РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1
Верхнепышминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой, при помощнике судьи ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка.
В обоснование иска указал, что является собственником жилого дома с № и земельного участка с № площадью № кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> (предыдущая нумерация <адрес>), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилищное строительство. Фактически земельный участок по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> представляет собой земельный участок с № площадью № кв.м., граница земельного участка выражена заборами и стенами объектов недвижимости по отношению к смежным земельным участкам с № и землям общего пользования, что подтверждается межевым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО6 При натурном обследовании выявлено: земельный участок с кадастровым номером: № находится в зоне сложившейся застройки. Границы земельного участка на местности обозначены ограждениями (заборами) и стенами построек. В границах земельного участка расположены жилой дом и иные строения. Граница земельного участка с №, внесенная в ЕГРН не совпадает с фактическим забором, общим с земельным участком с № (г. ФИО1, <адрес>), с земельным участком с №г. ФИО1, <адрес>) и с землями общего пользования. Заборы с другими смежными земельными участками соответствуют данным ЕГРН. Кроме того в границы земельного участка не вошла территория, занятая палисадником <адрес> границы земельного участка по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, не изменялись как минимум с 1999 года в части фактического землепользования и наличия, так называемого палисадника. Просит признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № в части определения местоположения и общих смежных границ земельного участка с землями, право государственной собственности в отношении которых не разграничены (земли общего пользования), с земельным участком с №, с земельным участком с №, установив границы в соответствии со следующими координатами характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО11, настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.
Представители ответчика ФИО3, по доверенности ФИО7, ФИО8, в судебном заседании против удовлетворения требований в части смежной границы с истцом, вместе с тем, представили отзыв на иск, согласно которому возражали относительно удовлетворения требований истца о признании недействительными результатов кадастровых работ, указывая, что в данной ситуации результат работ не является недействительным, ошибочным, так как земельный участок по адресу: <адрес> являлся муниципальной собственностью и был предоставлен в аренду ФИО9 Границы земельного участка с КН № определяются его площадью № кв.м., которая в свою очередь установлена документально, в том числе, закрепленной волей сторон в договоре купли-продажи, Постановлениями администрации, а не фактическим землепользованием. Права на иную площадь у истца отсутствуют. Территория, определенная истцом «палисадником», не вошедшая в площадь участка с №, является собственностью муниципалитета, не в результате реестровой ошибки, а в связи с наличием прав на нее. Постановление о приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ выносилось на основании заявления истца, результатом которого стал подписанный истцом договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, которые в дальнейшем и в настоящее время не оспариваются. Конклюдентными действиями (заключением договора купли-продажи) истец одобрила все условия, в том числе, и местоположение участка, без учета «палисадника» в установленном объеме площади. Указанные в иске основания для устранения реестровой ошибки отсутствуют. По сути, за счет «реестровой ошибки» истец пытается определить в свою собственность часть не принадлежащей ей земли.
Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Представителем ответчика администрации ГО ФИО1 О.В., представлен отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать, поскольку заявляя требования о признании недействительными результатов кадастровых работ и об установлении местоположения границ земельного участка, истец, по существу, просит изменить границы приобретенного им в собственность земельного участка, установив иную площадь, чем указано в правоустанавливающих документах, на основании того, что забор никуда не перемещался. Вместе с тем, площадь земельного участка определена не на основании установленного забора, а в соответствии с представленной документацией.
Третьими лицами ФИО12, ФИО13, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, а также об отсутствии возражений против удовлетворения требований.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого <адрес>№ и земельного участка с КН № площадью № кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> (предыдущая нумерация <адрес>), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилищное строительство. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Смежными участками по отношения к участку с КН № являются участки:
- земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, город ФИО1, <адрес> – собственник земельного участка ФИО3 Границы земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;
- земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, город ФИО1, <адрес> – правообладатель земельного участка ФИО4 Границы земельного участка не установлены в соответствие с действующим законодательством;
- земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, город ФИО1, <адрес> – собственник земельного участка ФИО12 Границы земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;
- земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, город ФИО1, <адрес> – собственник земельного участка ФИО13 Границы земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;
- неразграниченные земли муниципальной собственности.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.
Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.
Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.
Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
В силу статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.
На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
В силу статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.
Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).
