РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Калининой Э.В.
при секретаре судебного заседания Сидоренко Е.С.
с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Скляр Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Пугачёва И.А., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония – 18 ГУФСИН России по Челябинской области (далее - ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в отношении Пугачёва И.А. и установлении административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории.
В обоснование административного искового заявления указано, что решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от <дата обезличена> в отношении Пугачёва И.А. установлен административный надзор на срок 8 лет. Согласно приговору Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от <дата обезличена> Пугачёв И.А. совершил преступление <дата обезличена>, то есть в период нахождения под надзором. В отношении Пугачёва И.А. освобождающегося <дата обезличена>, имеющего непогашенную судимость, необходимо установить административный надзор.
В обоснование требований административный истец сослался ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и просил рассмотреть вопрос об установлении в отношении Пугачёва И.А. административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Представитель административного истца при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.
В силу ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Административный ответчик Пугачёв А.И. о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, участия в рассмотрении дела не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представлено соответствующее заявление.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.
При указанных выше обстоятельствах, с учетом того, что от участия в судебном заседании административный ответчик добровольно отказался, ходатайств об отложении судебного заседания им не заявлено, его явка не признавалась обязательной, а также с учетом достаточного времени для его подготовки к участию в рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска в судебном заседании считала административный иск подлежащим удовлетворению.
Суд, заслушав старшего помощника прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства в судебном заседании, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части первой статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
При этом административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
В силу ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от <дата обезличена> в отношении Пугачёва И.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ему административных ограничений. Решение вступило в законную силу <дата обезличена>.
Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области административный надзор в отношении Пугачёва И.А. был установлен с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
<дата обезличена> Пугачёв И.А. был осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области по 158.1 УК РФ (десять преступлений), ч.1 ст.158 УК РФ с применением положений ч.2 ст.69, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу <дата обезличена>.
Из приговора от <дата обезличена> следует, что преступления, за которые был осужден Пугачёв И.А. совершены <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, то есть в период административного надзора.
Административный истец в административном иске ссылается на то обстоятельство, что необходимость установления в отношении Пугачева И.А. административного надзора обусловлена тем, что последний, освобождаемый из мест лишения свободы, совершил преступление в период нахождения под административным надзором.
Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что Пугачёв И.А. был осужден <дата обезличена> Советским районным судом г.Челябинска по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.
Постановлением Металлургического районного суда г.Челябинска от <дата обезличена> неотбытая часть наказания по приговору от <дата обезличена> заменена ограничением свободы на срок 1 год 4 месяца 20 дней. Освобожден <дата обезличена>.
Приговором мирового судьи судебного участка №1 Правобережного районного г.Магнитогорска Челябинской области от <дата обезличена> Пугачёв И.А. осужден ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору Советского районного суда г.Челябинска от <дата обезличена> и с применением п. «б» ч.1 ст.71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев.
<дата обезличена> Пугачёв И.А. осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области по ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.5 с т.69 УК РФ по совокупности преступлений путчем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от <дата обезличена> к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
<дата обезличена> приговором мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области Пугачёв И.А. осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от <дата обезличена> окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц.
<дата обезличена> Пугачёв И.А. осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области по ч.3 ст.30 п. «а» ч.2 ст.158 (2 эпизода), ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РЫ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от <дата обезличена> к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.
Постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от <дата обезличена> наказание в виде лишения свободы по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска заменено более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 1 год 1 месяц 2 дня.
Постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от <дата обезличена> наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 4 месяца 3 дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбыто <дата обезличена>.
Как разъяснено в абзаце два пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
При рассмотрении дела установлено, что срок судимости за совершение преступления по ст.158.1 (десять преступлений), ч.1 ст.158 УК РФ, за совершение которых Пугачёв И.А. осужден приговором от <дата обезличена> составляет три года и при освобождении <дата обезличена> надзор, установленный по данном основанию, истечет в 2029 году. Тогда как срок погашения судимости по ч.2 ст.228 УК РФ, за которое И.А. осужден приговором от <дата обезличена> составляет 8 лет и надзор, назначенный по данному основанию, с учетом отбытия наказания <дата обезличена> истечет в 2030 году, таким образом, надзор в отношении Пугачёва И.А. следует установить в связи с наличием непогашенной судимости по приговору от <дата обезличена> за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федеральный закон от <дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
Срок отбывания осужденным Пугачёвым И.А. наказания по приговору от <дата обезличена> истекает <дата обезличена>, что следует из справки ОСУ ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области.
Согласно характеристике, представленной на Пугачёва И.А. за весь период отбывания наказания он характеризуется положительно, встал на путь исправления. Трудоустроен, к работам по благоустройству территории относится добросовестно. Неснятых и непогашенных взысканий не имеет, имеет 4 поощрения. Воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает, старается делать для себя должные выводы.
Согласно справке о взысканиях и поощрениях у Пугачёва И.А. имеется 1 взыскание, 4 поощрения.
Согласно справке ОСУ ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области Пугачёв И.А. после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес обезличен>.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Пугачёв И.А. освобождаемый из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, совершившим преступление при опасном рецидиве преступлений. Соответственно, последний является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в силу части 2 статьи 3 указанного Закона.
Суд, с учетом анализа исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом положений норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о том, что в отношении Пугачёва И.А. необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пугачёва И.А. приговором Советского районного суда г.Челябинска от <дата обезличена> осужден за совершение тяжкого преступления, с учетом положения п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за тяжкое преступление – 8 лет после отбытия наказания.
С учетом пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Пугачёва И.А. на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от <дата обезличена> (так как наказание по приговору Советского районного суда г.Челябинска от <дата обезличена> присоединено к наказанию по приговору от <дата обезличена> и не исполняется самостоятельно).
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ответчиком месту жительства или пребывания.
Административный истец также заявил требования об установлении в отношении Пугачёва И.А. административных ограничений.
Статьей 4 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности, совершенного Пугачёвым И.А. преступления, характеризующих данных последнего, поведения осужденного за весь период отбывания наказания, состояния здоровья указанного лица (трудоспособен по врачебной справке), суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения последнего.
В силу пункта 4 части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.
Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, что Пугачёв И.А. после освобождения намерен проживать в Челябинской области, суд полагает возможным установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Челябинской области, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении в отношении Пугачёва И.А. административного надзора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Пугачёва И.А., <дата обезличена> года рождения, уроженца гор.Челябинска, гражданина Российской Федерации, на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от18 августа 2020 года.
Установить в отношении Пугачёва И.А. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы территории Челябинской области.
Срок административного надзора в отношении Пугачёва И.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 20 апреля 2026 года.