РЕШЕНИЕ
05 февраля 2026 года г. Миасс Челябинской области
Судья Миасского городского суда Челябинской области Олейник А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дерябиной Е.Ю., рассмотрев в помещении Миасского городского суда Челябинской области в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дерябиной Е.Ю. на постановление мирового судьи, исполняющий обязанности мирового судьи, судебного участка № 1 г. Миасса Челябинской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, от 08 декабря 2025 года в отношении:
Дерябиной Е.Ю., ... привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления;
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи, исполняющий обязанности мирового судьи, судебного участка № 1 г. Миасса Челябинской области от 08 декабря 2025 года Дерябина Е.Ю. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
На постановление мирового судьи Дерябиной Е.Ю. подана жалоба, в которой она просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что мировым судьей не была проверена законность вынесенного предписания. Организация благоустройства территории городского поселения, включающая в себя организацию стоков ливневых вод на территории поселения, относится к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения; смена ответственного лица за обустройство ливневых канализаций Правилами благоустройства территории Миасского городского округа не может применяться в качестве основы для установления виновного лица. Земельный участок, на котором заявителю предписано обустроить ливневый сток принадлежит администрации города Миасса; ливневая канализация проходит в другом месте; отсутствие канализационного стока не нарушает законных интересов иных лиц. Также отмечает, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку на нее наложен штраф дважды.
В судебном заседании Дерябина Е.Ю. доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным, указав о несогласии с вынесенным предписанием. При этом пояснила, что ливневой канализации на прилегающей к ее жилому дому территории до покрытия асфальтом не имелось, ливневая канализация имеется вдоль улицы с другой стороны дороги; водоотводной канавы у соседа также не было, последний обустроил ее после того, как улица была асфальтирована, после чего требовал обустроить канаву на территории, прилегающей к ее жилому дому; полагает, что необходимости в обустройстве данной канавы не имеется, в связи с отсутствием воды; застой на соседнем участке воды возник в связи с обустройством собственником указанного участка водоотводной канавы. Также полагает, что была привлечена к административной ответственности за одно и то же нарушение дважды.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, представил письменные пояснения.
Заслушав Дерябину Е.Ю., проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела судья считает, что обстоятельства, установленные мировым судьей, нашли свое подтверждение в судебном заседании, нарушений норм административного законодательства при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, оснований для удовлетворения требований лица, подавшего жалобу, нет.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан – от трехсот до пятисот рублей.
Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 11 октября 2025 года Дерябина Е.Ю., будучи зарегистрированная по адресу: АДРЕС, не выполнила законное предписание Администрации Миасского городского округа №131/б от 30 мая 2025 года об устранении нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, в срок по 10 октября 2025 года.
Вывод мирового судьи о том, что Дерябина Е.Ю. не выполнила в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный надзор, правильно обоснован исследованными материалами:
протоколом об административном правонарушении № 134 от 18 ноября 2025 года (л.д. 1-3); заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 19 мая 2025 года (л.д. 5); протоколом осмотра № 147/б от 21 мая 2026 года, в ходе которого установлено, что у индивидуального жилого АДРЕС на прилегающей территории не обустроена канава, ливневый сток для обеспечения отвода талых и ливневых вод, а именно засыпана грунтом, покрыта асфальтом (л.д. 6-8); актом выездного обследования № 147/б от 21 мая 2025 года (л.д. 9-11); предписанием об устранении нарушения обязательных требований законодательства № 131/б от 30 мая 2025 года с указанием о нарушении п. 71, пп.1, 5 и 7 п. 154 Правил благоустройства территории Миасского городского округа Челябинской области, а также необходимых для выполнения мероприятий, которые требовалось выполнить для устранения допущенных нарушений в срок по 10 октября 2025 года (л.д. 12-13); протоколом осмотра №300/б от 15 октября 2025 года, актом выездного обследования № 300/б от 15 октября 2025 года, которыми установлено, что ранее выданное предписание № 131/б от 30 мая 2025 года не исполнено (л.д.17-19, 20-22); выпиской из ЕГРН, согласно которой Дерябина Е.Ю. является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: АДРЕС (л.д. 29-44).
Оснований не доверять сведениям, содержащимся в вышеприведенных доказательствах, у мирового судьи не было, отсутствуют они и у судьи, рассматривающего жалобу, так как эти сведения непротиворечивы и последовательны.
Мировым судьей в совокупности оценены все доказательства, которые являются относимыми, допустимыми и их совокупность правильно признана мировым судьей достаточной для установления вины Дерябиной Е.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
На территории Миасского городского округа действуют Правила благоустройства территории (далее – Правила благоустройства), утвержденные Решением Собрания депутатов Миасского городского округа № 5 от 27 сентября 2019 года.
Указанные правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства к обеспечению доступности городской среды, определяющие порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками или владельцами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий.
В соответствии с п.п. 281 и 282 Правил благоустройства координацию деятельности по контролю исполнения настоящих Правил осуществляет Администрация Округа в соответствии с установленными полномочиями, в рамках контроля за соблюдением которых должностные лица структурных подразделений Администрации Округа выявляют факты нарушения требований в сфере благоустройства, фиксируют результаты, оформляют актом результаты проверки, выдают предписания об устранении выявленных нарушений, контролируют устранение нарушений по выданным предписаниям в соответствии с законодательством.
