РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года г. Миасс, Челябинская область
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Ишкильдиной С.Н.
при ведении протокола секретарем Хлебниковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области к Матюшенко Светлане Павловне о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области (далее – Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области) по обратилась в суд с иском к Матюшенко С.П., просит с учетом уточнения взыскать: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 1855,30 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 408,17 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере 125 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 7810,10 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что Матюшенко С.П. состоит на учете в качестве налогоплательщика, в том числе, плательщика налога на профессиональный доход, являлась плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате которых не исполняла. Имеет задолженность по уплате страховых взносов за ДАТА. Выставленные требования об уплате задолженности налогоплательщиком до настоящего времени не исполнены, задолженность в полном объеме не уплачена. Срок для взыскания указанной недоимки и пени в настоящее время истек. Просит восстановить срок для подачи указанного иска.
Представитель административного истца в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Матюшенко С.П. в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала.
Представитель заинтересованного лица Межрайонная ИФНС России №31 по Челябинской области при надлежащем извещении участия не принимал.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Матюшенко С.П. в период с ДАТА до ДАТА была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов (л.д. 9-10).
По состоянию на ДАТА у налогоплательщика образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23102,12 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4998,17, штрафы по налогу на доходы физических лиц 125 руб., пени 12999,02 руб.
Налогоплательщику выставлено требование НОМЕР об уплате указанной выше задолженности по состоянию на ДАТА со сроком исполнения до ДАТА (л.д. 12), которое налогоплательщиком исполнено не было.
На день обращения в суд задолженность по страховым взносам составила в размере 36035,30 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 21246,82 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 1855,30 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 408,17 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере 125 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 7810,10 руб. (л.д.3-6).
ДАТА Межрайонная ИФНС России №32 по Челябинской области представила уточненное административное исковое заявление, в котором просит взыскать: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ДАТА в размере 1855,30 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ДАТА в размере 408,17 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц за ДАТА в размере 125 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 7810,10 руб. (л.д.43).
ДАТА на основании заявления Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области, мировым судьей судебного участка № 7 г.Миасса Челябинской области выдан судебный приказ о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере 125 руб., страховым взносам ОМС за ДАТА-ДАТА в размере 4998,17 руб., страховым взносам ОПС за ДАТА-ДАТА в размере 23102,12 руб., пени в размере 7810,10 руб., а всего 36035 руб. (л.д. 40).
Определением того же мирового судьи от ДАТА судебный приказ НОМЕР от ДАТА отменен на основании заявления Матюшенко С.П. (л.д. 41, 42).
ДАТА Межрайонная ИФНС России №32 по Челябинской области обратилась в Миасский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением к Матюшенко С.П. о взыскании задолженности по налогам и пени. ДАТА года указанное административное исковое заявление возвращено в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основаниям для оставления административного иска без движения, в срок не позднее ДАТА, которые содержались в определении от ДАТА (л.д.68, 69).
С настоящим иском Межрайонная ИФНС России №32 по Челябинской области обратилась в суд ДАТА через систему ГАС «Правосудие» (л.д.31).
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 19 Налогового Кодекса РФ - (далее – НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются, в том числе физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установлена налоги.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена самостоятельно и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3).
Согласно статья 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (п. 1).
Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 3).
Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4).
В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1).
В случае, если размер отрицательного сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента превышает 500 рублей, но составляет не более 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования отрицательного сальдо его единого налогового счета в размере, превышающем 500 рублей (п. 2).
Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1).
Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.
Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (п.2).
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (п. 3).
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч. 4 ст.48 НК РФ).
С учетом того, что судебный приказ о взыскании с Матюшенко С.П. задолженности отменен определением мирового судьи от ДАТА, изначально налоговый орган обратился в суд за взысканием спорной задолженности ДАТА, которое было возвращено определением Миасского городского суда Челябинской области ДАТА, с настоящими требованиями налоговый орган обратился только ДАТА, то есть более чем через год после возвращения первого искового заявления, то суд приходит к выводу, что 6-месячный срок для обращения в суд в порядке административного судопроизводства с настоящими требованиями налоговым органом является пропущенным.
Налоговый орган просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим иском.
В обоснование уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области ссылается на то обстоятельство, что ранее налоговый орган обращался в Миасский городской суд с административным исковым заявлением.
Между тем приняв во внимание длительность пропущенного срока для обращения в суд с административным иском, суд признает доводы о пропуске срока в связи с возвратом ранее поданного административного искового заявления не уважительными в связи с чем, отсутствуют основания для восстановления процессуального срока.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об утрате права налоговым органом на взыскание указанных сумм задолженности и пени в связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска о взыскании с Матюшенко Светланы Павловны задолженности по налогам, страховым взносам, пени - отказать.
Отказать в удовлетворении всех административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области к Матюшенко Светлане Павловне о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий С.Н. Ишкильдина
Мотивированное решение суда составлено 17 июня 2026 года