РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Калининой Э.В.
при секретаре судебного заседания Вострокнутовой О.И.
с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Скляр Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции «Левобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Захарова А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела полиции «Левобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Захарова А.В.
В обоснование административного иска указано, что <дата обезличена> Захаров А.В. был освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. <дата обезличена> Захаров А.В. был осужден приговором мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области по ст.319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от <дата обезличена> Захарову А.В. исправительные работы заменены на лишение свободы на срок 2 месяца с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата обезличена> после освобождения из мест лишения свободы Захаров А.В. прибыл на постоянное место жительства в г.Магнитогорск. Прописан по адресу: <адрес обезличен>. Проживает по адресу: <адрес обезличен>А
Решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от <дата обезличена> в отношении Захарова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от <дата обезличена> и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22ч.00мин. до 06ч.00мин. утра, запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет выезда за пределы Челябинской области.
<дата обезличена> Захаров А.В. был поставлен на учет в ОП «Левобережный» как поднадзорное лицо. Захаров А.В. проживает по адресу: <адрес обезличен>А с женой и малолетним ребенком. С января 2024 года и по настоящее время зарекомендовал себя удовлетворительно. В течение текущего года был неоднократно привлечен к административной ответственности: постановлением руководителя ОП «Левобережный» УМВД России по г.Магнитогорску от <дата обезличена> Захаров А.В. признан виновным по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа 500 руб. Постановлением руководителя ОП «Левобережный» УМВД России по г.Магнитогорску от <дата обезличена> Захаров А.В. признан виновным по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа 500 руб.
С учетом изложенного административный истец просит дополнить административному ответчику ранее установленные ограничения дополнительными – обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, при этом были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, истец ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в его отсутствие. Судом счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области указала, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
Суд, заслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
Административный истец ссылается на то, что необходимость дополнения в отношении ответчика административных ограничений обусловлена совершением последним административных правонарушений, что нашло подтверждение в представленных доказательствах.
В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> Захаров А.В. осужден приговором Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от <дата обезличена> в отношении Захарова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы территории <адрес обезличен>, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22ч.00мин. до 06ч.00мин., запрет на посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
<дата обезличена> Захаров А.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Захаров А.В. как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, состоит на учете в ОП «Левобережный» УМВД России по г. Магнитогорску.
Захаров А.В. допускает административные правонарушения в период нахождения под административным надзором:
- постановлением заместителя начальника ОП «Левобережный» УМВД России по г.Магнитогорску от <дата обезличена> Захаров А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу <дата обезличена>.
- постановлением заместителя начальника ОП «Левобережный» УМВД России по г.Магнитогорску от <дата обезличена> Захаров А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу <дата обезличена>.
Согласно рапорту-характеристике по месту жительства, Захаров А.В. проживает с сожительницей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не работает, случайные заработки, привлекался к административной ответственности.
Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении административного ответчика, о соблюдении последним административных ограничений, характера совершенного преступления, ему необходимо дополнить административные ограничения для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исходя из смысла вышеуказанных норм применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, характеризующих данных о личности Захарова А.В. сведений о его образе жизни и о поведении, характеристики, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на Захарова А.В. и в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о том, что ему следует дополнить ранее установленные ограничения:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом поведения Захарова А.В. в период действия установленного административного надзора, суд полагает обоснованным дополнить ранее установленные ограничения, удовлетворив требования административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела полиции «Левобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Захарова А.В. удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении Захарова А.В. решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 20 мая 2024 года, дополнительными административными ограничениями в виде:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 19 мая 2026 года.