РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой, при помощнике судьи Янковской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Светланы Анатольевны к администрации муниципального округа Среднеуральск Свердловской области, ГСК № 38 о признании недействительными результатов кадастровых работ, об установлении местоположения границ земельного участка, признании права на приобретение земельного участка в собственность, установил:
Зайцева С.А. обратилась в Верхнепышминский городского суда Свердловской области с вышеуказанным иском к ответчикам.
В обоснование иска указала, что является собственником гаражного бокса, площадью 48,2 кв.м., № этажность 2, в том числе подземных 1, назначение: гараж, расположенного по адресу: <адрес>, тер. ГСК №№, гараж 14. Гаражный бокс расположен в границах земельного участка, ранее предоставленного гаражно-строительному кооперативу для строительства гаражей членами кооператива. Позднее кооператив был зарегистрирован в качестве юридического лица. Гаражный бокс расположен в составе объекта недвижимого имуществ с №, ГСК №, площадью 223,6 кв.м., адрес: <адрес>А (в составе единого гаражного комплекса составляющего ГСК №). Гаражные боксы членов ГСК № расположены в границах земельного участка, выделенного для размещения гаражных боксов; по периметру расположенных гаражных боксов сформирован земельный участок с № площадью 818 кв.м., разрешённое использование – гаражи, земли общего пользования. На участке, выделенного администрацией <адрес> для строительства частных гаражей, возведено более 20 гаражей. Гаражный массив поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением №, в составе указанного объекта недвижимого имущества находится гаражный бокс истца с №. Постановлением Главы администрации ГО Среднеуральск № от 15.07.2011 ГСК № земельный участок с № был предоставлен в аренду сроком на 49 лет с разрешённым использованием гаражи (разрешенное использование). Постановлением Главы администрации ГО Среднеуральск № от 27.12.2011 ГСК № был присвоен адрес: <адрес>А, корпус 21. По указанному адресу и находится кооператив. С целью проведения государственного кадастрового учета земельного участка, занимаемого гаражным боксом, принадлежащего истцу, последующей регистрации права собственности на участок в соответствии с действующим законодательством права собственности, кадастровым инженером по заданию истца была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 27 кв.м. 25.08.2025 истец подала в Администрацию МО Среднеуральск заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и приложила вышеуказанную схему. Ответом Администрации МО Среднеуральск № от 01.09.2025 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основанию частичного совпадения границ формируемого земельного участка под гаражным боксом с границей земельного участка с № (<адрес>), относящегося к землям общего пользования ГСК №. Иным способом схема испрашиваемого земельного участка не могла быть сформирована, поскольку формируемый участок под гаражным боксом располагается частично в границах двух земельных участков, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Исходя из изложенного, при формировании границ земельных участков была допущена реестровая ошибка, вследствие которой, истец не может сформировать земельный участок по гаражным боксом. Просила признать недействительными результаты кадастровых работ по смежной границе местоположения объекта капитального строительства – гаражного бокса с № (<адрес>, МО Среднеуральск, <адрес>, территория ГСК №, гаражный бокс №) и земельного участка с № (<адрес>, корпус 21) и установить местоположение смежной границы местоположения объекта капитального строительства – гаражного бокса № (<адрес>, МО Среднеуральск, <адрес>, территория ГСК №, гаражный бокс №) и земельного участка с № (<адрес>, корпус 21) по точкам со следующими координатами:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№ признать за ней право на приобретение земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 27 кв.м. под гаражным боксом с № (гаражный бокс № в ГСК №) по координатам характерных точек схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 27 кв.м. с возложением на ответчика обязанности по выполнению действий в соответствии с действующим земельным законодательством.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представителем ответчика администрации МО Среднеуральск по доверенности Пономаревым А.Е. представлен отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать, поскольку администрация является ненадлежащим ответчиком по данному делу.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Зайцева С.А. является собственником гаражного бокса с № площадью 48,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе высоковольтного коридора, ГСК №, гаражный бокс №.
