РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой, при помощнике судьи Янковской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лыкова Ивана Владимировича, Лыковой Ирины Алексеевны к администрации муниципального округа Среднеуральск о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, установил:
истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка.
В обоснование иска указали, что 15.01.1993 Фазлетдиновой Х.Х. было предоставлено на основании договора передачи дома (доли дома) в собственность граждан Среднеуральской ГРЭС ? (одна вторая) доля в праве собственности на жилой дом, находящийся в городе <адрес> под №, <адрес>, площадью 76,6 кв.м. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1762 кв.м. На момент предоставления земельного участка на местности был установлен забор, что подтверждается предоставленными Верхнепышминским БТИ планами земельных участков. Возведение построек на земельном участке осуществлялось в границах участка, определенных на местности (забора). Замена ограждения осуществлялась с сохранением местоположения границ участка, определенных по старому ограждению. Фактическая площадь земельного участка, использованная Фазлетдиновой Х.Х. составляла 814 кв.м. В 2009 году решением Верхнепышминского городского суда <адрес> по делу № 2-693/2009 произведен раздел жилого дома, находящегося в общей долевой собственности, на два самостоятельных объекта. Фазлетдиновой Х.Х. передана на праве собственности часть жилого дома с хозяйственными постройками по адресу: <адрес>. 04.07.2015 Лыков И.В. и Лыкова И.А. приобрели на праве общей долевой собственности часть жилого дома (по ? доле в праве собственности каждый). В 2020 году истцы с целью оформления прав на земельный участок обратились в орган местного самоуправления ГО Среднеуральск, поставили на кадастровый учет земельный участок и приобрели его на праве общей долевой собственности по ? доле в праве собственности каждый. Земельный участок с № образован на основании Постановления администрации ГО Среднеуральск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>». Анализ графического изображения утвержденной Схемы расположения земельного участка указывает на то, что при формировании (образовании) границ земельного участка с № не были использованы ни картографические материалы на данную территорию, ни фактическое обследование территории (полевые работы) с целью выявления наличия фактического землепользования и его давности со стороны других землепользователей. Схема подготовлена только с учетом границ земельных участков по сведения ЕГРН. При заключении договора купли-продажи земельный участок имел ограждение на местности, обозначенное забором. С момента приобретения земельного участка местоположения ограждения не менялось. В связи с чем, территория, за счет которой был образован земельный участок на дату его образования в 2020 году, находилась в фактическом владении и пользовании землепользователей земельных участков, которое осуществлялось исторически (более 15 лет на момент проведения кадастровых работ по образованию). Топографическими съемками, информацией из ГФДЗ подтверждается, что палисадник является частью земельного участка истца, площадь которого с 1970 года оставалась неизменной. При проведении кадастровых работ граница участка истцов стала проходить по стене жилого дома, а не по существовавшему забору, что свидетельствует о реестровой ошибке, допущенной при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с КН №. Просили признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № в части определения местоположения общей смежной границы с землями общего пользования со стороны <адрес> и установить местоположение общей смежной границы земельного участка с КН № и землями общего пользования, дополнив границу точками со следующими координатами:
Обозначение характерных точек смежной границы
X
Y
№
№
№
№
№
№
Истцы, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Истцами заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представителем ответчика по доверенности Пономаревым А.Е., представлен отзыв на иск, согласно которому просил в удовлетворении требований отказать.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками жилого дома с № и земельного участка с №, площадью 698 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Смежными участками по отношения к участку с № являются участки:
- земельный участок с кадастровым номером № (границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства);
- земельный участок с кадастровым номером № (границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства).
- неразграниченные земли муниципальной собственности.
Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.
Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.
Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.
Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.
На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.
Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.
В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).
В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке (пункт 3).
В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с № заявлению истцов, кадастровым инженером проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план, определены координаты характерных точек.
Как следует из материалов дела, 24.08.2020 земельный участок с № поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от 09.07.2020.
Так, на основании заявления истцов, решения Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 28.11.2019 по делу № 2-2514/2019, выписки из ЕГРН, администрацией ГО Среднеуральск постановлением от 18.06.2020 № 329 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 698 кв.м. по адресу: <адрес> с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.
Утвержденная схема расположения земельного участка не содержит картографического материала на данную территорию, подготовлена с учетом сведений ЕГРН.
Вместе с тем, согласно договора передачи дома (доли дома) в собственность граждан от 15.01.1993 жилой дом по <адрес>, располагался на земельном участке площадью 1762 кв.м.
Графическое изображение
В материалы дела представлена топосъемка земельного участка по <адрес> от 26.06.2008, подготовленная МУП «АГБ» ГО Среднеуральск. Согласно графического изображения границ землепользования (масштаб 1:500), топосъемки съемки от 26.06.2008, границы земельного участка были представлены в иной конфигурации и площади, отличающейся от схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением от 18.06.2020.
Таким образом, при оформлении и утверждении схемы границ земельного участка, конфигурация и площадь участка были изменены.
Согласно фрагментам ортофотоплана масштаба 1:2000 от 2010 года, штриховых планов за 2011 год исследуемой территории земельного участка с №, существование в своей конфигурации землепользования в фактических границах прослеживается с 2010 года.
На основании визуального сопоставления прохождения границ землепользования <адрес> в <адрес> от 2008 года и фактических границ земельного участка от 2025 года, суд приходит к выводу, что конфигурация границ фактического землепользования практически совпадает с конфигурацией границ земельных участков по состоянию на 2008 год.
Таким образом, как установлено судом и следует из материалов дела, изначально межевание участка истцов было проведено без учета фактически сложившегося между собственниками смежеств землепользования на основании документов, не отражающих фактическое землепользование.
Принимая во внимание установленные судом обстоятельства проведения межевания без учета фактически сложившегося на тот момент землепользования, учитывая требования законодательства на момент проведения межевания об установлении границ участков с учетом фактически сложившегося землепользования, а равно соответствие фактически существующей в настоящее время границы земельного участка с №, оснований для установления границ на основании вышеуказанных правоустанавливающих документов не имелось.
При этом, суд полагает необходимым отметить, что наличие или отсутствие согласования границ не является безусловным основанием для признания результатов кадастровых работ действительными или недействительными. Разрешение спора, связанного с согласованием границ смежных участков предполагает установление судом не только факта нарушения или соблюдения порядка межевания, но и оценки результатов межевания - правильного или неправильного, нарушающего длительное землепользование установления границы между участками. При этом, правильность определения границ должна быть установлена на основании существовавшего на момент межевания фактического землепользования, местоположения смежных участков, естественных границ земельного участка, искусственных и природных ориентиров, существовавших на местности 15 и более лет.
В настоящее время истцами избран верный способ - исправление реестровой ошибки и приведение юридических границ в соответствии с историческим использованием.
Поскольку существование фактических границ земельного участка с КН № на момент проведения кадастровых работ и их неизменность подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, несоответствие юридических границ участка с КН 66:62:0104005:261 указывает на недействительность результатов кадастровых работ, проведенных в 2020 году, в части определения границ участка.
С учетом того, что проведенное межевание нарушает права и законные интересы истцов, противоречит требованиям, предъявляемым к межеванию, его результаты подлежат признанию недействительными в соответствующей части.
На основании вышеизложенного, учитывая длительность землепользования, существенные затраты на изменение границ участка истцов, поскольку это требует сноса забора, хозяйственных построек, которые в этом случае оказываются за границами участка, наиболее приемлемым и оптимальным в данном случае является исправлении реестровой ошибки путем сохранения фактических границ участка Лыковых, в связи с чем суд удовлетворяет требование об установлении такой границы по точкам координат, указанным кадастровым инженером в качестве координат фактической границы спорного земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковые требования Лыкова Ивана Владимировича, Лыковой Ирины Алексеевны к администрации муниципального округа Среднеуральск о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, - удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с № в части определения местоположения общей смежной границы с землями общего пользования со стороны <адрес> и установить местоположение общей смежной границы земельного участка с КН № и землями общего пользования, дополнив границу точками со следующими координатами:
Обозначение характерных точек смежной границы
X
Y
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с № (<адрес>), площадью 814 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья М.П. Вершинина