РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой, при помощнике судьи Янковской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарникова Александра Петровича к администрации муниципального округа Среднеуральск Свердловской области о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, установил:
истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка.
В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1012 кв.м. Ранее земельный участок и жилой дом, расположенный на участке, принадлежали Татарниковой Н.А. По договору купли-продажи жилого дома от 08.04.1994 Татарникова Н.А. приобрела жилой дом, расположенный на земельном участке, границы которого были определены на местности в виде бетонного забора. Документы на земельный участок не были оформлены, первичные правоустанавливающие документы продавцом Татарниковой Н.А. на участок не были переданы. При оформлении прав на земельный участок Татарниковой Н.А. постановлением глав администрации <адрес> № от 26.02.1996, участок площадью 800 кв.м. был предоставлен в собственность бесплатно, площадью 112 кв.м. за плату, площадью 832 кв.м. во временное пользование. На участок площадью 912 кв.м. было выдано свидетельство о праве собственности на землю. На момент принятия указанных муниципальных правовых актов и выдачи документов, земельный участок находился в пользовании Татарниковой Н.А., был огорожен на местности капитальным бетонным забором, на участке был расположен жилой дом, что подтверждается топографической съемкой от января 1996 года. В состав землепользования входил и участок, расположенный перед жилым домом со стороны <адрес> (палисадник). При проведении межевания из границ единого землепользования была исключена площадь земельного участка, расположенная перед жилым домом со стороны <адрес> и северная часть участка, расположенная за жилым домом и занимаемая нежилым строением и теплицей. В 2011 году по результатам проведения кадастровых работ на кадастровый учет был поставлен земельный участок с №, площадью 677 кв.м., который был предоставлен в аренду с назначением «огородничество». С 1994 года и по настоящее время участок используется как единый участок. Граница земельного участка с № «режет» нежилую постройку, местоположение которой подтверждается с 2007 года, что приводит к нарушению принципа единства земельного участка и объектов, расположенных на нем. Просил с учетом уточнения иска признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с № в части определения местоположения общей смежной границы с землями, государственная собственность на которые не разграничена по точкам со следующими координатами:
Обозначение характерных точек смежной границы
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№ и установить местоположение смежной границы земельного участка с № с землями, государственная собственность на которые не разграничена по точкам со следующими координатами:
Обозначение характерных точек смежной границы
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Представителем истца по доверенности Чернышевой У.О., заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представителем ответчика администрации МО Среднеуральск Пономаревым А.Е., действующим на основании доверенности, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее представлен отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать, поскольку истец фактически уклонился от решения спора в административном порядке. Фактически истец пытается настоящим иском узаконить самозахват земельного участка, относящегося к землям общего пользования, в то время как действующим законодательством предусмотрена процедура решения настоящего спора в административном порядке – перераспределение земельного участка.
Представителем Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области по доверенности Тетериной М.К., заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома с №, площадью 248,7 кв.м 1994 года постройки и земельного участка с №, площадью 1 012 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилищное строительство, расположенных по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Кроме того, истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с № площадью 677 кв.м. с видом разрешенного использования - огородничество.
Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.
Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.
Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.
Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.
На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.
Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.
В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).
В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке (пункт 3).
Так, из материалов дела следует, что 05.12.2005 сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены как о ранее учтенном на основании оценочной описи земельных участков в кадастровом квартале № от 22.09.2005. 05.09.2008 осуществлен государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости в части установления границ и уточнения площади, на основании заявления № К № от 07.07.2008 и приложенного описания границ участка, плана границ от 03.04.2008.
При этом, как следует из схемы границ земельного участка от 2008 года, определяя местоположение границы земельного участка истца, кадастровый инженер в нарушение Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.1996, исходил не из фактических границ земельного участка, граница участка по <адрес> была сформирована не по фактическим границам (существующим ограждениям), существующее ограждение было расположено дальше от обозначенной границы. Тем самым, исключив часть придомовой территории из состава землепользования <адрес> участок представлял собой единой землепользование, огороженное забором, расположение данного забора визуально соответствует его расположению на текущую дату.
В связи с чем, суд соглашается с доводами истца и заявленными ею требованиями об исправлении реестровой ошибки в том в числе, путем установления границ с учетом площади предоставленного истцу в аренду огорода (участок с кадастровым номером №). Поскольку землепользование в аналогичной конфигурации, то есть включая участок под огород, подтверждается и инвентарным планом объекта по состоянию на 2007 год, техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 24.02.1994, топосъемкой земельного участка от января 1996 года. Указанные доказательства свидетельствуют о том, что спорный участок, огороженный забором (огород), являлся частью земельного участка домовладения, очевидно, что доступ на него имеет лишь правообладатель индивидуального жилого дома и в качестве земель общего пользования, части дороги, обочины, тротуара и пр. не использовался и по настоящее время не используется.
Суд полагает, что при проведении кадастровых работ участок перед жилым домом, также земельный участок занятый огородом, фактически находившийся в пользовании истца и его правопредшественника, необоснованно исключен органом местного самоуправления при предоставлении земельного участка и последующем проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № из общей площади земельного участка.
Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с № усматривается, что местоположение границ земельного участка истца определено с учетом местоположения ограждения по вышеприведенным координатам.
Выводы специалиста в части определения местоположения границ участка истца ответчиком, не оспариваются.
В этой связи суд полагает, что при проведении кадастровых работ в отношении границ участка истца была допущена реестровая ошибка, как верно указал кадастровый инженер, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами, в связи чем суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в данной части, наличии оснований для исправления реестровой ошибки и установлении границ в указанной части в соответствии с приведенными кадастровым инженером Иткиновым С.Р. координатами.
Доводы ответчика Администрации МО Среднеуральск суд полагает несостоятельными, поскольку фактически существующие границы в рассматриваемом случае сложились до заключения договора аренды, с учетом ограждения домовладения, что подтверждается топосъемками за разные периоды и на настоящее время.
С учетом того, что площадь огорода фактически включалась в площадь домовладения, но не была учтена при проведении кадастровых работ, избранный истцом способ защиты права, а именно исправление реестровой ошибки и снятие земельного участка под огород с кадастрового учета является надлежащим.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковые требования Татарникова Александра Петровича к администрации муниципального округа Среднеуральск Свердловской области о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, - удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с № в части определения местоположения общей смежной границы с землями, государственная собственность на которые не разграничена по точкам со следующими координатами:
Обозначение характерных точек смежной границы
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Установить местоположение смежной границы земельного участка с № с землями, государственная собственность на которые не разграничена по точкам со следующими координатами:
Обозначение характерных точек смежной границы
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с № (<адрес>) и снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с № (<адрес>).
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья М.П. Вершинина