Дело № 2-1191/2026 Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 августа 2026 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 Июля 2026 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.
при секретаре – Нетецкой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бояршиновой Юлии Барыевны к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет для начисления единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел, о включении в стаж службы в органах внутренних дел период обучения в средне- специальном учебном заседании – в Златоустовском техникуме технологий и экономики на вечернем отделении, из расчета один год учебы за шесть месяцев службы, о взыскании суммы единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел, о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Бояршинова Ю.Б. обратилась в суд с иском к ГУ Министерство внутренних дел России по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет для начисления единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел, в течение 10 рабочих дней, со дня вступления решения суда в законную силу, о включении в стаж службы в органах внутренних дел периода обучения в средне- специальном учебном заседании – в Златоустовском техникуме технологий и экономики на вечернем отделении, с 02.10.1995 по 21.04.1998, из расчета один год учебы за шесть месяцев службы, о взыскании суммы единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел, в размере пяти окладов денежного содержания, о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В обоснование своих исковых требований ссылается на то, что приказом ГУ МВД России от 30.12.2025 № 1012лс она была уволена со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ по выслуге лет. Согласно приказу, выслуга лет в календарном исчислении составила 21 год 28 дней, в льготном исчислении – нет.
Перед увольнением, произведен расчет, согласно которому? стаж службы (выслуга лет) для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел, составил 21 год 00 месяцев 25 дней, этот срок был равен стажу службы для назначения пенсии, о чем было указано в представлении к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации, которое было ей подписано.
Однако, впоследствии, расчет был изменен, и стаж службы (выслуга лет) для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел составил 19 лет 09 месяцев 18 дней, а стаж службы для назначения пенсии составил 21 год 00 месяцев 28 дней.
Таким образом, изначально предполагалось к выплате единовременное пособие в размере 7 (семи) окладов денежного содержания, однако в связи с произведенным перерасчетом, в приказе об увольнении было указано 2 (два) оклада денежного содержания.
Сотрудники кадровой службы пояснили ей, что поскольку она обучалась в Златоустовском технику технологий и экономики на вечернем отделении, этот период обучения (с 02.10.1995 по 221.04.1998) не вошел в календарный стаж службы, поскольку не является очной формой обучения.
В ответ на ее официальный запрос о разъяснении причин такого расчета, она получила ответ от 27.03.2026, согласно которому, в соответствии с п.10 ч.2 ст. 38 и п.3 ч.4 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, вечерняя форма обучения приравнена к заочной форме, поэтому в расчет для определения размера единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел этот период не засчитан.
В настоящее время, законом не предусмотрено включение в стаж службы (выслугу лет) для выплаты единовременного пособия при увольнении, времени обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по заочной форме обучения.
С таким решением и расчетом она не согласна, по следующим основаниям.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 70 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, определяющей периоды военной и приравненной к ней слжбы, работы и иные периоды, засчитываемые в выслугу лет для назначений пенсий уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, в выслугу лет для назначения пенсии может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 предписано засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно – заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы – в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 01.01.2012.
Пунктом 10 части 2 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.
Факт завершения ее обучения и получения среднего профессионального образования по вечерней форме обучения подтверждается дипломом от 26.04.1998, архивной справкой № 475 от 16.12.2025.
Статьей 45 Закона СССР «Об утверждении основ законодательства Союза ССР о народном образовании» № 4536-V111 от 19.07.1973, действующего в период получения высшего профессионального образования, предусмотрено, что подготовка специалистов в высших учебных заведениях осуществляется по дневной, вечерней, заочной формам обучения.
Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 «Об образовании» (утратил силу с принятием Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»), с учетом потребностей и возможностей личности, образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении – в форме очной, очно – заочной (вечерней), заочной.
Частью 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации от 02.07.2013 № 185-ФЗ были предоставлены определенные гарантии работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно – правовых форм по заочной и очно – заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях.
Исходя из системного толкования приведенных норм права следует, что очно – заочная форма обучения, предусмотренная действующим на день ее увольнения, соответствует вечерней форме обучения, действующей в период получения ей среднего профессионального образования.
