РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 марта 2026 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области, в составе председательствующего Вершининой М.П., при секретаре Сайфутдиновой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чванова Юрия Анатольевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, установил:
Чванов Ю.А. обратился в Верхнепышминский городской суд Свердловской области с иском к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указал, что в соответствии с постановлением главы администрации поселка Красный от 17.05.1994 № 26 ему был отведен земельный участок по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>, под посадку картофеля, т.е. под огородничество. В соответствии с материалами инвентаризации земель поселка Глубокий Лог Красненского сельсовета <адрес>, подготовленными Роскомземом РОСНИИЗЕМПРОЕКТ УралНИИгипрозем по состоянию на 1999 год земельный участок по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет 25.08.2005 года площадью 1860 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство. В соответствии с данными материалов инвентаризации землепользователь указанного земельного участка значится ФИО1. В последующем земельный участок был снят с кадастрового учета в связи с отсутствием зарегистрированных прав на него. В указанном постановлении главы администрации поселка Красный от 17.05.1994 № 26 при предоставлении земельного участка не был указан вид права, на котором земельный участок предоставляется. В настоящее время для оформления прав на используемый земельный участок кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка от 16.01.2026. Предоставленный ранее земельный участок имеет следующие смежные границы: с земельным участком с № по адресу: <адрес>, собственник земельного участка третье лицо по делу. Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; с землями, государственная собственность в отношении которых не разграничена. При натурном обследовании было установлено, что на местности границы земельного участка выражены забором. Сведения о границах земельного участка в межевом плане внесены по существующему забору. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1 504 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под огородничество, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со следующими координатами характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Координаты, м
Y н1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истец, ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Представителем истца по доверенности Иониной М.Ю., заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представителем ответчика по доверенности Кадцыной О.В., представлен отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1 (в редакции, действующей на момент отведения земельного участка) было предусмотрено, что Граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Законом РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» (утратил силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287) было установлено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения садоводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. В соответствии со статьей 2 Закона Земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются государством в пользование, владение или собственность. Изъятие земельных участков, за исключением случаев, установленных законодательством РСФСР, не допускается.
Статьями 15, 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, юридическим лицам за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Положениями статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствие с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации) установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20.05.1992, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 01.01.1991, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии со статьей 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Истец претендует на признание права собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, в границах характерных точек:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Земельный участок в настоящее время не сформирован, на кадастровом учете не стоит, при этом 25.08.2005 был поставлен на кадастровый учет № площадью 1860 кв.м., снят с кадастрового учета 24.12.2018 в связи с отсутствием зарегистрированных прав на него.
В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от 17.05.1997 № 26 Чванову Ю.А. разрешено пользование земельным участком в <адрес>.
В соответствии со статьей <адрес> от 23.12.2020 № 154-ОЗ «О преобразовании отдельных населенных пунктов, расположенных на территории административно-территориальной единицы <адрес> «<адрес>», и о внесении изменений в отдельные законы <адрес>» <адрес> преобразован в форме присоединения к нему поселка Глубокий Лог.
В соответствии с материалами инвентаризации земель поселка Глубокий Лог Красненского сельсовета <адрес>, подготовленными Роскомземом РОСНИИЗЕМПРОЕКТ УралНИИгипрозем по состоянию на 1999 год Чванову Юрию был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 1860 кв.м.
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до 31.01.1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
Учитывая, что спорный земельный участок площадью был предоставлен Чванову Ю.А. и находился в его владении и пользовании с 1994 года, учитывая, а в постановлении от 17.05.1994 отсутствует указание на вид права, на котором земельный участок был выделен, с учетом положений п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ спорный земельный участок принадлежал Чванову Ю.А. на праве собственности, которое возникло до 31.01.1998, а отсутствие государственной регистрации права собственности Чванова Ю.А. на спорный земельный участок, не является препятствием для признания права собственности на него.
Спорный земельный участок не относится к категориям, указанным в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации, документов, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется, следовательно, не ограничен для предоставления в частную собственность.
Кроме того, из представленных топографических материалов, материалов инвентаризации земель усматривается, что истец в течение длительного времени пользовался и пользуется земельным участком, участок огорожен и обработан, каких-либо претензий со стороны третьих лиц, либо администрации к истцу не предъявлялось.
В соответствии с «Обзором судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014) в силу Вводного закона формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.
С учетом изложенного, отсутствие кадастрового учета спорного земельного участка не является основанием для отказа в иске, а для его идентификации суд принимает схему расположения земельного участка, в соответствии с которой площадь участка составляет 1504 кв.м. в границах характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Координаты, м
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
При этом, ответчик администрация ГО Верхняя Пышма возражений относительно площади, конфигурации, границ испрашиваемого участка не заявляла.
Таким образом, истцом представлены доказательства правомерного пользования земельным участком, в связи с чем, за истцом надлежит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:
исковые требования Чванова Юрия Анатольевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать за Чвановым Юрием Анатольевичем право собственности на земельный участок площадью 1 504 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под огородничество, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со следующими координатами характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Координаты, м
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации возникновения права собственности за Чвановым Юрием Анатольевичем на земельный участок площадью 1504 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – огородничество, и является основанием для внесения в сведения государственного кадастра недвижимости сведений о его границах.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья М.П. Вершинина