В соответствии с п. 71 Правил благоустройства физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны, в том числе:
обеспечивать содержание отведенной и прилегающей территории своими силами и средствами либо путем заключения договоров со специализированными организациями или организациями, осуществляющими управление (эксплуатацию) многоквартирных домов (в случае, если территория используется собственниками помещений в многоквартирном доме), элементов и (или) объектов благоустройства на отведенной и прилегающей территории с учетом требований настоящих Правил, в том числе установленных Дизайн-кодом Миасского городского округа (приложение №30);
содержать здания, включая жилые дома, сооружения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей;
не допускать небрежного отношения к объектам всех форм собственности, расположенным на территории Округа;
информировать соответствующие органы о случаях причинения ущерба объектам благоустройства;
производить окраску фасада здания и (или) сооружения колером в соответствии с проектных архитектурным решениям или техническим паспортом объекта капитального строительства;
обеспечивать содержание придомовых территории с расположенными на них элементами озеленения, благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирных домов объектами;
выполнять благоустройство отведенных и прилегающих территорий и содержать их в чистоте;
размещать на фасадных зданиях, домов адресные таблицы (указатели наименований улиц, а на угловых домах – наименования пересекающихся улиц, номеров домов) установленного образца и содержать их в исправном состоянии и чистоте;
производить в весенний и осенние периоды очистку существующих водоотводных кюветов, перепусков с последующим вывозом мусора;
обеспечивать выполнение иных обязанностей, установленных законами РФ и т.д.
Согласно п.п. 1, 5, 7 пункта 154 Правил благоустройства, собственники жилых домов на территориях индивидуальной жилой застройки, в том числе:
– содержат в надлежащем состоянии фасад жилого дома, надворные постройки, ограждения, а также территорию, определенную в соответствии с настоящими Правилами благоустройства с учетом положений п.п. 2 п. 81 Правил благоустройства;
– очищают канавы трубы для стока воды для обеспечения отвода талых вод в весенний период;
– обустраивают и содержат ливневые стоки, не допуская разлива (слива) жидких бытовых отходов.
Из вышеизложенного следует, что обязанность обустройства водоотводной канавы, ливневого стока на прилегающей территории индивидуального жилого дома, вопреки доводам жалобы, возложена на Дерябину Е.Ю., как на собственника земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС.
Должностными лицами Администрации Миасского городского округа было проведено выездное обследование по месту нахождения объекта –жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, в ходе которого были выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными актами, а именно у индивидуального жилого АДРЕС на прилегающей территории не обустроена канава, ливневый сток для обеспечения отвода талых и ливневых вод, а именно засыпана грунтом, покрыта асфальтом, чем нарушены п. 71, пп. 1, 5 и 7 п. 154 Правил благоустройства. По результатам проверки составлен протокол осмотра и акт выездного обследования, по факту выявленных нарушений Дерябиной Е.Ю. выдано предписание от 30 мая 2025 года № 131/б об устранении нарушений обязательных требований в сфере благоустройства, срок исполнения был установлен по 10 октября 2025 года. Выявленные нарушения до срока, установленного в предписании, устранены не были.
Доказательств, подтверждающих принятие Дерябиной Е.Ю. всех зависящих от нее достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено.
Доводы Дерябиной Е.Ю. о незаконности и необоснованности предписания Администрации Миасского городского округа, поскольку обязанность обустройства водоотводной канавы, ливневого стока на прилегающей территории возложена на орган местного самоуправления, так как водоотводная канава относится к централизованным сетям ливневой канализации и централизованной системы водоотведения, должна быть зарегистрирована, судья, рассматривающий жалобу, находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права; водоотводная канава (ливневый сток), об обустройстве которой указано в предписании, является элементом благоустройства и предназначена для локального отвода талых и ливневых вод от домовладений, прилегающей территории.
Предписание вынесено уполномоченным должностным лицом Администрации Миасского городского округа Челябинской области, изложенные в нем требования основаны на законе и не нарушают права и законные интересы заявителя при осуществлении благоустройства; требования предписания обоснованы действующим законодательством, вопреки доводов жалобы устранение выявленных нарушений входит в обязанности Дерябиной Е.Ю. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о неисполнимости предписания, его незаконности не имеется. Нарушений при проведении муниципального контроля не установлено.
Доводы Дерябиной Е.Ю. о том, что она была незаконно дважды привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, являются несостоятельными, поскольку последняя привлекалась к административной ответственности за неисполнение двух различных предписаний. Оснований для утверждений о привлечении Дерябиной Е.Ю. к административной ответственности за одно и то же правонарушение дважды, не имеется.
Постановление о назначении Дерябиной Е.Ю. административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Мировым судьей сделан правильный вывод о применении к Дерябиной Е.Ю. именно такого размера наказания, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым. Оснований для снижения наказания не имеется.
При таких обстоятельствах судья находит жалобу необоснованной и подлежащей отклонению.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Миасса Челябинской области, от 08 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Дерябиной Е.Ю., оставить без изменения, жалобу Дерябиной Е.Ю. – без удовлетворения.
Решение по жалобе на постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно.
Судья А.А. Олейник