Поскольку, таким образом, она поступила на службу в органы внутренних дел в 2006 году, считает, что в ее стаж должен войти период обучения по очно – заочной форме, какой являлась вечерняя форма обучения, а, следовательно, и единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел, начисленное ей в виде двух окладов, подлежит перерасчету и начислению в размере семи окладов денежного содержания.
В результате неправомерных действий ответчика в связи с изменением расчета денежного содержания при увольнении, она испытывает нравственные переживания и страдания, так как фактически работодатель ввел ее в заблуждение. В том случае, если бы перед принятием решения об увольнении ей был представлен расчет в соответствии с которым, ей подлежит выплате 2 оклада денежного содержания, она бы не стала увольняться, а проработала бы еще до достижения необходимой выплаты 7 окладов за выслугу лет. Решение об увольнении, с ее стороны, было принято именно в связи с представленным ей расчетом, согласно которому ее стаж, как для назначения пенсии так и для выплаты единовременного денежного пособия в связи с увольнением составлял 21 год 25 дней. Причиненный ей моральный вред она оценивает в размере 50 000 рублей.
Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 09.06.2026 (протокольной формы) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное образовательное учреждение профессиональная образовательная организация «Златоустовский техникум технологий и экономики».
В судебном заседании истец Бояршинова Ю.Б. свои исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные – указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Главное управление Министерства внутренних дел России по Свердловской области в судебное заседание не явился, хотя о времени, дате и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом уведомлением, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором, а также публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Согласно представленным суду письменным возражениям на исковое заявление, ответчик просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие своего представителя.
С учетом требований ч.4,ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения истца, присутствовавшего в судебном заседании, суд счел возможным и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
Третье лицо -представитель Государственного бюджетного образовательного учреждения профессиональная образовательная организация «Златоустовский техникум технологий и экономики» в судебное заседание не явился, хотя о времени, дате и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом уведомлением, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором, а также публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
С учетом требований ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения истца, присутствовавшего в судебном заседании, суд счел возможным и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.
Изучив исковое заявление, выслушав истца, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 70 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
Абзацем четвертым пункта "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1) определено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, определяющей периоды военной и приравненной к ней службы, работы и иные периоды, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в выслугу лет для назначения пенсии может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации
Пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.
Согласно абз. 4 п. «а» ст.1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются в том числе на лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с ч.1 ст. 18 вышеуказанного федерального закона, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается в том числе, служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" указано, что следует засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.
Из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что установленный порядок зачета в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органом внутренних дел периодов их обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях до поступления на службу является льготным (из расчета два месяца обучения за один месяц службы), позволяющим увеличивать выслугу лет для назначения пенсии, и имеет целью поощрение к поступлению на службу в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, имеющих профессиональное образование (среднее профессиональное образование или высшее образование). При этом период обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях подлежит зачету в стаж службы сотрудника для назначения ему пенсии за выслугу лет при условии завершения освоения сотрудником до его поступления на службу образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, подтвержденного документом об образовании и о квалификации, выдаваемым в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что Бояршинова Ю.Б. в период с 02.10.1995 по 21.04.1998 обучалась в Златоустовском металлургическом колледже (ныне - Государственное бюджетное образовательное учреждение профессиональная образовательная организация «Златоустовский техникум технологий и экономики»), по программам среднего профессионального образования, по специальности «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» по вечерней форме обучения (приказ «О зачислении» №-у от ДД.ММ.ГГГГ на вечернее отделение – 5 дней в неделю в вечернее время, приказ «Об отчислении» №-у от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием курса обучения). По окончании обучения Бояршиновой Ю.Б. выдан диплом № рег. №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. и присвоена квалификация «техник».
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании объяснениями истца, письменными материалами дела в том числе: архивной справкой Государственного бюджетного образовательного учреждения профессиональная образовательная организация «Златоустовский техникум технологий и экономики», № 475 от 16.12.2025, аналогичными сведениями, направленными в адрес суда, вышеуказанным образовательным учреждением, ответа на судебный запрос № 253 от 02.07.2026.
Приказом УВД г. Златоуста от №, Бояршинова Ю.Б. была принята на службу в органы внутренних дел в качестве стажера на должность милиционера отдела охраны, обеспечения и обслуживания УВД г. Златоуст. Период работы: с 13.03.2006 по 31.05.2006.
