ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Миасс Челябинской области 04 августа 2026 года
Судья Миасского городского суда Челябинской области Олейник А.А., с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «КомплексСтрой» – директора Кушнова П.В., защитника Хиноверова Д.Г., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Обществ с ограниченной ответственностью «КомплексСтрой», ИНН 7415094016, юридический адрес: АДРЕС, установил:
Общество с ограниченной ответственностью «КомплексСтрой» (Далее ООО «КомплексСтрой»), 25 сентября 2025 года, находясь по адресу: АДРЕС, уведомил с нарушением установленного порядка уведомления территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о расторжении 24 сентября 2025 года трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДАТА года рождения, а именно: направленное Уведомление, состоящие из двух листов, не прошило, не пронумеровало, на обороте последнего листа уведомления заверительную запись не осуществило, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 6 Приложения 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536.
Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – директор ООО «КомплексСтрой» Кушнов П.В., в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, поддержал данные им письменные объяснения, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
Защитник Хиноверов Д.Г. в судебном заседании пояснил, что правонарушение стороной защиты не оспаривается, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, отметил, что ООО «КомплексСтрой» является субъектом малого и среднего предпринимательства – микропредприятием, добросовестным налогоплательщиком, оказывает благотворительную помощь православной церкви, оказывает материальную поддержку бойцам СВО, имеет благодарственные письма.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, извещен надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Вина ООО «КомплексСтрой» в совершении административного правонарушения подтверждается:
– протоколом об административном правонарушении от 24 июля 2026 года, составленным надлежащим должностным лицом, в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержащем описание события правонарушения, подписанным директором ООО «КомплексСтрой» Кушновым П.В. без замечаний и дополнений (л.д. 2);
– рапортом начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ ОМВД России по г. Миассу Челябинской области Фатахова М.В. об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 3);
– распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки от 20 июля 2026 года № 8 в отношении ООО «КомплексСтрой» (л.д. 4-5);
– письменными объяснениями директора ООО «КомплексСтрой» Кушнова П.В. о том, что в период с 04 июня 2025 года по 24 сентября 2025 года в организации работал гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДАТА года рождения, трудовой договор с которым был расторгнут 24 сентября 2025 года. 25 сентября 2025 года его организация подала в адрес УВМ ГУ МВД России уведомление о расторжении трудового договора с данным иностранным гражданином в установленный срок, но в связи со спешкой Уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, состоящем из двух листов не прошил, не пронумеровал, а обороте последнего листа уведомления заверительную запись не осуществил. Нарушение допущено по невнимательности. Просит учесть, что в связи с допущенными нарушениями не причинен вред, не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей; объектам животного или растительного мира; природе, памятникам, которые являются наследием истории и культуры; безопасности государства, а также не был причинен имущественный ущерб, а также не было создано ситуаций, которые могли поспособствовать возникновению чрезвычайных ситуаций; правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории России допущено впервые, назначение административного наказания в виде штрафа может негативно отразиться на деятельности ООО «КомплексСтрой», или повлечь приостановление деятельности юридического лица; просит учесть ст. 2.9 КоАП РФ и ограничится устным замечанием или предупреждением. Обязуется впредь исключить подобные нарушения в деятельности организации (л.д. 7);
– копией паспорта гражданина Российской Федерации Кушнова П.В. (л.д. 8);
– уведомлением о расторжении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1, которое не пронумеровано и не прошито, отсутствует заверительная надпись на обороте последнего листа (л.д. 10-11);
– копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 15);
– копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 16);
– копией Устава ООО «КомплексСтрой» (фирменное сокращенное наименование Общества: ООО «Комстрой») (л.д. 17-36);
– копией трудового договора между ООО «КомплексСтрой» и гражданином Р.Таджикистан ФИО1 от 04.06.2025 года, в соответствии с которым ФИО1 (л.д. 37-40);
– копией приказа о приёме на работу ФИО1 с 04.06.2025 года в должности подсобного рабочего (л.д. 41);
– копией табеля учета рабочего времени ФИО1 (л.д. 42-43);
– копией приказа о расторжении трудового договора с ФИО1 от ДАТА (л.д. 44);
– копиями паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1, патента, страхового полиса, СНИЛС, справкой ГИСМУ (л.д. 45-51, 52-54);
– справкой ГИСМУ на Кушнова П.В. (л.д. 55-59);
– выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КомплексСтрой» (л.д. 63-67);
– сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ООО «КомплексСтрой» относится к категории субъекта малого и среднего предпринимательства: микропредприятие (л.д. 68);
– справкой на юридическое лицо по учетам СООП (л.д. 69-70);
– копией исправленного уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1, уведомление пронумеровано, прошито, на обороте последнего листа присутствует заверительная надпись (л.д. 73-74).
Указанные доказательства являются относимыми к делу, получены в соответствии с процессуальными требованиями, достаточны для разрешения дела.
Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 регламентирован порядок и форма уведомления территориального органа, в соответствии с п.6 Приложения 9 которого уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
ООО «КомплексСтрой» 25 сентября 2025 года, направив не соответствующее форме в орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, уведомление о расторжении 24 сентября 2025 года трудового договора с гражданином Республики Таджикистан, состоящее из 2 листов в не прошитом и непронумерованном виде и без заверительной записи на последнем листе, нарушил установленную п. 8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обязанность.
Действия ООО «КомплексСтрой» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: совершение правонарушения впервые, признание вины.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ООО «КомплексСтрой» впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ, проступок не повлек каких-либо значимых последствий, судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Признавая проступок, совершенный ООО «КомплексСтрой», малозначительным, судья, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, освобождает его от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
на основании ст. 2.9 КоАП РФ административное правонарушение, совершенное ООО «КомплексСтрой» и предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, признать малозначительным, освободить ООО «КомплексСтрой» от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «КомплексСтрой» прекратить.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд подачей жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Судья А.А. Олейник