Первоначально в соответствии с решением исполнительного комитета Среднеуральского городского совета народных депутатов от 17.10.1988 № было принято решение просить В-Пышминский горисполком и отдел архитектуры и градостроительства отвести 2 земельных участка площадью по 0,7 га каждый под строительство кооперативных гаражей по <адрес> в районе высоковольтного коридора. Кооперативам присвоить порядковые номера 37 и 38.
В соответствии с постановлением главы администрации ГО Среднеуральск от 12.04.2011 № утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории от 21.03.2011, учетный №, площадью 650 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов) по <адрес>, с разрешенным использованием - гаражи. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 21.03.2011, учетный №, площадью 818 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов) по <адрес>, с разрешенным использованием – гаражи (земли общего пользования).
В соответствии с постановлением Главы администрации ГО Среднеуральск от 15.07.2011 №, ГСК № предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 818 кв.м., №, находящийся по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – гаражи.
В настоящее время самостоятельный земельный участок под гаражным боксом с № не сформирован.
Возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке (пункт 3).
В целях определения местоположения границ и площади земельного участка под гаражным боксом, по заявлению истца, кадастровым инженером проведены кадастровые работы, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также составлено заключение, из которого следует, что согласно межевому плану от 29.04.2011, территория ГСК № в 2011 году была сформирована двумя самостоятельными земельными участками - :ЗУ1 (площадью 818 кв.м., на текущую дату это участок с №) и :ЗУ2 (площадью 650 кв.м., кадастровый номер земельного участка не определен, территория представлена не разграниченными землями). Анализ межевого плана показывает, что территория ГСК №, на дату проведения кадастровых работ, была сформирована 2 (двумя) земельными участками: территория, занятая проездами, и территория, занятая массивом гаражных боксов.
Кадастровые работы в отношении границ участка с № проведены на основании Постановления от 12.04.2011 № «Об утверждении схем расположения на кадастровом плане территории земельных участков ГК № по <адрес> А, корпус 21 в городе Среднеуральске». Утвержденные Схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории от 21.03.2011, подготовлены без использования планово-картографического материала.При подготовке межевого плана в 2011 году, в качестве картографического материала был использован штриховой план. Данная информация представлена в разделе «Схема геодезических построений» межевого плана. Используемый штриховой план не содержит информации о прохождении фактичекских границ формируемых земельных участков.
Согласно сведений межевого плана от 2011 года, значения координат поворотных точек формируемых земельных участков (818 кв.м. и 650 кв.м.) определены в местной системе координат. Сведения ЕГРН об основных характеристиках земельных участков на территории Свердловской области, в частности значения координат поворотных точек, представлены в системе координат МСК-66. На текущую дату значений координат поворотных точек земельного участка с № представлены в МСК-66, зона 1.
С целью определения наличия/отсутствия наличия ошибки в определении значений координат поворотных точек участка с №, исторического порядка пользования территории ГСК №, и по причине отсутствия картографических съемок прошлых лет, значения координат поворотных точек земельного участка под гаражом № (представленные в Схеме расположения ЗУ на КПТ) были совмещены с фрагментом ортофотоплана масштаба 1:2000, 2010 года создани.
Результат совмещения фрагмента ортофотоплана с границами земельного участка под зданием гаража, показывает, что:
- Конфигурация контура земельного участка здания гаража № (координаты представлены в Схеме расположения ЗУ на КПТ) соответствует контуру, представленному на ортофотоплане 2010 года создания;
- Имеется разночтение границ земельного участка с № по сведениям ЕГРН с конфигурацией ортофотоплана 2010 года создания. Контур земельного участка с № имеет пересечение с контуром здания гаражного массива, что свидетельствует о наличии ошибки в границах участка с № в виде системного сдвига.
Возможной причиной указанного несоответствия могло послужить то, что при формировании границ участка с № было проведено в местной системе координат, а при пересчете границ земельного участка из местной системы координат в систему координат ведения кадастра (МСК-66) произошло смещение границ земельного участка, приведшее к пересечению контура здания гаражного массива с границами участка с №.