На основании приказом УВД г. Златоуст от 09.06.2006 № 263л, Бояршинова Ю.Б. проходила службу в органах внутренних дел, в период с 31.05.2006 по 02.11.2007 в должности милиционера отдела охраны, обеспечения и обслуживания УВД г. Златоуст.
В период с 02.11.2007 по 06.02.2009, Бояршинова Ю.Б. проходила службу в органах внутренних дел в должности инспектора по пропаганде отделения дорожного надзора и пропаганды отдела ГИБДД УВД по Златоустовскому городскому округу (приказ УВД по Златоустовскому округу от ДД.ММ.ГГГГ №л.
Приказом УВД по Златоустовскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ №, Боршинова Ю.Б. принята на службу в органы внутренних дел на должность инспектора по пропаганде отделения дорожного надзора, пропаганды и исполнения административного законодательства ОГИБДД УВД по Златоустовскому городскому округу (период службы с 06.02.2009 по 08.10.2010)..
В период с 08.10.2010 по 01.07.2011 Бояршинова Ю.Б. проходила службу в органах внутренних дел в должности государственного инспектора регистрационно – экзаменационного отделения ОГИБДД УВД по Златоустовскому городскому округу. (приказ УВД по Златоустовскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ. №л).
Приказом ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №л. Бояршинова Ю.Б. зачислена в распоряжение МО МВД России «Златоустовский» (период прохождения службы: с 01.07.2011 по 14.07.2011).
На основании приказа МО МВД России «Златоустовский» от ДД.ММ.ГГГГ №л Бояршинова Ю.Б., в период с 14.078.2011 по 01.06.2015 проходила службу в органах внутренних дел в должности государственного инспектора безопасности дорожного движения регистрационно – экзаменационного отдела ГИБДД МО МВД России «Златоустовский».
В период с 01.06.2015 по 15.12.2021 Бояршинова Ю.Б. проходила службу в органах внутренних дел в должности государственного инспектора безопасности дорожного движения регистрационно – экзаменационного отдела ГИБДД отдела Министерства внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу.
В период с 15.12.2021 по 01.02.2024 Бояршинова Ю.Б. проходила службу в должности инспектора – руководителя группы (делопроизводства и режима) группы по обеспечению делопроизводства (дислокация отдел полиции «Новозлатоустовский») отдела Министерства внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу (приказ ОМВД России по Златоустовскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ №л.
Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Бояршинова Ю.Б. принята на службу на должность референта отдела делопроизводства Управления делопроизводства и режима ГУ МВД России по <адрес> (период службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходила службу в должности старшего инспектора по особым поручениям отдела режимно – контрольной и допускной работы управления делопроизводства и режима ГУ МВД России по <адрес> (приказ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).
Как следует из выписки из приказа Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> №л/с от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, заключенный с ФИО2 контракт расторгнут (прекращен), ФИО2, майор внутренней службы, старший инспектор по особым поручениям отдела режимно – контрольной и допускной работы управления делопроизводства и режима ГУ МВД России по Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ, уволена со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
Согласно вышеуказанному приказу, Боршиновой Ю.Б. выплатить: единовременное пособие в размере 2 (двух) окладов денежного содержания, денежную компенсацию: за 10 календарных дней неиспользованного отпуска, основной отпуск за 2021 год, за 7 календарных дней за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год, за 7 календарных дней за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2024 год, за 2 календарных дня за неиспользованный основной отпуск за 2025 год, за 2 календарных дня за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в очное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2024 год. Выслуга лет для назначения пенсии по состоянию на 30.12.2025 составляет: в календарном исчислении – 21 год 00 месяцев 28 дней, в льготном исчислении – нет.
Из представленного ответчиком расчета выслуги лет Бояршиновой Ю.Б., следует, что выслуга лет (общий трудовой стаж) на 30.12.2025 для назначения пенсии составляет: 21 год 00 месяцев 27 дней.
В материалах дела имеется лист беседы ГУ МВД России по Свердловской области (Управление по работе с личным составом) с майором внутренней службы Бояршиновой Ю.Б., старшим инспектором по особым поручениям отдела режимно – контрольной и допускной работы управления делопроизводства и режима ГУ МВД России по Свердловской области от 12.12.2025, согласно которому, стаж службы Бояршиновой Ю.Б. на дату увольнения в календарном исчислении составляет 21 год 00 месяцев 25 дней, в льготном исчислении – не имеет.
