РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 мая 2026 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области, в составе председательствующего Вершининой М.П., при помощнике судьи Янковской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искандарова Расима Минивалеевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, установил:
Искандаров Р.М. обратился в Верхнепышминский городской суд Свердловской области с вышеназванным иском к ответчику.
В обоснование иска указал, что на основании похозяйственной книги является владельцем земельного участка площадью 814 кв.м. с № по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>. Факт владения и пользования земельным участком подтверждается копией похозяйственной книги. На основании выписки из похозяйственной книги, гражданин вправе бесплатно зарегистрировать право собственности на земельный участок в случае, если данный земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и отсутствуют основания для отказа в предоставлении участка в частную собственность в соответствии с федеральным законом. В момент оформления договора аренды на земельный участок, истец был введен в заблуждение и в силу юридической неграмотности заключил договор в отношении земельного участка, который фактически принадлежал на основании похозяйственной книги на праве собственности. В результате указанных действий участок поставлен на кадастровый учет в 2004 году и ему присвоен кадастровый №;34. Предварительно, постановлением главы муниципального образования «Верхняя Пышма» от 18.03.2003 № 2387 утвержден проект границ земельного участка в поселке Красный. На основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19.12.2003 № 23573 участок предоставлен в аренду сроком на 5 лет, в последствии также заключались договора аренды от 29.11.2009 № 33/П-09, от 08.02.2018 № 4/АР-18. В настоящий момент срок действия договора истек, но фактически истец продолжает использовать участок, поскольку он огорожен и на нем имеются объекты недвижимого имущества, принадлежащие истцу, которые возведены до предоставления участка в аренду. Наличие объекта недвижимости на участке подтверждается топографической съемкой от 22.10.2002, согласно которой на участке имеется объект нежилого назначения и ограждение. Указанные договора являются ничтожными в силу требований Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку земельный участок уже принадлежал истцу на праве собственности и на нем были уже тогда расположены объекты, ему принадлежащие, участок из обладания истца не изымался, но был оформлен на ином праве. Переоформить права в настоящий момент в административном порядке истец не может, так как орган власти выдал ему выписку из похозяйственной книги, которой указано, что истец владеет участком на основании договора аренды от 18.03.2018, зарегистрированного 05.03.2018, то есть ранее, чем заключен сам договор. Срок действия договора от 2018 года истек в 2021 году, так как заключен на три года и в силу требований Земельного кодекса Российской Федерации в редакции от 01.03.2015 он не может быть продлен на неопределенный срок в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как Земельным кодексом Российской Федерации автоматическая пролонгация договора аренды не предусмотрена. Возможность продления договора без подписания нового договора на неопределенный срок предусмотрена только для договоров, заключенных до 01.03.2015, до вступления в действие новой редакции Земельного кодекса Российской Федерации. Основания для оспаривания договоров в настоящий момент отсутствуют, поскольку срок их действия истек. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 814 кв.м. с №, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>.
Истец, ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представителем ответчика администрации ГО Верхняя Пышма Мясниковой А.В., представлен отзыв на иск, согласно которому просила отказать в удовлетворении требований.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1 (в редакции, действующей на момент отведения земельного участка) было предусмотрено, что Граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Законом РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» (утратил силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287) было установлено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения садоводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. В соответствии со статьей 2 Закона Земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются государством в пользование, владение или собственность. Изъятие земельных участков, за исключением случаев, установленных законодательством РСФСР, не допускается.
Статьями 15, 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, юридическим лицам за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Положениями статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствие с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации) установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии со статьей 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Следовательно, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на этот земельный участок.
Из данных норм следует, что на основании выписки из похозяйственной книги гражданин вправе бесплатно зарегистрировать право собственности на земельный участок в случае, если данный земельный участок был предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют основания для отказа в предоставлении участка в частную собственность в соответствии с федеральным законом.
Истец претендует на признание права собственности на земельный участок с №, расположенный по адресу: <адрес> г. ФИО1, <адрес>, площадью 814 кв.м.
Из копии похозяйственной книги (лицевой счет №), по состоянию на 1986-1990 годы по адресу: <адрес> имеется личное подсобное хозяйство, главой которого выступает Искандаров Р.М., площадь участка, находящегося в пользовании составляла: на 1986 год – 0,06 га, га 1987 год – 0,06 га, на 1988 год – 0,04 + 0,06 га, на 1989 год – 0,12 га, на 1990 год – 0,12 га. В качестве дополнительных сведений в ней указано «земельный участок 0,06 га по <адрес>».
В соответствии с выпиской из похозяйственной книги от февраля 2026 года, следует, что земельный участок предоставлен для огородничества, общей площадью 814 кв.м. (в 1997 году площадь составляла – 0,06 га), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, о чем сделана запись в похозяйственной книге №, начало ведения книги 1997 год, окончание ведения книги 2001 год.
Поскольку в соответствии с представленными документами земельный участок находился в пользовании истца по состоянию на 1986 год, используется для личного подсобного хозяйства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие 30.10.2001 Земельного кодекса Российской Федерации, и истец имеет право на приватизацию (бесплатную передачу в собственность) данного земельного участка.
Спорный земельный участок не относится к категориям, указанным в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации, документов, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется, следовательно, не ограничен для предоставления в частную собственность.
При этом, судом учитывается то обстоятельство, что сведения о предоставлении земельного участка содержатся в похозяйственной книге, сведения которой приравнены законом к правоустанавливающим, ведение книг осуществлялось уполномоченными органами, сведения, указанные истцом, соответствуют сведениям, хранящимся в архиве администрации, доказательств недействительности записи ответчиком не представлено, каких-либо встречных требований, либо ходатайств о подложности доказательства ответчик не заявил, доказательств принадлежности участка иным лицам не представил.
Кроме того, из представленных топографических материалов, материалов инвентаризации земель усматривается, что истец в течение длительного времени пользовался и пользуется земельным участком, участок частично огорожен и обработан, каких-либо претензий со стороны третьих лиц, либо администрации к истцу не предъявлялось.
Отсутствие в похозяйственной книге ссылки на документ, являющийся основанием для предоставления земельного участка, при установленных в судебном заседании по данному делу фактических обстоятельствах не может быть расценено судом как неправомерное пользование участком и привести к отказу в иске. При установленных обстоятельствах добросовестного и длительного пользования участком на истца не могут быть возложены негативные последствия неполного или некорректного оформления документации, обязанность по ведению которой возложена на органы местного самоуправления.
Таким образом, истцом представлены доказательства правомерного пользования земельным участком, в связи с чем, за истцом надлежит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, ул. <адрес>ю 814 кв. м.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:
исковые требования Искандарова Расима Минивалеевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать за Искандаровым Расимом Миннивалеевичем право собственности на земельный участок с №, площадью 814 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности Искандарова Расима Минивалеевича в Едином государственном реестре недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья М.П. Вершинина