РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года г. Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Глуховой М.Е., при секретаре Чемерис М.В., с участием прокурора Киприяновой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по городу Миассу Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Сорокина Тимофея Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по городу Миассу обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Сорокина Т.С., а именно запрета посещения заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Челябинской области, возложении обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований административный истец ссылается на то, что решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2024 года в отношении Сорокина Т.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Однако Сорокин Т.С., в течение года совершил более двух административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности.
В судебном заседании представитель административного истца настаивает на удовлетворении требований.
Административный ответчик Сорокин Т.С. не возражает против заявленных требований.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прокурора, поддержавшего заявленные требования, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2024 года в отношении Сорокина Т.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, возложена обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В течение года Сорокин Т.С. совершил пять административных правонарушений, за которые был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (11 августа 2025 года), по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (12 января и 04 февраля 2026 года), по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (02 февраля 2026 года), по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (02 февраля 2026 года). Постановления вступили в законную силу.
Учитывая вышеприведенные обстоятельства, характер совершенных административных правонарушений, суд, руководствуясь требованиями ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает, что в целях предупреждения совершения Сорокиным Т.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения в виде запрета посещения заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив, запрета выезда за пределы Челябинской области; возложить обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, из разъяснений, изложенных в п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Из материалов административного дела не следует, что Сорокин Т.С. совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие Сорокину Т.С., учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться, что Сорокин Т.С. не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.
Таким образом, в удовлетворении требований о дополнении административного надзора административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск начальника ОМВД России по городу Миассу Челябинской области удовлетворить частично.
Дополнить в отношении Сорокина Тимофея Сергеевича, родившегося ДАТА в АДРЕС, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС, АДРЕС, на установленный решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2024 года срок административного надзора административные ограничения в виде запрета посещения заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив, запрета выезда за пределы Челябинской области; возложить обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий М.Е. Глухова
30 июня 2026 года судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Миасского городского суда Челябинской области от 29 апреля, 2026 года изменить, первый, второй и третий абзацы резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:
«Административные исковые требования начальника ОМВД России по городу Миассу Челябинской области удовлетворить.
Установить в отношении Сорокина Тимофея Сергеевича дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы Челябинской области».
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.