РЕШЕНИЕ
26 марта 2026 года город Миасс
Судья Миасского городского суда Челябинской области Ишкильдина С.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Косинцева Дениса Николаевича, с жалобой Косинцева Дениса Николаевича на постановление государственного инспектора Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Миассу Челябинской области НОМЕР от ДАТА,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Миассу Челябинской области Кульпанова Е.А. НОМЕР от ДАТА Косинцев Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Косинцев Д.Н. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование требований указал, что привлечен к административной ответственности поскольку управлял транспортным средством Урал, государственный регистрационный НОМЕР, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта. Пункт 8 Положения о порядке регистрации и эксплуатации испытательной техники, утв. МВД России ДАТА, согласованный с Госстандартом России ДАТА, содержит перечень тех документов, которые должны быть в наличии при выезде на испытания на дороги общего пользования каждого автомототранспортного средства. Диагностическая карта в указанном перечне отсутствует.
Транспортное средство зарегистрировано в ГИБДД, что подтверждается СТС НОМЕР, в особых отметках содержаться сведения: испытания. Транспорте средство, выпускаемое для проведения испытаний по техническим условиям (проекту) соответствует всем требованиям, обеспечивающим безопасность жизни, здоровья потребителей и охрану окружающей среды, предотвращающим причинение вреда имуществу потребителей и установленным для данной продукции (заявление-декларация о безопасности продукции). Испытания транспортного средствам проводятся согласно программе-методике. Считает, что должностное лицо при вынесении постановления ограничилось лишь установлением факта отсутствия диагностической карты, не учитывая обязанность ее оформления.
Косинцев Д.Н. извещен о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.
Инспектор по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области старший лейтенант полиции Кульпанов Е.А., представитель ОГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, представитель АО «АЗ Урал» извещены о рассмотрении жалобы надлежащим образом.
Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя Косинцева Д.Н. позволяет прийти к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрена за управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, и влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
В силу пункта 11 ОП ПДД РФ запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке технический осмотр.
Как усматривается из материалов дела ДАТА постановлением по делу об административном правонарушении НОМЕР Косинцев Д.Н. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 37).
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
В силу ч.1 и ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Материалами дела установлено, что ДАТА по АДРЕС Косинцев Д.Н., управлял транспортным средством «Урал» с государственным регистрационным знаком В142ОК74 в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, нарушив п. 11 ОП ПДД РФ.
Факт совершения виновным административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ зафиксирован и подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА;
- трудовым договором НОМЕР от ДАТА, согласно которому Косинцев Д.Н. принят на работу в АО «АЗ «Урал» водителем-испытателем 6 разряда на участок подготовки и проведения испытаний Отдела дорожных испытаний Управления испытаний Центра компетенций прототипирования и испытаний с ДАТА;
- путевым листом грузового автомобиля Урал 3255 г/н НОМЕР от ДАТА, выданным Косинцеву Д.Н. (л.д.11);
- справкой за подписью руководителя Центра компетенций прототипирования и испытаний АО «АЗ «Урал» ФИО5 о том, что программы испытаний на конкретный автомобиль с конкретным государственным регистрационным знаком не оформляются, так как используются так называемые «обезличенные» государственные регистрационные знаки (один знак может быть установлен на разные транспортные средства, но не одновременно), программа испытаний оформляется на модификацию транспортного средства.
Пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 283-ФЗ) определено, что к транспортным средствам для целей Закона N 283-ФЗ относится наземное самоходное устройство категорий "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а также прицеп (полуприцеп).
Статьей 6 Закона N 283-ФЗ установлено, что государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.
При этом транспортное средство может быть поставлено на государственный учет на ограниченный срок в случае, если транспортное средство является опытным (испытательным) образцом (статья 17 Закона N 283-ФЗ).
Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 32 Правил постановка на государственный учет транспортного средства, являющегося опытным (испытательным) образцом, предназначенным для прохождения испытаний, связанных с движением по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляется при наличии программы испытаний данного транспортного средства, разрабатываемой и утверждаемой изготовителем (производителем) транспортного средства - российским юридическим лицом, либо официальным представителем иностранного изготовителя (производителя) транспортного средства, либо аккредитованной испытательной лабораторией, в которой будут проводиться испытания транспортного средства, согласованной с уполномоченными подразделениями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Испытательное транспортное средство регистрируется за его изготовителем (производителем), указанным в программе испытаний.
