ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Миасс Челябинская область 04 августа 2026 года
Судья Миасского городского суда Челябинской области Олейник А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ИП Мукумова М.Ш., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мукумова М.Ш., зарегистрированного по адресу: АДРЕС, ИНН 132815587065, установил:
Мукумов М.Ш., являясь индивидуальным предпринимателем, 02 июля 2026 года, находясь по адресу: АДРЕС, уведомил с нарушением установленного порядка уведомления территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 01 июля 2026 года трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДАТА г.р., а именно: в п. 2.6 Уведомления не указал дату рождения иностранного гражданина, в п. 3.3. Уведомления не указал дату заключения трудового договора с иностранным гражданином, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 4 Приложения 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Мукумов М.Ш., в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, поддержал данные им письменные объяснения, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, извещен надлежащим образом.
Заслушав Мукумова М.Ш., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Вина индивидуального предпринимателя Мукумова М.Ш. в совершении административного правонарушения подтверждается:
– протоколом об административном правонарушении от 23 июля 2026 года, составленным надлежащим должностным лицом, в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержащем описание события правонарушения, подписанным Мукумовым М.Ш. без замечаний и дополнений (л.д. 2);
– письменными объяснениями Мукумова М.Ш. о том, что 01 июля 2026 года между ним, как индивидуальным предпринимателем, и гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДАТА года рождения, был заключен трудовой договор, на основании которого указанный гражданин выполнял трудовые обязанности в должности буфетчика; уведомление о заключении данного трудового договора он направил в установленный срок, однако в пункте 2.6 Уведомления указал дату рождения – «13.10.1988», а в пункте 3.3 Уведомления указал дату заключения трудового договора – «16.06.2026»; в действительности же согласно документам гражданина Р. Таджикистан ФИО1 родился ДАТА, а трудовой договор был заключен 01.07.2026 года; он понимает, что фактически не заполнил соответствующие поля Уведомления надлежащим образом и допустил в Уведомлении ошибки в связи с невнимательностью и поспешность отправки данного уведомления; других уведомлений о заключении договоров с указанным гражданином он не направлял; указанное уведомление было составлено по адресу: АДРЕС, по месту фактического нахождения предпринимателя и направлено 02 июля 2026 года после заключения трудового договора с иностранным гражданином; нарушения допущены по невнимательности; просит учесть, что в связи с допущенными нарушениями не причинен вред, не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей; безопасности государства, а также не был причинен имущественный ущерб; назначение административного наказания в виде штрафа может повлечь приостановление деятельности, как субъекта малого предпринимательства; просит учесть ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с трудностью осуществления предпринимательской деятельности в условиях санкционной политики и ограничится устным замечанием, учесть его деятельность по оказанию гуманитарной помощи участникам Специальной военной операции (л.д. 3);
– копией паспорта гражданина Российской Федерации Мукумова М.Ш. (л.д. 4);
– уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1, с неверным указанием в пункте 2.6 его даты рождения – ДАТА; в пункте 3.3 даты заключения трудового договора – 16.06.2026 года (л.д. 7-8);
– копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 9);
– копией листа записи в ЕГРИП в отношении ИП Мукумова М.Ш. (л.д. 10);
– выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Мукумова М.Ш. (л.д. 11-14);
– сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ИП Мукумова М.Ш. относится к категории субъекта малого и среднего предпринимательства: микропредприятие (л.д. 15);
– заявлением ФИО1 о приеме на работу на должность буфетчика от 26.06.2026 года (л.д. 20);
– копией трудового договора между ИП Мукумовым М.Ш. и ФИО1 от 01 июля 2026 года (л.д. 16);
– копией приказа о приёме на работу ФИО1 с 01.07.2026 года на должность: буфетчика (л.д. 17);
– табелем учета рабочего времени ФИО1 (л.д. 18-19);
– копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (л.д. 21-22);
– копией миграционной карты, справкой ГИСМУ, сведениями о трудовой деятельности ФИО1 (л.д. 23, 24-28, 29);
– справками ГИСМУ, ИБДФ на Мукумова М.Ш. (л.д. 31-43, 44-45, 46);
– распоряжением (приказом) органа государственого контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки от 20 июля 2026 года №9 в отношении ИП Мукумова М.Ш. (л.д.48-49);
– сведениями о повторном направлении исправленного уведомления (л.д. 55-56).
Указанные доказательства являются относимыми к делу, получены в соответствии с процессуальными требованиями, достаточны для разрешения дела.Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с п. 4 Приложения 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
ИП Мукумов М.Ш. 02 июля 2026 года, направив не соответствующее форме в орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, уведомление о заключении 01 июля 2026 года трудового договора с гражданином Республики Таджикистан, с неверно заполненными п.п. 2.6 и 3.3, нарушил установленную п. 8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обязанность.
Действия ИП Мукумова М.Ш. подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: совершение правонарушения впервые, признание вины.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая, что индивидуальный предприниматель Мукумов М.Ш. вину признал, проступок не повлек каких-либо значимых последствий, недостатки индивидуальным предпринимателем устранены, судья считает, что правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем Мукумовым М.Ш. возможно расценивать как малозначительное.
Признавая проступок, совершенный индивидуальным предпринимателем Мукумовым М.Ш., малозначительным, судья, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, освобождает его от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
на основании ст. 2.9 КоАП РФ административное правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем Мукумовым М.Ш. и предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, признать малозначительным, освободить индивидуального предпринимателя Мукумова М.Ш. от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мукумова М.Ш. прекратить.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд подачей жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Судья А.А. Олейник