Из вышеуказанного листа беседы и представления к увольнению из органов внутренних дел, подготовленных ГУ МВД России по Свердловской области следует, что в соответствии с п.7 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», Бояршиновой Ю.Б. полагается к выплате при увольнении единовременное пособие в размере 7 (семи) окладов денежного содержания.
Согласно представлению к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации майора внутренней службы Бояршиновой Ю.Б., старшего инспектора по особым поручениям отдела режимно – контрольной и допускной работы управления делопроизводства и режима ГУ МВД России по Свердловской области, изданному в дальнейшем (30.12.2025), следует, что Бояршиновой Ю.Б. в соответствии с п.7 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», полагается к выплате при увольнении единовременное пособие в размере 2 (двух) окладов денежного содержания.
Из представления к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации майора внутренней службы Бояршиновой Ю.Б., старшего инспектора по особым поручениям отдела режимно – контрольной и допускной работы управления делопроизводства и режима ГУ МВД России по Свердловской области, от 30.12.2025 следует, что стаж службы (выслуги лет) для назгачения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел на 30.12.2025, составляет в календарном исчислении -21 год 00 месяцев 28 дней, в льготном исчислении – не имеет. Стаж службы (выслуга лет) для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел, составляет: 19 лет 09 месяцев 18 дней.
Таким образом, проанализировав вышеуказанные обстоятельства, оценив все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований и их частичному удовлетворению.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности следует, что эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Как следует из искового заявления, истец, обратившись в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, предъявленными к ГУ МВД России по Свердловской области, просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет выслуги лет для начисления единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел, включить в стаж службы в органах внутренних дел период обучения в средне- специальном учебном заседании – в Златоустовском техникуме технологий и экономики на вечернем отделении, с 02.10.1995 по 21.04.1998, из расчета один год учебы за шесть месяцев службы, взыскать с ответчика сумму единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел, в размере пяти окладов денежного содержания (с учетом двух окладов выплаченных), ссылаясь на то, что поскольку, она поступила на службу в органы внутренних дел в 2006 году, в ее стаж должен войти период обучения по очно – заочной форме обучения, какой являлась вечерняя форма обучения, а, следовательно, и единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел, начисленное ей в виде двух окладов, подлежит перерасчету и начислению в размере семи окладов денежного содержания.
Из письменных возражений ответчика на исковое заявление следует, что в стаж истца не был включен период его обучения в Златоустовском техникуме технологий и экономики на вечернем отделении, с 02.10.1995 по 21.04.1998 в связи с тем, что периоды обучения по очно – заочной форме, вечерней форме обучения, не подлежали ранее, и не подлежат включению в настоящее время, в стаж службы (выслугу лет) сотрудников органов внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении.
Суд считает заслуживающими внимания вышеуказанные доводы истца в исковом заявлении и в судебном заседании, и несостоятельными доводы ответчика в представленных суду письменных возражениях на исковое заявление, в силу следующего.
Согласно п.4.ч.3 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действующего на момент возникших правоотношений сторон, в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются: для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел - периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении);
В соответствии с ч.7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.
Как указывалось выше и следует из п.2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", следует засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования.
Статьей 45 Закона СССР "Об утверждении основ законодательства Союза ССР о народном образовании" N 4536-VIII от 19 июля 1973 года, действующего в период получения истцом профессионального образования, предусмотрено, что подготовка специалистов в высших учебных заведениях осуществляется по дневной, вечерней, заочной формам обучения.
Согласно статье 10 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", с учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной.
Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.
Из части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции до принятия Федерального закона от 02 июля 2013 года N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", следует, что были предоставлены определенные гарантии работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях.
Исходя из системного толкования приведенных норм права следует, что очно-заочная форма обучения, предусмотренная действующим на день назначения истцу пенсии по выслуге лет, соответствует вечерней форме обучения, действующей в период получению им профессионального образования.
Исходя из конструкции приведенных норм права и смысловой нагрузки в системном единстве, наименования данной формы обучения свидетельствует об их аналогичности.
