РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой, при секретаре Балалихиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гапича Евгения Анатольевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка.
В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальная жилищное строительство. На земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с № и хозяйственные постройки, которые также принадлежат истцу на праве собственности. Фактически земельный участок по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> представляет собой земельный участок с кадастровым номером: № площадью 2858 кв.м., граница земельного участка выражена забором по отношению к смежным земельным участкам - землям государственная собственность в отношении которых не разграничена, что подтверждается межевым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером Иткиновым С.Р. Земельный участок с № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка с № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. При установлении границ земельного участка с № в 1998 году земельный участок был искусственно «обрезан» вдоль длины всего земельного участка со стороны проулка, в результате чего граница юридически была установлена не по фактической границе земельного участка, т.е. без учета, фактического землепользования, выраженного на местности ограждением. Просит признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с № в части определения местоположения и общих смежных границ земельного участка с землями право государственной собственности в отношении которых не разграничены, и изменить местоположение указанных смежных границ земельного участка с № в соответствии со следующими координатами характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Координаты, м
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истец, ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Представителем истца по доверенности Иониной М.Ю., заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представителем ответчика администрации ГО Верхняя Пышма Кадцыной О.В., действующей на основании доверенности, представлен отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении требований отказать.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома с № и земельного участка с №, площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Смежными участками по отношения к участку с № являются участки:
- земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г. ФИО1, <адрес> (границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства);
- неразграниченные земли муниципальной собственности.
Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.
Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.
Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.
Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.
На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 №, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.
Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.
В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).
В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке (пункт 3).
Так, из материалов дела следует, что кадастровые работы в отношении границ земельного участка с № были выполнены ДД.ММ.ГГГГ на основании Технического отчета, подготовленного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Верхняя Пышма.
Согласно, топографической съемки от ДД.ММ.ГГГГ, содержащейся в материалах Технического отчета от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с № по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, представлял собой земельный участок огороженный забором с расположенным на нем жилым домом и иными хозяйственными строениями.
На основании топографической съемки от ДД.ММ.ГГГГ был выполнен План земельного участка от 1998. При подготовке указанного плана земельного участка были искусственно изменены границы земельного участка по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>А, которые не стали совпадать с фактическими границами земельного участка, выраженными забором. Так, из состава земель земельного участка по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, был исключен земельный участок вдоль длины всего земельного участка, представляющий собой так называемый «огород», огороженный забором и входящим в фактическое землепользование земельного участка. Под огород искусственно был сформирован земельный участок площадью 1325 кв.м.
В соответствии с Постановлением главы муниципального образования «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № был образован земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, и предоставлен предыдущему собственнику жилого дома Острикову В.Н. на праве постоянного (бессрочного) пользования, а «искусственно» выделенный от основного земельный участок площадью 1325 кв.м. по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, был предоставлен Острикову В.Н. в аренду сроком на 5 лет под огородничество.
В дальнейшем в связи с отчуждением жилого дома Острикову В.Н. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с № площадью 1500 кв.м. было прекращено.
На основании постановления главы ГО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Люлиной Л.П. как новому собственнику жилого дома был предоставлен в собственность за плату земельный участок с № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>.
Земельный участок с № площадью 1325 кв.м. по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, предоставленный Острикову В.Н. в аренду под огородничество, не переоформлялся.
В соответствии с Техническим отчетом, подготовленным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка с № по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>А, были уточнены и площадь составила 1500 кв.м.
Таким образом, как следует из планов границ земельного участка от 1998 года, определяя местоположение границы земельного участка истца, кадастровый инженер в нарушение Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, исходил не из фактических границ земельного участка, граница участка по <адрес> была сформирована не по фактическим границам (существующим ограждениям), существующее ограждение было расположено дальше от обозначенной границы. Тем самым, исключив часть придомовой территории из состава землепользования <адрес> участок представлял собой единой землепользование, огороженное забором, расположение данного забора визуально соответствует его расположению на текущую дату.
В связи с чем, суд соглашается с доводами истца и заявленными им требованиями об исправлении реестровой ошибки в том в числе, путем установления границ с учетом площади предоставленного предыдущему правообладателю во временное пользование огорода (участок с кадастровым номером №). Поскольку землепользование в аналогичной конфигурации, то есть включая участок под огород, подтверждается и топосъемками земельного участка по состоянию на 1997-1998 годы. Указанные доказательства свидетельствуют о том, что спорный участок, огороженный забором (огород), являлся частью земельного участка домовладения, очевидно, что доступ на него имеет лишь правообладатель индивидуального жилого дома и в качестве земель общего пользования, части дороги, обочины, тротуара и пр. не использовался и по настоящее время не используется.
Суд полагает, что при проведении кадастровых работ участок занятый огородом, фактически находившийся в пользовании истца и его правопредшественника, необоснованно исключен органом местного самоуправления при предоставлении земельного участка и последующем проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № из общей площади земельного участка.
Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с № усматривается, что местоположение границ земельного участка истца определено с учетом местоположения ограждения по вышеприведенным координатам.
Выводы специалиста в части определения местоположения границ участка истца ответчиком, не оспариваются.
В этой связи суд полагает, что при проведении кадастровых работ в отношении границ участка истца была допущена реестровая ошибка, как верно указал кадастровый инженер, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами, в связи чем суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в данной части, наличии оснований для исправления реестровой ошибки и установлении границ в указанной части в соответствии с приведенными кадастровым инженером Иткиновым С.Р. координатами.
Доводы ответчика Администрации ГО Верхняя Пышма суд полагает несостоятельными, поскольку фактически существующие границы в рассматриваемом случае сложились до предоставления земельного участка во временное пользование для огородничества, с учетом ограждения домовладения, что подтверждается топосъемками за разные периоды и на настоящее время.
С учетом того, что площадь огорода фактически включалась в площадь домовладения, но не была учтена при проведении кадастровых работ, избранный истцом способ защиты права, а именно исправление реестровой ошибки и снятие земельного участка под огород с кадастрового учета является надлежащим.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковые требования Гапича Евгения Анатольевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, - удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, в части определения местоположения и общих смежных границ земельного участка с землями право государственной собственности в отношении которых не разграничены, и изменить местоположение указанных смежных границ земельного участка с № в соответствии со следующими координатами характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Координаты, м
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решения является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с № площадью 2 858 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, и является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с КН № площадью 1325 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – огородничество, по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья М.П. Вершинина