Самарской таможней в адрес Гаевского Д.В. направлено уведомление <номер обезличен> о необходимости явки для дачи пояснений (л.д.39-40). Ответ от гражданина Гаевского Д.В. не поступал, поскольку запрос не получен лицом, конверт вернулся в Самарскую таможню за истечением срока хранения.
<дата обезличена> Самарской таможней в адрес Гаевского Д.В. направлено уведомление об уточнении суммы утилизационного сбора <номер обезличен> (л.д. 41-42). Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней не получено Гаевским Д.В., конверт вернулся в Самарскую таможню за истечением срока хранения (л.д. 43-44).
Гаевским Д.В. в Орский таможенный пост Самарской таможни для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора, представлены документы: выписки из электронных паспортов транспортных средств (л.д. 26-28), договоры купли-продажи транспортных средств (л.д. 25), расчет утилизационного сбора (л.д. 29), чеки по уплате утилизационного сбора (л.д. 30), копия паспорта РФ (л.д. 23-24), ИНН свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе, ОТТС.
Как видно из договоров купли продажи Гаевским Д.В. в <дата обезличена> года (через непродолжительное время) приобретены два транспортных средства, ввезенное количество транспортных средств превышает обычную потребность физического лица в транспортных средствах.
Как видно из карточек учета транспортных средств, заявлений владельцев о постановке транспортных средств на регистрационный учет, а также приложенных к ним договоров купли-продажи, заключенных между Гаевским Д.В. и новыми владельцами, полученных из ГИБДД МВД России по «Орское», все ввезенные транспортные средства зарегистрированы на иного владельца. Регистрационные действия в ГИБДД осуществляли следующие владельцы транспортных средств:
- марки EXEED, модель VX, VIN <номер обезличен>, Гаевский Д.В. приобрел по договору купли-продажи транспортного средства от <дата обезличена>, <дата обезличена> в <адрес обезличен> данное транспортное средство продано по договору купли-продажи автомобиля <ФИО>1;
- марки EXEED, модель TXL, VIN <номер обезличен>, Гаевский Д.В. на регистрационный учет не ставил, продал по договору купли-продажи транспортного средства от <дата обезличена> <ФИО>2 за 4000000 рублей (л.д. 36, 37-38).
Согласно ответам, представленным по запросу таможенного органа:
- транспортное средство марки EXEED, модель VX, VIN <номер обезличен>, Гаевский Д.В. приобрел по договору купли-продажи транспортного средства от <дата обезличена> в <адрес обезличен> за 4500000 рублей. <дата обезличена> в <адрес обезличен> данное транспортное средство продано по договору купли-продажи автомобиля <ФИО>1 за 4000000 рублей;
- транспортное средство марки EXEED, модель TXL, VIN <номер обезличен>, приобрел в <адрес обезличен> по договору купли-продажи транспортного средства от <дата обезличена> за 4000000 рублей. Гаевский Д.В. продал по договору купли-продажи транспортного средства от <дата обезличена> <ФИО>2 за 4000000 рублей (л.д. 36)
В возражениях на административное исковое заявление Гаевский Д.В. подтвердил, что в период приобретения транспортных средств он являлся индивидуальным предпринимателем.
Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют, что транспортное средство марки EXEED, модель TXL, VIN <номер обезличен>, приобретенное Гаевским Д.В. в <адрес обезличен> и ввезенные в Российскую Федерацию, не является транспортным средством для личного пользования, а предназначены для дальнейшей перепродажи.
Следовательно, Гаевским Д.В. был обязан уплатить утилизационный сбор в ином размере.
Факт неуплаты установлен в соответствии с проверкой документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.
Также Самарской таможней в адрес Гаевского Д.В. было направлено заказное письмо с уведомлением от <дата обезличена> № <номер обезличен> о необходимости уплаты утилизационного сбора в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения настоящего уведомления, в соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил (л.д.41-42), денежные средства от должника на лицевой счет таможни не поступали.
Таможенный орган обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности пени по уплате задолженности утилизационного сбора с Гаевского Д.В.
<дата обезличена> определением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области отказано в принятии заявления (л.д. 14).
В соответствии со ч. 6 ст. 74 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.
Согласно п.1 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
В соответствии с.п.3 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ обязанность по уплате пней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
На основании п.7 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока.
Согласно п.8 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.
В соответствии с п.10 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.
Согласно п.16 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день:
1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена;
2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.
Пунктом 15(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлено: В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
В пункте 11(2) указанных Правил указано: при осуществлении таможенного декларирования указанные в пункте 11 настоящих Правил документы представляются одновременно с подачей таможенной декларации.
Указанные в пунктах 11(4) - 11(6) настоящих Правил документы представляются в таможенный орган: не позднее 5-го рабочего дня со дня фактического пересечения колесным транспортным средством (шасси) и (или) прицепом к нему государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию).
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
В связи с тем, что утилизационный сбор своевременно не уплачен, Гаевскому Д.В. начислены пени.
Согласно представленному административным истцом расчету сумма задолженности по уплате пеней, начисленных за уплату утилизационного сбора не в полном объёме, подлежащая взысканию с Гаевского Д.В., на <дата обезличена> составляет 88475,42 рублей.
Сумма пеней на день вынесения решения, <дата обезличена> составляет 105 046,67 рублей.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, и удовлетворении административного иска, взысканию в пользу истца подлежит задолженности уплаты утилизационного сбора на сумму 175000 рублей, пени на <дата обезличена> в размере 105 046,67 рублей.
С <дата обезличена> по день исполнения обязанности по уплате утилизационною сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора подлежит взысканию пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет Российской Федерации по реквизитам получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <номер обезличен>; КПП <номер обезличен>; наименование банка получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК <номер обезличен>; ОКТМО - <номер обезличен>; номер счета банка получателя средств - <номер обезличен>; номер счета получателя средств - <номер обезличен>, КБК - <номер обезличен>, поле <номер обезличен> указать код таможенного органа <номер обезличен>, в поле «назначение платежа» необходимо указать «задолженность по утилизационному сбору для Самарской таможни».
Согласно ч. 1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 9401,40 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Челябинской таможни к Самарской таможни к Гаевскому Д.В. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, удовлетворить.
Взыскать с Гаевского Д.В., <дата обезличена> года рождения, ИНН <номер обезличен>, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, в пользу Самарской таможни задолженность:
- по уплате утилизационного сбора в размере 175 000 рублей;
- пени на <дата обезличена> в размере 105 046,67 рублей;
всего взыскать 280 046,67 рублей.
Взыскать с Гаевского Д.В., <дата обезличена> года рождения, ИНН <номер обезличен>, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, в пользу Самарской таможни пени с <дата обезличена> по день исполнения обязанности по уплате утилизационною сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет Российской Федерации по реквизитам получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <номер обезличен>; КПП <номер обезличен>; наименование банка получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК <номер обезличен>; ОКТМО - <номер обезличен>; номер счета банка получателя средств - <номер обезличен>; номер счета получателя средств - <номер обезличен>, КБК - <номер обезличен>, поле <номер обезличен> указать код таможенного органа <номер обезличен>, в поле «назначение платежа» необходимо указать «задолженность по утилизационному сбору для Самарской таможни».
Взыскать с Гаевского Д.В. в доход государства государственную пошлину в размере 9401,40 рубль.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 13 марта 2026 года.