РЕШЕНИЕ
«03» февраля 2026 года с.Кунашак
Судья Кунашакского районного суда Челябинской области Нуретдинова Н.Г.
при секретаре Исламовой Ю.А.
с участием защитника Ф.А.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Иштимирова Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кунашакского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Иштимиров Д.Р. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением, Иштимиров Д.Р. подал жалобу, в которой просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указано, что судом не установлено событие и состав административного правонарушения, не указано какие требования и какого закона или иного нормативного акта нарушил Иштимиров Д.Р., разместив сено в нежилом здании на своем земельном участке. Суд незаконно указал в качестве потерпевшего Муниципальное образование «Кунашакский муниципальный район», хотя муниципальное образование не является собственником нежилого здания- склада № общей площадью 705,7 кв.м. с кадастровым номером № данное нежилое здание принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Считает, что только в порядке гражданского судопроизводства может быть разрешен спор о законном праве владения спорным зданием. Кроме того, не установлена вина Иштимирова Д.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ. При рассмотрении дела судом нарушены процессуальные права, Иштимиров Д.Р. не был надлежащим образом извещен, он не получал повестки в суд о месте и времени рассмотрения административного дела.
В судебном заседании защитник Ф.А.А. поддержал жалобу по тем же основаниям и предъявил дополнение к жалобе, где указано, что определением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в признании права собственности муниципального образования Кунашакский муниципальный район на спорное здание. Считает, что фактической целью привлечения Иштимирова Д.Р. к ответственности является формирование доказательств принадлежности спорного имущества Администрации. Факт постановки имущества на учет как бесхозного не влечет одновременного возникновения права муниципального образования на данное имущество, поскольку право возникает только после обращения в суд о признании такого права и вынесения судом решения.
В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности Иштимиров Д.Р. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещен о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание представитель потерпевшего К.К.С. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Выслушав пояснения защитника Ф.А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.
Статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 час.10 мин. Иштимиров Д.Р., находясь по адресу: <адрес> самовольно, разместил принадлежащее ему сено в нежилом здании- складе № с кадастровым номером №, не имея на то законных оснований.
Указанные действия Иштимирова Д.Р. не причинили существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
Факт совершения Иштимировым Д.Р. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ; заявлением Администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес>, из которого следует, что после постановки <адрес> здания - склад № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на учет в ЕГРН Иштимиров Д.Р. самовольно вскрыл склад и разместил там сено; объяснением П.Г.С. от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание- склад № с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> поставлен на учет в ЕГРН как бесхозяйный объект по заявлению Администрации Кунашакского муниципального района. Иштимиров Д.Р. пытался оформить право собственности на указанный объект, однако отозвал исковое заявление. После этого самовольно вскрыл склад и разместил в указанном здании сено; объяснением Иштимирова Д.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время он пользуется объектом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>; выпиской из ЕГРН, из которой следует, что нежилое здание- склад № с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, поставлен на учет в ЕГРН как бесхозяйный объект по заявлению Администрации Кунашакского муниципального района; актом осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которого комиссией Администрации Кунашакского муниципального района произведен осмотр объекта недвижимости нежилого здания- склада № с кадастровым номером №, по результатам которого установлено самовольное вскрытие замков и самовольное занятие имущества под складирование сена; фотографиями нежилого здания- склада № со складированным в нем сеном.
Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Иштимирова Д.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с участием Иштимирова Д.Р., отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Г.И.Р. подтвердил, что протокол об административном правонарушении № составлен в присутствии Иштимирова Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ, и он по невнимательности не указал год составления протокола.
Судья признает несущественным недостатком не указание в протоколе об административном правонарушении № год составления протокола, поскольку в протоколе об административном правонарушении указана дата совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.
Действия Иштимирова Д.Р. правильно квалифицированы по статье 19.1 КоАП РФ как самоуправство.
Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.
Доводы защиты о том, что при отсутствии доказательств принадлежности спорного здания муниципальному образованию Кунашакский муниципальный район, до разрешения гражданского спора суд при оценке наличия состава административного правонарушения не может предрешать вопрос о законности владения Иштимировым Д.Р. спорным имуществом; муниципальное образование Кунашакский муниципальный район не может быть признано потерпевшим по делу, не состоятельны.
Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132,133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.225 п.3 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Из материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости нежилое здание- склад № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на учет в ЕГРН как бесхозяйный объект недвижимости по заявлению Администрации Кунашакского муниципального района.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кунашакского муниципального района обратилась в Кунашакский районный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.
Определением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Администрации Кунашакского муниципального района оставлено без рассмотрения в виду наличия спора.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кунашакского муниципального района обратилась в суд с иском к Иштимирову Д.Р., И.Я.Д. о признании права собственности за МО Кунашакский муниципальный район на спорный объект недвижимости, данное гражданское дело находится в производстве Кунашакского районного суда.
Определением судьи Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Администрации Кунашакского муниципального района к Иштимирову Д.Р. об истребовании бесхозяйного нежилого здания- склада № с № приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Иштимирову Д.Р. распоряжаться и пользоваться бесхозяйным нежилым зданием: скла<адрес> КН №.
В соответствии со ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.225 ГК РФ Администрация Кунашакского муниципального района, осуществляя полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения, выявила на территории Кунашакского муниципального района бесхозяйный объект недвижимости- спорный склад № с кадастровым номером №, по заявлению Администрации Кунашакского муниципального района указанный объект недвижимости поставлен на учет в ЕГРН как бесхозяйный объект недвижимости и по истечению годичного срока Администрация Кунашакского муниципального района обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данный объект недвижимости.
В судебном заседании нашло подтверждение, что Иштимиров Д.Р., вопреки установленному Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьей 209 ГК РФ порядку, осуществляет свое предполагаемое право, выразившееся в том, что самовольно вскрыл замки и использует объект недвижимости под складирование сена и не освобождает его.
Доводы жалобы о нарушении процессуальных норм при рассмотрении дела, что Иштимиров Д.Р. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не состоятельны.
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении было назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ на 15 час.30 мин., Иштимиров Д.Р. был извещен телефонограммой на номер телефона №. Рассмотрение дела отложено на ДД.ММ.ГГГГ на 12 часов в связи с неявкой в судебное заседание Иштимирова Д.Р. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № Иштимирову Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ направлена судебная повестка на ДД.ММ.ГГГГ на 12 часов заказным письмом по месту его проживания по адресу: <адрес>, указанному в протоколе об административном правонарушении. Согласно отчета об отслеживании отправления прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, срок хранения истек ДД.ММ.ГГГГ, выслано обратно отправителю, конверт с судебной повесткой возвращен на судебный участок № в связи об истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах право на защиту мировым судьей не нарушено.
Порядок и срок давности привлечения лица к уголовной ответственности соблюдены.
Назначенное наказание Иштимирову Д.Р. является справедливым и соразмерным, в пределах санкции статьи 19.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ не установлено. Процессуальных нарушений при составлении и рассмотрении протокола об административном правонарушении не допущено.
Доводы жалобы не содержат правовых оснований, ставящих под сомнение законность постановления мирового судьи судебного участка № <адрес>, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, жалобу Иштимирова Д.Р. следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кунашакского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Иштимирова к административной ответственности по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Иштимирова Д.Р. без удовлетворения.
Судья Н.Г. Нуретдинова