РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года г.Миасс Челябинской области
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Ишкильдиной С.Н.
при секретаре Самохваловой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Миасского городского округа к специализированному отделению судебных приставов по Челябинской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Портных Галине Ивановне,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Миасского городского округа Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к специализированному отделению судебных приставов по Челябинской области ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного ДАТА в рамках исполнительного производства НОМЕР, ДАТА в рамках исполнительного производства НОМЕР, ДАТА в рамках исполнительного производства НОМЕР, ДАТА в рамках исполнительного производства НОМЕР, ДАТА в рамках исполнительного производства НОМЕР в размере 50 000 руб. по каждому исполни тельному производству.
В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по вышеуказанным исполнительным производствам, при этом, не учтено, что на момент вынесения постановлений о взыскании исполнительного сбора в распоряжении администрации отсутствовали жилые помещения муниципального жилищного фонда, отвечающие требованиям судебных актов, со стороны администрации предпринимались меры по поиску необходимых жилых помещений, решения суда были исполнены.
Протокольным определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Портных Г.И., в качестве заинтересованного лица прокурор г. Миасса (л.д.58).
Представитель административного истца администрации МГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Портных Г.И., представитель СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо прокурор г. Миасса в судебное заседание не явились, извещены.
Исследовав все письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА по делу НОМЕР на администрацию Миасского городского округа Челябинской области возложена обязанность предоставить Карелиной С.С. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
ДАТА вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП, должнику администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (л.д.13-14).
ДАТА за неисполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д.15).
Решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА по делу НОМЕР на администрацию Миасского городского округа Челябинской области возложена обязанность предоставить ФИО13 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
ДАТА вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП, должнику администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (л.д.22-23).
ДАТА за неисполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д.24).
Решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА по делу НОМЕР на администрацию Миасского городского округа Челябинской области возложена обязанность предоставить ФИО6 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
ДАТА вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП, должнику администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (л.д.31-32).
ДАТА за неисполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д.33).
Решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА по делу НОМЕР на администрацию Миасского городского округа Челябинской области возложена обязанность предоставить ФИО7 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
ДАТА вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП, должнику администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (л.д.39-40).
ДАТА за неисполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д.41).
Решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА по делу НОМЕР на администрацию Миасского городского округа Челябинской области возложена обязанность предоставить ФИО8 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
ДАТА вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП, должнику администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (л.д.48-49).
ДАТА за неисполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д.50).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ).
Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Обращаясь в суд с рассматриваемым иском администрация ссылается на то, что жилое помещение может быть представлено гражданину только при наличии в распоряжении органа местного самоуправления освободившегося (свободного) жилого помещения муниципального жилищного фонда. На момент вынесения постановлений о взыскании исполнительного сбора в распоряжении администрации отсутствовали жилые помещения муниципального жилищного фонда, отвечающие требованиям судебных актов, со стороны администрации предпринимались меры по поиску необходимых жилых помещений.
Администрацией были приобретены жилые помещения, так на основании постановления администрации НОМЕР от ДАТА ФИО4 представлена квартира расположенная по АДРЕС;
на основании постановления администрации НОМЕР от ДАТА ФИО5 представлена квартира расположенная АДРЕС;
на основании постановления администрации НОМЕР от ДАТА ФИО6 представлена квартира расположенная АДРЕС;
на основании постановления администрации НОМЕР от ДАТА ФИО7 представлена квартира расположенная АДРЕС;
на основании постановления администрации НОМЕР от ДАТА ФИО8 представлена квартира расположенная АДРЕС.
Исполнительное производство НОМЕР-ИП (по предоставлению квартиры ФИО7) окончено ДАТА в связи с исполнением требований исполнительного документа (л.д.70).
Исполнительное производство НОМЕР-ИП (по предоставлению квартиры ФИО4) окончено ДАТА в связи с исполнением требований исполнительного документа (л.д.70 оборот).
Исполнительное производство НОМЕР-ИП (по предоставлению квартиры ФИО5) окончено ДАТА в связи с исполнением требований исполнительного документа (л.д.71).
Исполнительное производство НОМЕР-ИП (по предоставлению квартиры ФИО6) окончено ДАТА в связи с исполнением требований исполнительного документа (л.д.71 оборот).
Исполнительное производство НОМЕР-ИП (по предоставлению квартиры ФИО8) окончено ДАТА в связи с исполнением требований исполнительного документа (л.д.72).
Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений процессуального законодательства, регулирующего вопросы вступления в законную силу и исполнения решении суда, а также норм Федерального закона №229-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника от исполнительского сбора.
Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).
Федеральным законом от 31.07.2025 № 272-ФЗ внесены изменения в статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которым исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения (п. 10 ч. 5 ст. 112).
Данный закон вступил в законную силу с 11 августа 2025 года.
Исполнительные производства НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП от ДАТА возбуждены по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, и в отношении должника - органа местного самоуправления.
Следовательно, в силу закона исполнительский сбор в данном случае взысканию не подлежит.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования об освобождении исполнительского сбора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования администрации Миасского городского округа Челябинской области удовлетворить.
Освободить администрацию Миасского городского округа Челябинской области (ИНН НОМЕР) от уплаты исполнительского сбора установленного постановлением от ДАТА по исполнительному производству НОМЕР-ИП в размере 50000 руб., постановлением от ДАТА по исполнительному производству НОМЕР-ИП в размере 50000 руб., постановлением от ДАТА по исполнительному производству НОМЕР-ИП в размере 50000 руб., постановлением от ДАТА по исполнительному производству НОМЕР-ИП в размере 50000 руб., постановлением от ДАТА по исполнительному производству НОМЕР-ИП в размере 50000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий С.Н. Ишкильдина
Мотивированное решение суда составлено 26.02.2026.