РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года г. Миасс Челябинской области
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Борозенцевой С.В., при секретаре Юдиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Миасского городского округа Челябинской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю Портных Г.И. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Миасского городского округа обратилась в суд с административным иском к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России (далее – ГМУ ФССП России) по Челябинской области) об освобождении от уплаты исполнительского сбора.
В обоснование иска указала, что решениями Миасского городского суда на нее возложена обязанность предоставить в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Миасского городского округа Челябинской области по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области следующим лицам:
Левицкой З.И. по делу НОМЕР. В связи с неисполнением исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения ДАТА вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительского производства НОМЕР-ИП и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа;
Бережному И.А. по делу НОМЕР. В связи с неисполнением исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения ДАТА вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительского производства НОМЕР-ИП и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа;
Садыковой К.А. по делу НОМЕР, В связи с неисполнением исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения ДАТА вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительского производства НОМЕР-ИП и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа;
Кузнецову А.П. по делу НОМЕР. В связи с неисполнением исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения ДАТА вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительского производства НОМЕР-ИП и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа;
Имеровой О.Е. по делу НОМЕР. В связи с неисполнением исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения ДАТА вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительского производства НОМЕР-ИП и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.
Определением суда от 27.01.2026 года привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Бережной И.А., Садыкова К.А., Левицкая З.И., Имерова А.Е., Кузнецова А.П., судебный пристав-исполнитель СОСП Челябинской области Портных Г.И., прокурор г.Миасса.
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал.
Представители административного ответчика СОСП Челябинской области, ГМУ ФССП России, заинтересованные лица Бережной И.А., Садыкова К.А., Левицкая З.И., Имерова А.Е., Кузнецова А.П., судебный пристав-исполнитель СОСП Челябинской области Портных Г.И., прокурор г.Миасса при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.
Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.
Судом установлено, что решением Миасского городского суда от 27.12.2021 года на администрацию Миасского городского округа Челябинской области возложена обязанность предоставить Левицкой З.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Миасского городского округа Челябинской области по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.
На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист серии ФС НОМЕР, на основании которого судебным приставом Миасского ГОСП Болотовой Ю.А. возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП от ДАТА, в котором должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения со дня получения постановления (л.д. 13,57). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику. ДАТА исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области Портных Г.И., которой ДАТА вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках вышеуказанного исполнительного производства в размере 50 000 рублей в отношении должника Администрации Миасского городского округа Челябинской области(л.д.59).
Решением Миасского городского суда от 07.06.2022 года на администрацию Миасского городского округа Челябинской области возложена обязанность предоставить Бережному И.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист серии ФС НОМЕР, на основании которого судебным приставом Миасского ГОСП Чайка Т.А. возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП от ДАТА, в котором должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения со дня получения постановления (л.д. 61). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику. ДАТА исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области Портных Г.И., которой ДАТА вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках вышеуказанного исполнительного производства в размере 50 000 рублей в отношении должника Администрации Миасского городского округа Челябинской области(л.д.62).
Решением Миасского городского суда от 16.01.2023 года на администрацию Миасского городского округа Челябинской области возложена обязанность предоставить Садыковой К.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Миасского городского округа Челябинской области по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.
На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист серии ФС НОМЕР, на основании которого судебным приставом МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области Портных Г.И. возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП от ДАТА, в котором должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения со дня получения постановления (л.д. 63). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику. ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках вышеуказанного исполнительного производства в размере 50 000 рублей в отношении должника Администрации Миасского городского округа Челябинской области(л.д.66).
Решением Миасского городского суда от 12.04.2023 года на администрацию Миасского городского округа Челябинской области возложена обязанность предоставить Кузнецову А.П. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Миасского городского округа Челябинской области по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.
На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист серии ФС НОМЕР, на основании которого судебным приставом МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области Портных Г.И. возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП от ДАТА, в котором должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения со дня получения постановления (л.д. 65). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику. ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках вышеуказанного исполнительного производства в размере 50 000 рублей в отношении должника Администрации Миасского городского округа Челябинской области(л.д.68).
Решением Миасского городского суда от 12.04.2023 года на администрацию Миасского городского округа Челябинской области возложена обязанность предоставить Имеровой А.Е. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Миасского городского округа Челябинской области по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.
На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист серии ФС НОМЕР, на основании которого судебным приставом МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области Портных Г.И. возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП от ДАТА, в котором должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения со дня получения постановления (л.д. 64). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику. ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках вышеуказанного исполнительного производства в размере 50 000 рублей в отношении должника Администрации Миасского городского округа Челябинской области(л.д.67).
Решения суда о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории Миасского городского округа Челябинской области исполнены в 2023-224 годах(л.д.6-9, 15-18, 23-26, 32-35, 41-44).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.
Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).
Федеральным законом от 31.07.2025 № 272-ФЗ внесены изменения в статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которым исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения (п. 10 ч. 5 ст. 112).
Данный закон вступил в законную силу с 11 августа 2025 года.
Как видно из дела, задолженность по исполнительскому сбору в сумме 200 000 руб., взысканная с должника Администрации Миасского городского округа постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДАТА, ДАТА, ДАТА, до настоящего времени не погашена.
Исполнительные производства НОМЕР-ИП от ДАТА, НОМЕР-ИП от ДАТА, НОМЕР-ИП от ДАТА, НОМЕР-ИП от ДАТА, НОМЕР-ИП от ДАТА возбуждены по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, и в отношении должника - органа местного самоуправления.
Следовательно, в силу закона исполнительский сбор в данном случае взысканию не подлежит.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования об освобождении исполнительского сбора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск Администрации Миасского городского округа Челябинской области удовлетворить.
Освободить Администрацию Миасского городского округа от уплаты исполнительских сборов, взысканных постановлениями о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств НОМЕР-ИП от ДАТА, НОМЕР-ИП от ДАТА, НОМЕР-ИП от ДАТА, НОМЕР-ИП от ДАТА, НОМЕР-ИП от ДАТА.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья
Мотивированное решение суда составлено 18 февраля 2020 года