Длительный период времени вечерняя форма обучения в нормативно правовых актах об образовании указывалась в скобках, тем самым уточняя и разъясняя значение очно-заочной формы обучения. Исключение такого уточнения в дальнейшем, не может, в данном случае, влиять на права истца, получившего профессиональное образование по вечерней форме обучения, которое в результате развития законодательства Российской Федерации заменено (понятие) на очно-заочное.
При очно-заочной форме обучения, так же как и при вечерней форме обучения, студент совмещает работу с учебой, т.е. посещает занятия посменно. Отличие как очно-заочной, так и вечерней формы от очной формы обучения заключается лишь во времени посещения занятия. В то время как обучающиеся по очной форме обучения посещают занятия в утреннее и дневное время, обучающиеся по очно-заочной форме обучения посещают занятия в вечернее время, в связи с чем, данная форма обучения ранее и именовалась как вечерняя.
Исходя из системного анализа приведенных выше норм закона, и подзаконных актов, обстоятельств, установленных в судебном заседании, и доказательств их подтверждающих, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.
Следует обязать Главное управление Министерства внутренних дел России по Свердловской области произвести перерасчет выслуги лет Бояршиновой Юлии Барыевне, для начисления единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел, включив в выслугу лет в органах внутренних дел Бояршиновой Юлии Барыевны период обучения в средне- специальном учебном заседании – в Государственном бюджетном образовательном учреждении профессиональная образовательная организация «Златоустовский техникум технологий и экономики», на вечернем отделении, с 02.10.1995 по 21.04.1998, из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении вышеуказанных исковых требований, в данном решении следует указать, что оно является основанием для выплаты Бояршиновой Юлии Барыевне единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел в размере 7 окладов денежного содержания (с учетом ранее произведенного расчета о выплате единовременного пособия в размере 2-х окладов денежного содержания).
Что касается исковых требований в части срока – в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, в который истец просит обязать ответчика произвести перерасчет выслуги лет для начисления единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел, данные исковые требования удовлетворению не подлежат, учитывая, что непосредственное исполнение функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (статья 5 Закона об исполнительном производстве).
Из содержания статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения.
Из вышеуказанных норм закона следует, что реализуя объем предоставленных законом полномочий, обеспечивает исполнение судебных актов, исполнительных документов в сроки, установленные законом, судебный пристав-исполнитель,
Исковые требования о компенсации морального вреда, заявлены истцом обоснованно, в соответствии с требованиями закона.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства нарушения прав истца на получение единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел, рассчитанного в соответствии с требованиями закона, исковые требования в части компенсации морального вреда, заявлены истцом правомерно, и также подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации.
Разрешая вышеуказанные исковые требования и решая вопрос об объеме их удовлетворения, исходя из обстоятельств дела, суд считает, что отвечать требованиям разумности и справедливости, будет взыскание с ответчика в пользу истца, в счет компенсации морального вреда – 10 000 рублей. Оснований для компенсации морального вреда в большем размере, суд не усматривает.
В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, произведенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.12, 67, ч.1 ст.68, ч.1 ст.98, ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Бояршиновой Юлии Барыевны к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет для начисления единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел, о включении в стаж службы в органах внутренних дел периода обучения в средне- специальном учебном заседании – в Златоустовском техникуме технологий и экономики на вечернем отделении, из расчета один год учебы за шесть месяцев службы, о взыскании суммы единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел, о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Обязать Главное управление Министерства внутренних дел России по Свердловской области произвести перерасчет выслуги лет Бояршиновой Юлии Барыевне, для начисления единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел, включив в выслугу лет в органах внутренних дел Бояршиновой Юлии Барыевны период обучения в средне- специальном учебном заседании – в Государственном бюджетном образовательном учреждении профессиональная образовательная организация «Златоустовский техникум технологий и экономики», на вечернем отделении, с 02.10.1995 по 21.04.1998, из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Данное решение является основанием для выплаты Бояршиновой Юлии Барыевне единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел в размере 7 окладов денежного содержания (с учетом ранее произведенного расчета о выплате единовременного пособия в размере 2-х окладов денежного содержания).
Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области в пользу Бояршиновой Юлии Барыевны, в счет компенсации морального вреда – 10 000 рублей, в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины – 3 000 рублей. В удовлетворении исковых требований в остальной части, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами, в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья Н.Н. Мочалова