РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года г.Магнитогорск
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Калинина Э.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к Серову В.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций.
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области обратились в суд с административным иском к Серову В.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая, что ответчик зарегистрирован в качестве налогоплательщика.
Серов В.Г. зарегистрирован в качестве налогоплательщика.
Плательщиками налога на доходы физических лиц в соответствии со ст.207 НК РФ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доход от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.
Взыскание производится на основании налоговой декларации по форме 3-НДФЛ и ли на основании вступившего в законную силу решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения. Налог начислен налоговым органом в бездекларационном порядке на основании п.1.2 ст.88 НК РФ.
Задолженность по налогу на доходы физических лиц образовалась в результате двойного возврата за периоды 2015 и 2016 года.
Заключение на возврат налога на доходы физических лиц от <дата обезличена>:
<номер обезличен> в размере 4 631 руб. за 2015 год,
<номер обезличен> в размере 12 765 руб. за 2016 год.
Денежные средства зачислены на лицевой счет налогоплательщика <дата обезличена>.
Повторно суммы возвращены по решениям о возврате от <дата обезличена>:
<номер обезличен> на сумму 4 631 руб. за 2015 год,
<номер обезличен> на сумму 12 765 руб. за 2016 год.
Денежные средства зачислены на лицевой счет налогоплательщика <дата обезличена>.
Ответчиком в установленные сроки, суммы, подлежащие уплате, добровольно в бюджет не внесены.
С <дата обезличена> начисление пени осуществляется не в отношении каждого вида налога, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.
За период с <дата обезличена> по <дата обезличена> начислено пени 8173,63 руб.
В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате задолженности <дата обезличена> <номер обезличен> на сумму 24737,10 руб.
С <дата обезличена> у инспекции отсутствует право формирования и направления иного требования в адрес должника, в случае, если указанное требование не будет исполнено в установленный срок, налоговые обязанности, возникающие после формирования данного требования, признаются включенными в него и подлежат уплате на его основе.
В связи с неисполнением требования, инспекцией инициирована процедура принудительного взыскания задолженности в порядке приказного производства. Процедура взыскания задолженности в порядке приказного производства прекращена в связи с вынесением определения об отмене судебного приказа <номер обезличен>а-2427/2025 от <дата обезличена>.
Просят взыскать с административного ответчика задолженность:
-налог на доходы физических лиц за 2015 год в размере 4631 руб.
-налог на доходы физических лиц за 2016 год в размере 12765 руб.
-суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 8172,63 руб.
В соответствии со ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. Административный ответчик возражений по поводу рассмотрения дела в упрощенном порядке не выразила.
В силу ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке, судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Копия определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлена лицам, участвующим в деле, в установленный срок.
Административный истец по ходу рассмотрения дела представил пояснения по иску, в которых указал, что отрицательное сальдо единого налогового счета налогоплательщика сформировалось <дата обезличена> в сумме 24 664,04 руб., в том числе, налог на доходы физических лиц за 2015 год в размере 4631 руб.. налог на доходы физических лиц за 2016 год в размере 12765 руб., пени в размере 7 268,04 руб. (л.д.75).
Суд, исследовав материалы дела и оценив их, приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Порядок исчисления НДФЛ установлен Главой 23 Налогового Кодекса РФ.
В силу п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно пп.1 ст.209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;
В соответствии с п.1 ст.210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
В силу п.1 ст.11.3 Налогового кодекса РФ (действует с 01 января 2023 года) единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Для целей настоящего Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете:
Согласно п.2 указанной статьи единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:
1) денежного выражения совокупной обязанности;
2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
На основании п.3 указанной статьи сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно п.6 указанной статьи сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 5 статьи 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС налогоплательщика, в том числе на основе решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения - со дня вступления в силу соответствующего решения. Рассчитанная сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Согласно п.1 ст.75 НК РФ (в редакции до 01 января 2023 года) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу п.1 ст.75 НК РФ (в редакции, действующей после 01 января 2023 года) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно п.2 указанной статьи сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В силу пп.1 п.4 указанной статьи пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;
Согласно п.6 ст.11.3 Налогового кодекса РФ (действует с 01 января 2023 года) сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
При рассмотрении дела установлено, что Серов В.Г. зарегистрирован в качестве налогоплательщика ИНН <номер обезличен>
Установлено, что в отношении Серова В.Г. налоговым органом было принято решение о возврате суммы излишне уплаченного налога <номер обезличен> от <дата обезличена>, согласно которому подлежит возврату сумма 4 631 руб. НДФЛ за 2016 год (л.д.24, 29).
<дата обезличена> также было принято решение о возврате излишне уплаченного налога <номер обезличен> Серову В.Г. – 12 765 руб. НДФЛ за 2015 год (л.д.25,28).
<дата обезличена> сумма налога 12 765 руб. и 4 631 руб. возмещены налогоплательщику (л.д.31).
Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что <дата обезличена> было принято решение о возврате суммы излишне уплаченного налога на сумму 12 765 руб. – НДФЛ за 2015 год (л.д.54), а также решение от <дата обезличена> о возврате излишне уплаченного налога в размере 4 631 руб. – НДФЛ за 2016 год
Согласно ст.31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки и пеней.
Статья 32 Налогового кодекса РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.
В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Пункт 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ предусматривает, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).
Как следует из представленных материалов, административному ответчику выставлено требование:
- <номер обезличен> от <дата обезличена> о необходимости уплаты налога в срок до <дата обезличена>, на доходы физических лиц в размере 17396 руб., пени в размере 7341,10 руб.
Требование об уплате налогов административным ответчиком не исполнено.
Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п.3 указанной статьи налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности на доходы физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
<дата обезличена> налоговым органом было вынесено решение <номер обезличен> о взыскании с Серова В.Г. задолженности по требованию <номер обезличен> в размере 25568,63 руб. (л.д.109).
При рассмотрении дела установлено, что <дата обезличена> в соответствии со ст.69,70 НК РФ было сформировано и направлено налогоплательщику требование <номер обезличен> срок исполнения требования не позднее <дата обезличена> шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в соответствии с пп.1 п.3 ст.48 НК РФ истекал <дата обезличена>, <дата обезличена>, в установленный срок, на судебный участок №7 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.
<дата обезличена> мировым судьей судебного участка №7 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска вынесен судебный приказ по делу <номер обезличен>а-2427/2025 о взыскании задолженности по налогам, определением от <дата обезличена> судебный приказ отменен (л.д. 121-123).
<дата обезличена> (л.д.5), то есть в установленный срок налоговый орган обратился в районный суд с административным иском о взыскании задолженности.
Таким образом, у налогоплательщика имеется задолженность по налогам и суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца. Расчет налогов проверен судом. Административным истцом обоснованно заявлены требования по следующим налогам:
- по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 4631 руб.
- по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 12765 руб.
Административному ответчику начислены пени по налогам в размере 8173,63 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (л.д.33-34).
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении иска, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 4000 руб., исходя из удовлетворенных требований 25 568,63 руб.
Руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области удовлетворить.
Взыскать с Серова В.Г., <дата обезличена> года рождения, уроженца г.Магнитогорск Челябинской области, ИНН <номер обезличен>, проживающего по адресу: Челябинская область, <адрес обезличен>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области недоимку:
- по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 4 631 руб.
- по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 12 765 руб.
- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 8 172,63 руб. по состоянию на 14 июля 2025 года, всего 25 568,63 руб.
Взыскать с Серова В.Г. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: