РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 апреля 2026 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области, в составе председательствующего Вершининой М.П., при секретаре помощнике судьи Янковской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова Игоря Владимировича к администрации городского округа Верхняя Пышма, Латыпову Раису Ахметгалиевичу о признании права собственности на земельный участок, установил:
Филатов И.В. обратилась в Верхнепышминский городской суд Свердловской области с иском к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указал, что на основании похозяйственной книги он является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается похозяйственными книгами разных лет. Факт владения и пользования земельным участком подтверждается выписками из похозяйственных книг, книгой записи учета земельных участков <адрес> 1992 года. В 1987 году предоставлен земельный участок площадью 3+3 сот. За са<адрес> под огород и 16 под подсобное хозяйство. Первоначально участок предоставлен Латыпову Р., проживавшему по адресу: <адрес>17, в качестве члена хозяйства числится Латыпов Раис, площадь земельного участка 3+3 сот. под личное подсобное хозяйство. В настоящее время участок находится в пользовании истца и используется под личное подсобное хозяйство, так как участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец имеет право на его приватизацию. Просил признать за ним право собственности на земельный участок, в границах по фактическому землепользованию.
Истец, ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представителем ответчика по доверенности Кадцыной О.В., представлен отзыв на иск, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Ответчиком Латыповым Р.А. заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также об отсутствии возражений против удовлетворения требований.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1 (в редакции, действующей на момент отведения земельного участка) было предусмотрено, что Граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Законом РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» (утратил силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287) было установлено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения садоводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. В соответствии со статьей 2 Закона Земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются государством в пользование, владение или собственность. Изъятие земельных участков, за исключением случаев, установленных законодательством РСФСР, не допускается.
Статьями 15, 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, юридическим лицам за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Положениями статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствие с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации) установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20.05.1992, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 01.01.1991, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии со статьей 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Следовательно, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на этот земельный участок.
Из данных норм следует, что на основании выписки из похозяйственной книги гражданин вправе бесплатно зарегистрировать право собственности на земельный участок в случае, если данный земельный участок был предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют основания для отказа в предоставлении участка в частную собственность в соответствии с федеральным законом.
Истец претендует на признание права собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, в границах характерных точек:
Обозначение №
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не стоит.
В копии книги записи для учета земельных площадей в п.Кедровое за 1992 год имеется запись № 61 о предоставлении земельного участка Латыпову Раису (3+3 сотки за садом№ 2 6 Подсоб), проживающему по адресу <адрес>.
Допустимых доказательств того, что Кедровская поселковая администрация не была наделена полномочиями по предоставлению гражданам земельных участков, в материалы дела не представлено.
Из искового заявления, представленных в материалы дела расписки от 20.05.2000, схемы расположения земельного участка, следует, что указанный земельный участок был выделен Латыпову Р.А. под огород в 1992 году Кедровской поселковой администрацией. Участок располагался за границами сада № 2, вдоль участка с №, использовался по назначению, имел ограждение. В мае 2000 года был продан Филатову И.В., за что Латыпов Р.А. получил 5 000 рублей. С даты покупки и по настоящее время участок используется Филатовым И.В. по назначению, на нем выращиваются овощи. Границы и площадь участка не менялись, участок огорожен.
Из приведенных доказательств, штрихового плана п. Кедровое, 2003 года создания, космоснимков местности, ортофотоплана, следует, что Латыпову Р.А. был отведен, а Филатовым И.В. приобретен именно спорный земельный участок, которым Филатов И.В. на протяжении длительного времени пользуется добросовестно, в соответствии с целевым назначением земли.
Относимых и допустимых доказательств того, что Латыпову Р.А. был отведен, а Филатовым И.В. приобретен иной земельный участок, в ходе рассмотрения дела не установлено, как не представлено доказательств того, что спорный земельный участок ограничен в обороте или не может быть предоставлен в частную собственность.
Таким образом, суд, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что спорный участок не изъят из оборота и не отнесен федеральным законом к земельным участкам, которые не могут быть предоставлены в частную собственность, из Книги записи для учета земельных площадей в п. Кедровое 1992 года следует, что земельный участок предоставлен Латыпову Р.А. на законных основаниях и его право пользования не было прекращено в установленном порядке и перешло к истцу Филатову И.В., который на протяжении более 15 лет пользуется спорным земельным участком, приходит к выводу, что Филатов И.В. вправе претендовать на участок площадью 615 кв.м. в границах, определенных в схеме от 30.08.2025.
При этом, судом учитывается то обстоятельство, что сведения о предоставлении земельного участка содержатся в похозяйственной книге, сведения которой приравнены законом к правоустанавливающим, ведение книг осуществлялось уполномоченными органами, сведения, указанные истцом, соответствуют сведениям, хранящимся в архиве администрации, доказательств недействительности записи ответчиком не представлено, каких-либо встречных требований, либо ходатайств о подложности доказательства ответчик не заявил, доказательств принадлежности участка иным лицам не представил.
Кроме того, из представленных топографических материалов, материалов инвентаризации земель усматривается, что истец в течение длительного времени пользовался и пользуется земельным участком, участок огорожен и обработан, каких-либо претензий со стороны третьих лиц, либо администрации к истцу не предъявлялось.
Учитывая, что на дату продажи спорного участка – 20.05.2000, Латыпов Р.А. являлся его собственником, последний был вправе распорядиться им. Исполнение сделки, получение денежных средств за земельный участок в полном объеме, не оспаривалось ответчиком Латыповым Р.А.
В силу пункта 1 статьи 324 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо- гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В Постановлении конституционного Суда Российской Федерации № 48-П от 26.11.2020 «По делу о проверки конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Волкова», сформулирован подход, согласно которому в рамках института приобретательной давности защищаемый законом баланс интересов определяется, в частности, и с учетом возможной утраты собственником имущества (в том числе публичным) интереса в сохранении своего права.
Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2022 № 4-КГ19-55 и др.).
Таким образом, понимание добросовестности давностного владения, подразумевающее, что лицо при получении владения должно полагать себя собственником имущества, лишает лицо, длительное время владеющее имуществом как своим, заботящееся об этом имуществе, несущее расходы на его содержание и не нарушающее при этом прав иных лиц, возможности легализовать такое владение, вступает в противоречие с целями, заложенными в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, с учетом необходимости возвращения имущества в гражданский оборот нельзя не принять во внимание практически неизбежный при давностном владении пропуск собственником имущества для истребования вещи у давностного владельца срока исковой давности, который, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц; а применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (Постановление от 15.02.2016 № 3-П).
Таким образом, учитывая, что договор купли-продажи земельного участка между Латыповым Р.А. и Филатовым И.В. заключен не был, вместе с тем, спорный участок находится в пользовании Филатова И.В. с 20.05.2000, который его обрабатывал, благоустраивал, производил посадки, то есть открыто, непрерывно и добросовестно владел участком более 15 лет как своим собственным, в свою очередь Латыпов Р.А. после мая 2000 года на участке не появлялся, не содержал и не ухаживал за участком, с какими-либо требованиями к истцу относительно пользования участком не обращался, что свидетельствует об его самоустранении от прав собственника на земельный участок, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:
исковые требования Филатова Игоря Владимировича к администрации городского округа Верхняя Пышма, Латыпову Раису Ахметгалиевичу о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать за Филатовым Игорем Владимировичем право собственности на земельный участок площадью 615 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства в границах характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Координаты, м
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение суда является основанием для регистрации права собственности Филатова Игоря Владимировича на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья М.П. Вершинина