РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Шелеповой Е.А., при секретаре Балалихиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой Елены Сергеевны к Администрации городского округа Верхняя Пышма, СНТ «Калининец-6» о признании права собственности на земельный участок, обязании внести изменение в Постановление, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, установил:
Горбунова Е.С. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Верхняя Пышма, СНТ «Калининец-6» о признании права собственности на земельный участок, обязании внести изменение в Постановление, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что истец является членом СНТ «Калининец-6» с 20.08.2022 года, в пользовании истца находится земельный участок №. СНТ «Калининец-6» было создано в 1992 году. Ранее пользователем спорного земельного участка являлась мать истца ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери истец и была принята в члены СНТ. Истец осуществляет ведение садоводства в пределах спорного земельного участка, содержит земельный участок, не нарушает права других членов СНТ, своевременно оплачивает членские взносы. В связи с тем, что истец является членом СНТ «Калининец-6» и пользуется земельным участком №, истец просит признать за Горбуновой Еленой Сергеевной право собственности на земельный участок с №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, СНТ «Калининец-6», уч. №. Обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма совместно с СНТ «Калининец-6» оформить документы, внести изменения в Постановление Главы городского округа Верхняя Пышма от 24.08.2007 № 2381 (в редакции Постановления от 10.09.2009 № 731) «Об утверждении списка членов СНТ «Калининец-6», уведомив истца и передав ему копии документов для постановки на учет. Обязать управление Росреестра по Свердловской области произвести государственную регистрацию собственности истца на земельный участок.
Истец Горбунова Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Администрации городского округа Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на исковое заявление.
Представитель ответчика СНТ «Калининец-6» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец с 20.08.2022 года является членом СНТ «Калининец-6» и постоянно пользуется земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, СНТ «Калининец-6». Ранее пользователем спорного земельного участка являлась мать истца Миронова О.Е., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери истец и была принята в члены СНТ. Истец осуществляет ведение садоводства в пределах спорного земельного участка, содержит земельный участок, не нарушает права других членов СНТ, своевременно оплачивает членские взносы.
Из материалов дела следует, что земельный участок, предоставлен ранее НПО «Машиностроительный завод им. Калинина» под коллективный сад № «Калининец» (правопреемнику СНТ «Калининец-6») для коллективного садоводства на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Постановления главы администрации города Верхняя Пышма от 27.11.1992 № 1145.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с положениями части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
01.03.2015 вступил в силу Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», за исключением отдельных его положений.
Данным Федеральным законом № 171-ФЗ признаны утратившими ряд положений действовавшего законодательства в сфере предоставления в собственность бесплатно земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В частности, признаны утратившими силу статьи 28 - 34, 36, 38 - 39 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующие приобретение (сохранение) прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, Земельный кодекс РФ дополнен соответствующему главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», также признана утратившему силу глава VI «Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков» Федерального закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в том числе статья 28 данной главы.
Со вступлением в силу Федерального закона № 171-ФЗ предоставление земельных участков после 01.03.2015 осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Между тем, вышеуказанным Федеральным законом № 171-ФЗ был установлен ряд переходных положений.
Так, вышеназванным Федеральным законом были внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно положения статьи 3 дополнены пунктами 2.7 - 2.10.
Предусмотрено, что предоставление земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
При этом согласно пункту 2.8 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В силу пункта 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, положений вышеприведенных Федеральных законов, в том числе статьи 39.16. Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующему основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, при разрешении спорных правоотношений, существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:
- является ли истец членом СНТ;
- образован ли испрашиваемый истцом в собственность земельный участок из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано данное объединение;
- имеется ли решение общего собрания членов указанного объединения о распределении земельного участка между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа спорный земельный участок распределен истцу как члену указанного объединения;
- земельный участок, в отношении которого возник спор, не относятся ли к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, не принято ли решение в отношении данного земельного участка об его резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Так судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, предоставлен ранее НПО «Машиностроительный завод им. Калинина» под коллективный сад <адрес>» (правопреемнику <адрес> для коллективного садоводства на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Постановления главы администрации города Верхняя Пышма от 27.11.1992 № 1145.
Истец Горбунова Е.С. с 20.08.2022 года является членом СНТ «Калининец-6» и постоянно пользуется земельным участком № 70, расположенным по адресу: <адрес>». Ранее пользователем спорного земельного участка являлась мать истца Миронова О.Е., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери истец и была принята в члены СНТ. Истец осуществляет ведение садоводства в пределах спорного земельного участка, содержит земельный участок, не нарушает права других членов СНТ, своевременно оплачивает членские взносы.
Испрашиваемый истцом в собственность земельный участок находится в границах землеотвода СНТ «Калининец-6» и предоставлен СНТ в 1992 году.
Право собственности на спорный земельный участок ни за кем не зарегистрировано, земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение об его резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Поскольку истец является членом СНТ «Калининец-6», которому земельный участок предоставлен на законном основании, то имеются все предусмотренные основания в передаче Горбуновой Е.С. в собственность занимаемого земельного участка.
При этом, в удовлетворении требования истца к СНТ «Калининец-6» должно быть отказано, поскольку указанное лицо не является надлежащим ответчиком по иску о признании права собственности на земельный участок. Кроме того, отсутствуют основания и для возложения на ответчиков обязанности внести изменения в Постановление Главы городского округа Верхняя Пышма от 24.08.2007 № 2381 (в редакции Постановления от 10.09.2009 № 731) «Об утверждении списка членов СНТ «Калининец-6», уведомив истца и передав ему копии документов для постановки на учет, поскольку действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты прав, а истец является членом СНТ с 20.08.2022 года. Требование об обязании произвести государственную регистрацию права собственности истца на земельный участок удовлетворению не подлежит, поскольку Управление Росреестра по Свердловской области никаких прав истца не нарушало, ответчиком по иску не является.
При таких обстоятельствах, исковые требования Горбуновой Елены Сергеевны, подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Горбуновой Елены Сергеевны к Администрации городского округа Верхняя Пышма, СНТ «Калининец-6» о признании права собственности на земельный участок, обязании внести изменение в Постановление, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, удовлетворить в части.
Признать за Горбуновой Еленой Сергеевной право собственности на земельный участок с №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, СНТ «Калининец-6», уч. №.
Установить, что решение суда с момента вступления в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности за Горбуновой Еленой Сергеевной на земельный участок с №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Шелепова.