РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой, при помощнике судьи Янковской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мошевой Людмилы Ивановны к администрации городского округа Верхняя Пышма, Туренко Ларисе Яковлевне о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка.
В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1621 кв.м., жилого дома с кадастровым номером №, гаража с кадастровым номером № бани с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>. Фактически земельный участок по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, представляет собой участок с кадастровым номером № площадью 1 770 кв.м., граница земельного участка выражена забором относительно участков смежных. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, но участок, ранее учтенный и имеет площадь согласно данных ЕГРН 1621 кв.м., но согласно топографических сьемок участок имеет большую площадь 1770 кв.м. В целях установления местоположения границ и площади земельного участка с №, по заявлению истца, кадастровым инженером проведены кадастровые работы, составлена схема и каталог координат участка, определены координаты характерных точек. При анализе сведений ЕГРН и проведенных измерений фактических границ, было установлено, что границы по сведениям ЕГРН не соответствуют изначально установленным границам земельного участка. Изначально при проведении кадастровых работ по установлению границы земельного участка с № допущена реестровая ошибка, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами, и без учета правоустанавливающих документов на спорный участок. Просит признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с № в части определения местоположения и общей смежной границы с земельным участком с №, с землями общего пользования по точкам с координатами: точка № изменить местоположение границы земельного участка с № в части установления новой границы с земельным участком с №, дополнив местоположение точками координат: точка №; изменить местоположение границы земельного участка с № в части установления новой границы с землями общего пользования, исключив точку №, дополнив местоположение точками координат: точка № №
Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Истец заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представителем ответчика администрации ГО Верхняя Пышма Свитневой С.С., действующей на основании доверенности, представлен отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать, поскольку заявляя требования о признании недействительными результатов кадастровых работ и об установлении местоположения границ земельного участка, истец, по существу, просит изменить границы приобретенного им в собственность земельного участка, установив иную площадь, чем указано в правоустанавливающих документах в обход процедур, предусмотренных действующим законодательством и без учета принципа платности использования земель.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома с № и земельного участка с № площадью 1624 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилой дом индивидуальной жилой застройки. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Смежными участками по отношения к участку с № являются участки:
- земельный участок с № по адресу: <адрес>, город ФИО2, <адрес> – собственник земельного участка Пашуткин А.Н. Границы земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;
- земельный участок с № по адресу: <адрес>, город ФИО2, <адрес>, земельный участок № – собственник земельного участка Туренко Л.Я. Границы земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;
- земельный участок с № по адресу: <адрес>, город ФИО2, <адрес>, Артиллеристов, земельный участок 36а – собственник земельного участка Мошева Л.И. Границы земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;
- земельный участок с № по адресу: <адрес>, город ФИО2, <адрес> – собственник земельного участка Трапезникова Е.А. Границы земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;
- земельный участок с № по адресу: <адрес>, город ФИО2, <адрес> – собственник земельного участка Павлушина В.М. Границы земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;
- неразграниченные земли муниципальной собственности.
Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.
Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.
Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.
Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.
На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.
Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.
В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).
В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке (пункт 3).
Так, из материалов дела следует, что 30.11.2005 сведения о земельном участке с № внесены как о ранее учтенном на основании оценочной описи земельных участком в кадастровом квартале № от 23.08.2005, 27.11.2006 осуществлен государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости с № в части установления границ и уточнения площади земельного участка на основании заявления и описания земельного участка № № от 10.11.2006.
Кадастровые работы в отношении земельного участка с № были выполнены в 2006 году на основании землеустроительного дела по межеванию земельного участка, подготовленного ООО «Твой дом».
В соответствии с Постановлением главы ГО Верхняя Пышма от 28.04.2006 № был утвержден проект границ земельного участка от 12.12.2005 площадью 1621 кв.м. (категория поселений) в поселке Красный по <адрес> с целевым назначением под жилой дом индивидуальной жилой застройки.
Постановлением главы ГО ФИО2 от 03.08.2006 № ФИО7 (правопредшественнику истца) предоставлен в собственность за плату земельный участок общей площадью 1621 кв.м., расположенный по адресу: г. ФИО2, <адрес> согласно проекту границ, утвержденному постановлением главы ГО ФИО2 от 28.04.2006 №.
Согласно топографической съемки от 06.04.2005, содержащейся в материалах землеустроительной документации на земельный участок по адресу: г. ФИО2, <адрес> представлял собой земельный участок огороженный забором с расположенными на нем жилым домом и иными хозяйственными строениями. При этом граница земельного участка по точкам 1-2 была представлена условной линией (без учета фактического существующего ограждения).
На основании указанной съемки был выполнен план установленных границ от 09.10.2006. Таким образом, при подготовке указанного плана установленных границ, были искусственно изменены границы земельного участка по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, из состава земельного участка по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, представляющий собой так называемый «палисадник», огороженный забором и входящим в фактическое землепользование земельного участка.
Сопоставление кадастровой съемки со штриховым планом 2003 года создания, графическим материалом землеустроительного дела (2006 года создания), показало, что конфигурация земельного участка истца, определенная в указанных документах, сохранена до настоящего времени.
Кроме того, использование спорной территории также подтверждается топосъемкой земельного участка от 16.04.1999, содержащейся в межевом деле на земельный участок по <адрес>, г. ФИО2 от 1999 года.
В связи с чем, суд соглашается с доводами истца и заявленными им требованиями об исправлении реестровой ошибки в том в числе, путем установления границ, с учетом площади используемого правообладателями домовладения № по <адрес> в <адрес>, палисадника.
Поскольку землепользование в аналогичной конфигурации, то есть включая участок под палисадником, подтверждается топосъемкой от 1999 года. Указанные доказательства свидетельствуют о том, что спорный участок, огороженный забором (палисадник), являлся частью земельного участка домовладения, очевидно, что доступ на него имеет лишь правообладатель индивидуального жилого дома и в качестве земель общего пользования, части дороги, обочины, тротуара и пр. не использовался и по настоящее время не используется.
Суд полагает, что при проведении кадастровых работ участок под палисадником, фактически находившийся в пользовании правопредшественника истца, а затем самого истца, необоснованно исключен органом местного самоуправления при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № из общей площади земельного участка.
Из схемы и каталога координат поворотных точек границ фактического землепользования земельного участка с № усматривается, что местоположение границ земельного участка истца определено с учетом местоположения ограждения по вышеприведенным координатам.
Выводы специалиста в части определения местоположения границ участка истца иными ответчиками, не оспариваются.
В этой связи суд полагает, что при проведении кадастровых работ в отношении границ участка истца была допущена реестровая ошибка, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами, в связи чем суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в данной части, наличии оснований для исправления реестровой ошибки и установлении границ в указанной части в соответствии с приведенными кадастровым инженером Сапун С.Д. координатами.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковые требования Мошевой Людмилы Ивановны к администрации городского округа Верхняя Пышма, Туренко Ларисе Яковлевне о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, - удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части определения местоположения и общей смежной границы с земельным участком с кадастровым номером № с землями общего пользования по точкам с координатами: точка №, точка №.
Изменить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 66:36:1301004:42 в части установления новой границы с земельным участком с кадастровым номером № дополнив местоположение точками координат: точка Н5 X 415824,50, Y 1538563,36.
Изменить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № в части установления новой границы с землями общего пользования, исключив точку № дополнив местоположение точками координат: точка №
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с № площадью 1770 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья М.П. Вершинина