РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Калининой Э.В.
при секретаре судебного заседания Вострокнутовой О.И.
с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Скляр Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Атыгаева А. освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония – 18 ГУФСИН России по Челябинской области (далее - ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок три года в отношении Атыгаева А. и установлении административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22ч.00мин. до 06ч.00мин.
В обоснование административного искового заявления указано, что Атыгаев А. осужден <дата обезличена> Центральным окружным военным судом г.Екатеринбурга по ст.205.2 ч.1 УК РФ, с применением положений ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г.Тюмени от <дата обезличена> по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ и окончательно назначено 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области от <дата обезличена> Атыгаев А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В обоснование требований административный истец сослался на то, что Атыгаев А. освобождаемый из мест лишения свободы <дата обезличена>, имеет непогашенную судимость за совершение преступления и просил рассмотреть вопрос об установлении в отношении него административного надзора на срок три года, и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22ч.00мин. до 06ч.00мин.
Представитель административного истца при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.
В силу ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Атыгаев А. о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, участия в рассмотрении дела не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представлено соответствующее заявление.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.
При указанных выше обстоятельствах, с учетом того, что от участия в судебном заседании административный ответчик добровольно отказался, ходатайств об отложении судебного заседания им не заявлено, его явка не признавалась обязательной, а также с учетом достаточного времени для его подготовки к участию в рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска в судебном заседании считала административный иск необоснованным, так как ответчик является иностранным гражданином, в отношении него принято решение о признании его пребывания нежелательным, нет оснований полагать, что имеются законные основания для пребывания ответчика на территории РФ.
Суд, заслушав старшего помощника прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства в судебном заседании, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1-4 ч.1 ст.3 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, изложенных в п.8 Постановления «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В судебном заседании установлено, что Атыгаев А. 16 июля 2021 приговором Центрального окружного военного суда осужден по ч.1 ст.205.2 УК РФ, с применением положений ст.70 УК РФ по совокупности приговоров неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г.Тюмени от <дата обезличена> по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ и окончательно назначено 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК-18 от <дата обезличена> Атыгаев А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный истец в административном иске ссылается на то обстоятельство, что необходимость установления в отношении Атыгаева А. административного надзора обусловлена тем, что последний, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость по приговору от <дата обезличена> Центрального окружного военным судом г.Екатеринбурга по ст.205.2 ч.1 УК РФ, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказаний.
Срок отбывания осужденным Атыгаевым А. наказания по приговору от <дата обезличена> истекает <дата обезличена>, что следует из справки начальника ОСУ ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области.
Атыгаев А. является гражданином Республики Казахстан (л.д.31).
<дата обезличена> ФСИН России по Челябинской области вынесено распоряжение <номер обезличен>-рн о нежелательности (проживания) в РФ иностранного гражданина, согласно которой пребывания Атыгаева Азамата, гражданина Республики Казахстан признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости и он обязан после отбытия наказания выехать из Российской Федерации.
Согласно справке начальника ОСУ ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области Атыгаев А. после освобождения будет проживать в Республику Казахстан.
В судебном заседании установлено, что Атыгаев А. освобождаемый из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления по приговору от <дата обезличена> Центрального окружного военным судом г.Екатеринбурга и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ст.ст. 11, 12 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору.
Суд, с учетом анализа исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом положений норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о том, что в отношении Атыгаеева А., который является иностранным гражданином и в отношении которого принято решение о его нежелательности пребывания не территории Российской Федерации, который не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.
С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении в отношении Атыгаева А. административного надзора и административных ограничений не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Атыгаева А., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 31 марта 2026 года.