Согласно свидетельству о регистрации НОМЕР выданному ДАТА транспортное средство «Урал» с государственным регистрационным НОМЕР поставлено на регистрационный учет, данное транспортное средство ДАТА выпуска, с массой в снаряженном состоянии ... кг, технически допустимой максимальной массой ... кг., в особых отметках указано: испытания, срок рег огран, истек до ДАТА (л.д.17-18).
Возражая против привлечения к ответственности Косинцев Д.Н. указывает, что п. 8 Положения о порядке регистрации и эксплуатации испытательной техники, утв. МВД России 04.07.1994, согласованным с Госстандартом России 30.06.1994, содержит перечень тех документов, которые должно иметь при выезде на испытания на дороги общего пользования каждое автомототранспортное средство. Диагностическая карта в указанном перечне отсутствует.
Указанные обстоятельства подтверждаются Положением о порядке регистрации и эксплуатации испытательной техники, утвержденным МВД России 04.07.1994, согласованным с Госстандартом России 30.06.1994, согласно п. 8 которого при выезде на испытания на дороги общего пользования каждое автомототранспортное средство должно иметь: государственные регистрационные знаки; свидетельство о регистрации (без указания идентификационных номеров АМТС, но с указанием государственных регистрационных знаков); путевой лист; программу или выписку или программы испытаний; протокол испытаний или бортовой журнал установленной формы; журнал-формуляр с указанием идентификационных номеров АМТС (л.д.5-9).
Согласно Федеральному закону от 01 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 170-ФЗ) диагностическая карта - документ в электронном виде, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также на бумажном носителе, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами (пункт 2 статьи 1).
В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона N 170-ФЗ по результатам проведения технического осмотра оператором технического осмотра в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра оформляется диагностическая карта.
Периодичность проведения технического осмотра определена в статье 15 Федерального закона N 170-ФЗ.
Так, в силу подпункта "а" пункта 6 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 15 Федерального закона N 170-ФЗ установлено, что если иное не установлено федеральными законами, транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью: подлежат техническому осмотру каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 3 и 5 настоящей части) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм.
Согласно ст. 4 Федерального закона N 170-ФЗ основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.
Учитывая то обстоятельство, что испытательные транспортные средства осуществляют выезд на испытания на дороги общего пользования, соответственно, должны пройти оценку соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра, с учетом изложенного на данные транспортные средства должна быть оформлена диагностическая карта.
То обстоятельство, что в Положении о порядке регистрации и эксплуатации испытательной техники, утвержденном МВД России ДАТА, согласованным с Госстандартом России ДАТА, не содержится указание на необходимость наличия при выезде на испытания на дороги общего пользования у каждого автомототранспортного средства диагностической карты не свидетельствует о возможности отсутствия данного документа, из перечня указанного в пункте 8 не следует, что данный перечень является закрытым.
Указание Косинцева Д.Н. на то, что транспорте средство, выпускаемое для проведения испытаний по техническим условиям (проекту) соответствует всем требованиям, обеспечивающим безопасность жизни, здоровья потребителей и охрану окружающей среды, предотвращающим причинение вреда имуществу потребителей и установленным для данной продукции не свидетельствует о возможности эксплуатация транспортного средства без оформленной в установленном порядке диагностической карты, подтверждающей допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, в связи с чем вывод должностного лица о наличии в действиях Косинцева Д.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, является правильным.
Постановление об административном правонарушении вынесены уполномоченным должностным лицом, постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Косинцеву Д.Н. в пределе, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ.
В соответствии с п.1ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, при рассмотрении дела допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не усматривается.
На основании изложенного и, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, вынесенное инспектором Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Миассу Челябинской области Кульпановым Е.А. в отношении Косинцева Дениса Николаевича о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Косинцева Дениса Николаевича – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Судья С.Н. Ишкильдина