РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2026 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой, при помощнике судьи Янковской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамсутдинова Фанзила Фазлтдиновича к Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении границ земельного участка, установил:
Шамсутдинов Ф.Ф. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам.
В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с № площадью 1459 кв.м. по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>. Кроме того, истец на основании решения Верхнепышминского городского суда от 30.06.2015 по дел № является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на указанном земельном участке. Фактически земельный участок по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, представляет собой участок с кадастровым номером № площадью 1516 кв.м., граница земельного участка выражена забором относительно смежных участков. Граница земельного участка установлена не в соответствии с требованиями земельного законодательства и имеет площадь 1459 кв.м., согласно топографическим сьемкам, участок имеет большую площадь, площадь не превышает 10% от площади участка, состоящего на кадастровом учете, границы участка установлены. Просит признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с № в части определения местоположения и общей смежной границы с земельным участком с № (границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства (декларированные)) по точкам с координатами: точка №; изменить местоположение границы земельного участка с № в части установления новой границы с земельным участком с № вх. в состав №, дополнив местоположение точками координат: точка №
Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представителем третьего лица администрации ГО Верхняя Пышма Кадцыной О.В. действующей на основании доверенности, представлен отзыв на иск, в котором полагала требования не подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.
Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.
Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.
Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.
На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.
Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.
В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).
В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке (пункт 3).
Так, из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № изначально выделен для строительства индивидуального жилого дома в 1999 году на основании постановления главы МО «Верхняя Пышма» от 09.09.1999 № 1617 и в последующем предоставлен ему в аренду на срок 3 года на основании договора аренды земельного участка № 268 от 29.09.1999.
В 2009 году истцом на спорном земельном участке завершено строительство жилого дома общей площадью 38,4 кв.м. с №.
На основании межевого плана от 15.01.2014 границы земельного участка с № уточнены.
13.12.2019 между Комитетом по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма и Шамсутдиновым Ф.Ф. заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка.
При этом, как следует из топосъемки земельного участка от 19.11.2007, определяя местоположение границы земельного участка истца, кадастровый инженер в нарушение Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.1996, исходил не из фактических границ, граница участка была обозначена условной линией.
Однако, поскольку земельный участок, застроенный истцом, был выделен ему на законном основании для строительства жилого дома до 08.08.2008 и отсутствуют основания полагать, что участок занят самовольно, к сложившимся отношениям подлежит применению пункт 2 части 4 статьи 14 и статья 15 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в соответствии с которыми земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он до указанной даты предоставлен для жилищного строительства, независимо от того, что по сведениям реестров этот участок относится к категории земель лесного фонда, и без необходимости вынесения решения о переводе земельного участка из одной категории в другую.
Согласно составленной кадастровым инженером Сапун С.Д. схеме с каталогом координат поворотных точек границ фактического землепользования земельного участка с №, с учетом границ смежного земельного участка с №, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также с земельным участком с № границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, граница земельного участка в части 1-н2-н1-7 установлена по существующему забору.
Неизменное местоположение фактической границы подтверждается представленными топографическими материалами, а именно топосъемками от 19.11.2007, 09.12.2013, 2015 года, 2021 года.
При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией истца о том, что изначально при проведении кадастровых работ по установлению границы земельного участка истца допущена реестровая ошибка, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами.
С учетом того, что проведенное межевание нарушает права и законные интересы истцов, противоречит требованиям, предъявляемым к межеванию, его результаты подлежат признанию недействительными в соответствующей части.
С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование об установлении такой границы по точкам координат, указанным кадастровым инженером в качестве координат фактической границы спорного земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковые требования Шамсутдинова Фанзила Фазлтдиновича к Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении границ земельного участка- удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части определения местоположения и общей смежной границы с земельным участком с кадастровым номером № вх. в состав № по точкам с координатами: точка №
Изменить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № в части установления новой границы с земельным участком с кадастровым номером №, дополнив местоположение точками координат: точка №.
Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о границах, местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья М.П. Вершинина