РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2026 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Калининой Э.В.
при секретаре судебного заседания Вострокнутовой О.И.
с участием старшего помощника прокурора <адрес обезличен> С. Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г<адрес обезличен> М. Ш.Т. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Максимова Андрея Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по <адрес обезличен> М. Ш.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Максимова А.В.
В обоснование административного иска указано, 22 декабря 2021 года Максимов А.В. был осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области по <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы. Максимов А.В. освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором.
08 апреля 2024 года в отношении Максимова А.В. решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с <данные изъяты>., запрет выезда за пределы <адрес обезличен>, запрет пребывания в определенных местах, где осуществляется реализация алкогольной продукции.
В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался сотрудниками полиции к административной ответственности в связи с чем по решению Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 21 апреля 2024 года в отношении Максимова А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.
По месту жительства Максимов А.В. характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, проживает с сожительницей. В течение года Максимов А.В. был привлечен к ответственности два раза за нарушение административных ограничений: <дата обезличена> по <данные изъяты> КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 руб., <дата обезличена> по <данные изъяты> КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 10 суток. <дата обезличена> по ч.<данные изъяты> КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 10 суток. <дата обезличена> по ст<данные изъяты> КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 3 суток. Согласно ч.3 ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются законные основания для установления в отношении Максимова А.В. дополнительных административных ограничений.
С учетом изложенного административный истец просит дополнить административному ответчику ранее установленные ограничения дополнительными – запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с <данные изъяты>., за исключением трудовой деятельности при официальном трудоустройстве; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, при этом были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, истец ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в его отсутствие. Судом счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области указала, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
Суд, заслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
Как разъяснено в абзаце втором пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
В судебном заседании установлено, что 22 декабря 2021 года Максимов А.В. осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> условно с испытательным сроком <данные изъяты>.
Постановлением Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 21 декабря 2022 года условное осуждение по приговору от 22 декабря 2021 года отменено.
Решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 08 апреля 2024 года в отношении Максимова А.В. установлен административный надзор на срок <данные изъяты> года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес обезличен>, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с <данные изъяты>., запрета пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется употребление алкогольной продукции.
<дата обезличена> Максимов А.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
21 апреля 2025 года решением Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области административные ограничения в отношении Максимова А.В. дополнены – количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив их 3 раза в месяц.
12 января 2026 года решением Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области в отношении Максимова А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистарции.
Максимов А.В. как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, состоит на учете в ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по <адрес обезличен>.
Максимов А.В. допускает административные правонарушения в период нахождения под административным надзором:
- постановлением заместителя начальника ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по <адрес обезличен> привлечен к ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу <дата обезличена>.
- постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области от 30 июля 2026 года привлечен к ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 3 суток Постановление вступило в законную силу <дата обезличена>.
- постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области от 30 июля 2026 года привлечен к ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток Постановление вступило в законную силу <дата обезличена>.
- постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области от 30 июля 2026 года привлечен к ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток Постановление вступило в законную силу <дата обезличена>.
Согласно рапорту-характеристике по месту жительства, Максимов зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, с соседями ведет себя вежливо, приветливый, трудоустроен, заявления и жалобы на поведение не поступали.
Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении административного ответчика, о соблюдении последним административных ограничений, характера совершенного преступления, ему необходимо дополнить административные ограничения для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исходя из смысла вышеуказанных норм применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, характеризующих данных о личности ответчика, сведений о его образе жизни и о поведении, характеристики, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на ответчика и в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о том, что ему следует дополнить ранее установленные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21ч.00мин. до 06ч.00мин.
Относительно требований административного истца об установлении ограничения в виде запрета посещения место проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, суд учитывает, что данное требование истцом не мотивированно, исходя из характера совершенного преступления в связи с которым установлен административный надзор, характера административных правонарушений, оснований для установления данного административного ограничения не имеется.
С учетом изложенных обстоятельств, требования административного истца подлежат удовлетворению в части.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по <адрес обезличен> М. Ш.Т. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Максимова Андрея Владимировича удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении Максимова Андрея Владимировича решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 08 апреля 2024 года, решением Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 21 апреля 2025 года, решением Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 12 января 2026 года дополнительными административными ограничениями в виде:
- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с <данные изъяты>., в остальных требованиях отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 19 октября 2026 года.