Также, кадастровым инженером дополнительно проанализированы сведения общедоступного ресурса «Геоинформационный портал» в отношении внесенных в сведения в ЕГРН о земельных участках ГК №, согласно которым прослеживается смещение границ участка с № Сформированные границы указанных земельных участков по отношению к участку с № имеют в своих границах чересполосицу, что в свою очередь, нарушает требования пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. (Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами).
На основании проведенного исследования кадастровый инженер пришел к следующим выводам:
- наличие ошибки в определении границ участка с №, представляющая собой ошибку в виде системного сдвига границ земельного участка, приведшее к пересечению контура здания гаражного массива с границами земельного участка с КН №.
- представленные значения координат границ земельного участка, занятого зданием гаража №, в Схеме границ земельного участка на кадастровом плане территории, соответствуют местоположению контура здания отраженного на ортофотоплане от 2010 года создания.
Таким образом, на момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с № в 2011 году, не были учтены границы расположения гаражного бокса истца, местоположение которого неизменно с момента его строительства.
При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией истца о том, что при проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка с № допущена реестровая ошибка, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами.
С учетом того, что проведенное межевание нарушает права и законные интересы истца, противоречит требованиям, предъявляемым к межеванию, его результаты подлежат признанию недействительными в соответствующей части.
С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование об установлении такой границы по точкам координат, указанным кадастровым инженером в качестве координат фактической границы спорного земельного участка.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 3.7. Федерального закона РФ от 25.10.2001 №13 7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно пункту 2.1. указанной статьи до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Согласно пункту 3.1. статьи 3.7. Закона №137-ФЗ образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.
Земельный участок был предоставлен ГСК № решением органа местного самоуправления для последующего строительства гаражей. Гаражный бокс истца находится в составе массива гаражных боксов с №, включающего несколько гаражных боксов, в том числе гаражный бокс истца, что подтверждается выпиской из ЕГРН на указанный объект недвижимого имущества.
Право собственности гаражного бокса истца, входящего в состав комплекса гаражных боксов (№), расположенных на земельном участке, выделенного для строительства гаражей, зарегистрировано, никем не оспорено.
Право собственности на гаражный бокс зарегистрировано за предыдущим собственником до 1 января 2016 года.
Истец обращалась в орган местного самоуправления о предоставлении ей земельного участка под гаражным боксом. Из решения администрации МО Среднеуральск от 01.09.2025 № следует, что Зайцевой С.А. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с тем, что границы образуемого земельного участка частично совпадают с границей земельного участка с №, в отношении которого зарегистрированы права третьих лиц.
При таких данных, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание то обстоятельство, что в настоящее время истцу принадлежит на праве собственности гаражный бокс, сам участок сформирован исключительно под гаражный бокс, собственником которой является истец, у нее, при отсутствии иных препятствий, имеется исключительное право на приобретение спорного участка в собственность за плату или в аренду в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20, таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Зайцевой С.А.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковые требования Зайцевой Светланы Анатольевны к администрации муниципального округа Среднеуральск Свердловской области, ГСК № о признании недействительными результатов кадастровых работ, об установлении местоположения границ земельного участка, признании права на приобретение земельного участка в собственность, - удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ по смежной границе местоположения объекта капитального строительства – гаражного бокса с № (<адрес>, МО Среднеуральск, <адрес>, территория ГСК №, гаражный бокс №) и земельного участка с № (<адрес>, <адрес>
Установить местоположение смежной границы местоположения объекта капитального строительства – гаражного бокса с <адрес> (<адрес>, МО Среднеуральск, <адрес>, территория ГСК №, гаражный бокс №) и земельного участка с № (<адрес>) по точкам со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ координаты (фактические), м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать за Зайцевой Светланой Анатольевной право на приобретение земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 27 кв.м. под гаражным боксом с № (гаражный бокс № в ГСК №) по координатам характерных точек схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 27 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья М.П. Вершинина