В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке (пункт 3).
Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке с КН № внесены как о ранее учтенном на основании решения о внесении сведений о ранее учтенных земельных участках № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости с КН № в части установления границ и уточнения площади земельного участка.
Кадастровые работы в отношении земельного участка с КН № были выполнены в 2009 году на основании межевого плана, подготовленного МУП «АГБ» от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Постановлением главы МО «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО9 был изъят земельный участок площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, город ФИО1, <адрес> (в настоящее время <адрес>), и предоставлен ФИО2 в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью № кв.м. для строительства жилого дома.
В соответствии с Постановлением главы ГО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень изменений нумерации объектов недвижимости по <адрес> городского округа ФИО1, в соответствии с которым адрес: <адрес> стал адресом: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации ГО ФИО1 № утверждена схема расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. ФИО1, <адрес>, площадью № кв.м.
Утвержденная схема расположения земельного участка не содержит картографического материала на данную территорию, подготовлена с учетом сведений ЕГРН. Граница формируемого земельного участка с КН № сформирована по границе земельных участков с №
В дальнейшем, постановлением администрации ГО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено ФИО2 право аренды земельного участка общей площадью 1493 кв.м., земельный участок площадью 1327 кв.м. в границах, установленных на местности в соответствии с планом границ, предоставлен истцу в собственность за плату.
Согласно топографической съемки от ДД.ММ.ГГГГ, содержащейся в материалах землеустроительной документации на земельный участок по адресу: г. ФИО1, <адрес>, земельный участок с КН № представлял собой земельный участок огороженный забором с расположенным на нем капительным нежилым строением и иными хозяйственными строениями. При этом граница земельного участка по точкам 1-6 была представлена условной линией (без учета фактического существующего ограждения).
На основании указанной съемки был выполнено заключение Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и схема границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, при подготовке указанного заключения Управления архитектуры и градостроительства и схемы границ от ДД.ММ.ГГГГ были искусственно изменены границы земельного участка по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, из состава земельного участка по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> был исключен земельный участок вдоль фасада жилого дома со стороны <адрес>, представляющий собой так называемый «палисадник», огороженный забором и входящим в фактическое землепользование земельного участка.
В связи с чем, суд соглашается с доводами истца и заявленными им требованиями об исправлении реестровой ошибки в том в числе, путем установления границ с учетом площади предоставленного ранее в аренду палисадника.
Поскольку землепользование в аналогичной конфигурации, то есть включая участок под палисадником, подтверждается и генпланом застройки от ДД.ММ.ГГГГ, топосъемкой земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные доказательства свидетельствуют о том, что спорный участок, огороженный забором (палисадник), являлся частью земельного участка домовладения, очевидно, что доступ на него имеет лишь правообладатель индивидуального жилого дома и в качестве земель общего пользования, части дороги, обочины, тротуара и пр. не использовался и по настоящее время не используется.
Суд полагает, что при проведении кадастровых работ участок под палисадником, фактически находившийся в пользовании истца, необоснованно исключен органом местного самоуправления при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № из общей площади земельного участка.
Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с КН № усматривается, что местоположение границ земельного участка истца определено с учетом местоположения ограждения по вышеприведенным координатам.
Выводы специалиста в части определения местоположения границ участка истца иными ответчиками, не оспариваются.
В этой связи суд полагает, что при проведении кадастровых работ в отношении границ участка истца была допущена реестровая ошибка, как верно указал кадастровый инженер, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами, в связи чем суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в данной части, наличии оснований для исправления реестровой ошибки и установлении границ в указанной части в соответствии с приведенными кадастровым инженером ФИО6 координатами.\
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковые требования ФИО2 к администрации городского округа ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, - удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ в части определения местоположения смежной границы земельного участка с КН № с земельным участком с КН №, с земельным участком с КН № и землями, государственная собственность на которые не разграничена, по точкам со следующими координатами, подлежащими исключению:
Обозначение характерных точек
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№ и определить местоположение смежной границы земельного участка с КН № с земельным участком с КН №, с земельным участком с КН № и землями, государственная собственность на которые не разграничена, дополнив точками со следующими координатами:
Обозначение характерных точек
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о границах и площади земельного участка с КН № площадью № кв.м.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья М.П. Вершинина