ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 октября 2026 года г. Миасс
Судья Миасского городского суда Челябинской области Глухова М.Е., с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении общества с ограниченной ответственностью «ПК Градо» – директора Тюхтий А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПК Градо», ИНН НОМЕР, зарегистрированного по адресу: Челябинская область, г. Миасс, ул. Таганайская, д. 128, непривлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ПК Градо» (далее - ООО «ПК Градо»), зарегистрированное по адресу: АДРЕС, 12 августа 2026 года, то есть в срок, превышающий 3 рабочих дня с даты заключения трудового договора, уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении 14 мая 2026 года трудового договора с гражданином Республики Казахстан Сазоновым Н., 09 апреля 1982 года рождения, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Приложения 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – директор ООО «ПК Градо» - Тюхтий А.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, поддержал данные им письменные объяснения, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, извещено надлежащим образом.
Заслушав законного представителя ООО «ПК Градо», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДАТА № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536, действовавшим до 01 сентября 2026 года, регламентирован порядок и форма уведомления территориального органа.
В соответствии с п. 2 Приложения 9 указанного приказа работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В настоящее время указанная обязанность с работодателя или заказчика работ (услуг) не снята, она устанавливается п. 1 Приложения 9 к приказу МВД России 12 мая 2026 года № 290, содержащим аналогичные требования.
Вина ООО «ПК Градо» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 174009933 от 7 сентября 2026 года, составленным надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержащим описание события правонарушения, подписанным директором ООО «ПК Градо» Тюхтий А.А. без замечаний и дополнений (л.д. 2);
- письменными объяснениями директора ООО «ПК Градо» - Тюхтий А.А. о том, что 14 мая 2026 года между гражданином Республики Казахстан Сазоновым Н., 09 апреля 1982 года был заключен трудовой договор на должность сварщика полиэтилена 2 разряда, однако, в связи с отсутствием достаточного опыта работы с иностранными гражданами лишь ДАТА направил в адрес УВМ ГУ МВД России уведомление о заключении договора (л.д. 4); - копией приказа о приеме на работу Сазонова Н. с 14 мая 2026 года на должность сварщика полиэтилена (л.д. 27);
- копиями табелей учета рабочего времени Сазонова Н. за июнь-июль 2026 года (л.д. 27-33);
- копией трудового договора между ООО «ПК Градо» и Сазоновым Н. от 05 ноября 2025 года, в соответствии с которым указанное лицо принято на работу с 05 ноября 2025 года (л.д. 28,29);
- копией трудового договора № 13/26 от 14 мая 2026 года (л.д. 30-34);
- копиями паспорта гражданина Республики Казахстан Сазонова Н., вида на жительства (л.д. 35-37);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПК Градо», согласно которой указанное юридическое лицо расположено по адресу: АДРЕС (л.д. 47-53);
Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, получены в соответствии с процессуальными требованиями, достаточны для разрешения дела.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ПК Градо» в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» 12 августа 2026 года, то есть в срок, превышающий 3 рабочих дня с даты заключения трудового договора, уведомило орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 14 мая 2026 года трудового договора с гражданином Республики Казахстан Сазонова Н.
Таким образом, действия ООО «ПК Градо» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ПК Градо».
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: совершение правонарушения впервые, признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении ООО «ПК Градо» административного наказания в виде административного штрафа.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.5 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В связи с совершением ООО «ПК Градо» административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля, впервые, отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, суд полагает возможным на основании п. 4.1.1. заменить административный штраф предупреждением.
Вместе с тем оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения ООО «ПК Градо» от административной ответственности с применением положений ст. 2 КоАП РФ судьей не установлено.
Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, по настоящему делу не имеется.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «ПК Градо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд.
Судья М.Е. Глухова