ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 июня 2026 года город Миасс
Судья Миасского городского суда Челябинской области Олейник А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Соединитель», ИНН 7415015198, юридический адрес: Челябинская область, город Миасс, Тургоякское Шосме 11/5, литера А, установил:
Акционерное общество «Соединитель» (далее – АО «Соединитель») 20 апреля 2026 года, находясь по адресу: Челябинская область, г. Миасс, Тургоякское Шосме 11/5, литера А, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 24 июля 2025 года трудового договора с гражданкой Республики ФИО1, ДАТА г.р., в течение трех рабочих дней с момента заключения данного договора.
В судебное заседание участники процесса, будучи надлежаще извещенными, не явились, ходатайств об отложении не заявили.
В письменном объяснении генеральной директор АО «Соединитель» признал факт совершения правонарушения, указал о его совершении вследствие загруженности и недостаточного опыта работы с документами по оформлению трудовой деятельности иностранных граждан.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Вина АО «Соединитель» в совершении административного правонарушения подтверждается:
– протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2026 года, составленным надлежащим должностным лицом, в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержащим описание события правонарушения, подписанным генеральным директором АО «Соединитель» – Веряскиным Е.В. без замечаний и дополнений (л.д. 2);
– рапортом инспектора ОРИГ и ЛБГ ОВМ Отдела МВД России по Челябинской области в г. Миассе ФИО3 об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 3);
– письменными объяснениями генерального директора АО «Соединитель» о том, что 24 июля 2025 года между гражданской Р. ФИО1, ДАТА года рождения и АО «Соединитель» заключен трудовой договор, на основании которого иностранный гражданин выполняет трудовые обязанности в должности заливщика компаундами в помещении АО «Соединитель» по адресу: г. Миасс, Тургоякское оссе, д. 11/5; 08 апреля 2026 года посредством портала государственных услуг Российской Федерации подал уведомление о трудовой деятельности мигрантов, то есть подал уведомление о заключении трудового договора с гражданином Р. ФИО1; понимает, что с момента заключения трудового договора был обязан подать Уведомление в течение трех рабочих дней, но в связи с загруженностью на работе пропустил срок; других уведомлений о заключении трудовых договоров не направлял; данное Уведомление было составлено по адресу г. Миасс, Тургоякское шоссе, д. 11/5 и направлено 08 апреля 2026 года; нарушение было допущено в связи с отсутствием достаточного опыта работы с документами по оформлению трудовой деятельности иностранных граждан; допущенным нарушением не причинен вред, не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также не был причинен имущественный ущерб; указанное правонарушение допущено впервые; административные штрафы могут негативно отразиться на деятельности Общества, так как АО «Соединитель» занимается производством военное продукции и попадает под международные санкции; АО «Соединитель» имеет благодарность от губернатора Челябинской области «за активную общественную и благотворительную деятельность и высокие результаты профессиональной деятельности»; активно поддерживает специальную военную операцию; вину признает, просит учесть ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием (л.д. 4);
– копией паспорта Веряскина Е.В. (л.д. 5);
– копией приказа о полномочиях генерального директора АО «Соединитель» – Веряскина Е.В.(л.д. 6);
– копией распоряжения (приказа) Отдела МВД России по городу Миассу Челябинской области о проведении проверки АО «Соединитель» от 10 апреля 2026 года № 2 (л.д. 16-18);
– копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 19);
– копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 20);
– сведениями о направлении Уведомления о трудовой деятельности мигрантов от 08.04.2026 года (л.д. 21);
– копиями табелей учета рабочего времени ФИО1 О. (л.д. 22-33);
– копией Устава АО «Соединитель» (л.д. 34-43);
– копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 44-54);
– копиями трудового договора с ФИО1 О. от 24.07.2025 г., дополнительного соглашения к трудовому договору от 08.12.2025г. (л.д. 55-56, 57);
– копией приказа о принятии на работу ФИО1 О. (на должность заливщик компаундами (л.д. 59);
– копиями вида на жительства, паспорта ФИО1 О. (л.д. 58).
Указанные доказательства являются относимыми к делу, получены в соответствии с процессуальными требованиями, достаточны для разрешения дела.
Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток
АО «Соединитель» заключив 24 июля 2025 года трудовой договор с гражданкой Республики ФИО1, ДАТА г.р., установленную п. 8 ст. 13 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обязанность не выполнило.
Действия АО «Соединитель» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Акционерного общества. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: совершение правонарушения впервые, признание вины.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что АО «Соединитель» впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, учитывая остутствие значительного нарушения охраняемых законом интересов государства.
Признавая проступок, совершенный АО «Соединитель», малозначительным, судья, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, освобождает его от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
на основании ст. 2.9 КоАП РФ административное правонарушение, совершенное АО «Соединитель» и предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, признать малозначительным, освободить АО «Соединитель» от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении АО «Соединитель» прекратить.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд подачей жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Судья А.А. Олейник