РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года г. Миасс, Челябинская область,
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Борозенцевой С.В., при секретаре Юдиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску Сибагатулина А.А. к Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Сибагатулин А.А. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным бездействие военного комиссариата и призывной комиссии Челябинской области, выразившиеся в непроведении контрольного медицинского освидетельствования, в ненаправлении повестки для проведения контрольного медицинского освидетельствования в период призыва 2026 года, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, провести контрольное медицинское освидетельствование, об обязании направить на медицинское освидетельствование по всем имеющимся проблемам со здоровьем и принятии правомерного решения.
В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Миасса Челябинской области. В рамках весеннего призыва 2025 года было принято решение об отсрочки по состоянию здоровья, выставлена категория «Г». Весной 2026 года обратился с заявлением о повторном контрольном освидетельствовании, Однако повторные призывные мероприятия не были проведены.
Определениями суда от 3 и 9 июня 2026 к участию в деле привлечены в качестве соответчика ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», заинтересованных лиц привлечены призывная комиссия Миасского городского округа, Военного комиссариат города Миасс Челябинской области.
Административный истец Сибагатулин А.А. в суд не явился, извещен, просит рассматривать в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель административных ответчика Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», заинтересованных лиц Военного комиссариата (города Миасс Челябинской области), призывной комиссии Миасского городского округа Челябинской области, Струкова А.В. в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие (л.д. 95-96).
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Сибагатулин А.А. был поставлен на первоначальный воинский учет 14 января 2019 года(л.д.38, оборот).
14 января 2019 года Сибагатулин А.А. был освидетельствован врачами – специалистами, при прохождении медицинского освидетельствования, в результате изучения анамнеза и документов, имеющихся у призывника, призывнику была установлена категория годности к военной службе «...» - годен к военной службе (л.д.37-38).
В результате изучения анамнеза и документов, имеющихся у административного ответчика, врачом-хирургом установлены диагноз « продольное плоскостопие II(второй) степени обеих стоп» и категория годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3), врачом-неврологом установлены диагноз «Последствия раннего органического поражения ЦНС.Гидроцефальный синдром вегетативной дистонии» и категория годности «Г»(временно не годен к военной службе) (л.д.37-40).
Решением комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол НОМЕР от ДАТА) Сибагатулин А.А. признан временно не годным к военной службе, нуждается в лечении, установлена категория годности «Г»(л.д.37).
9 апреля 2021 года Сибагатулин А.А. проходил освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого призывнику была установлена категория годности к военной службе «... - годен к военной службе.
Решением призывной комиссии Миасского городского округа (протокол НОМЕР от ДАТА) Сибагатулин А.А. направлен на медицинское обследование, с повторной явкой на ДАТА.
Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию при первоначальной постановке граждан на воинский учет, установлена категория годности «...» - годен к военной службе.(л.д.37,41-43).
Решением призывной комиссии Миасского городского округа (протокол НОМЕР от ДАТА) предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «г» п.2 ст.24 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 2021 года.
Решением призывной комиссии Миасского городского округа (протокол НОМЕР от ДАТА) Сибгатулину А.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 2024 года.
ДАТА Сибагатулин А.А. проходил освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого призывнику была установлена категория годности к военной службе «...» - годен к военной службе. В результате изучения анамнеза и документов, имеющихся у призывника, врачом-невропатологом призывник направлен на дополнительное медицинское обследование в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасс» к врачу-хирургу.
Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, призывнику установлена категория годности к военной службе «...» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3.
ДАТА Сибагатулин А.А. был освидетельствован врачами – специалистами, при прохождении медицинского освидетельствования, в результате изучения анамнеза и документов, имеющихся у призывника, призывнику была установлена категория годности к военной службе «...» - годен к военной службе.
В результате изучения анамнеза и документов, имеющихся у административного ответчика, врачом установлены диагноз « ВРАЧЕБНАЯ ТАЙНА», установлена категория годности к военной службе «...» временно негоден к военной службе.
Решением призывной комиссии Миасского городского округа (протокол НОМЕР от ДАТА) Сибгатулину А.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «а» п.1 ст.24 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДАТА.
При изучении врачами–специалистами Призывной комиссии Челябинской области списка граждан освобожденных от призыва на военную службу и призванных временно негодными к военной службе по состоянию здоровья (протокол НОМЕР от ДАТА) установлено: «С диагнозом и заключением согласен. Рекомендовано оперативное лечение».
В ходе весеннего призыва ДАТА Сибгатулин А.А. был освидетельствован врачами – специалистами, при прохождении медицинского освидетельствования, в результате изучения анамнеза и документов, имеющихся у призывника, призывнику была установлена категория годности к военной службе «...» - годен к военной службе. Согласно медзаключения НОМЕР от ДАТА установлен диагноз «Разрыв медиального мениска, частичный разрыв ПКС(передней крестообразной связки), полный разрыв медиальной поддерживающей связки надколенника и большеберцовой коллатеральной связки. Бурсит,синовит. Умеренное нарушение статодинамической функции», установлена категория годности к военной службе «...» временно негоден к военной службе.
Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию при первоначальной постановке граждан на воинский учет, установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе.
Решением призывной комиссии Миасского городского округа (протокол НОМЕР от ДАТА) Сибгатулину А.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «а» п.1 ст.24 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДАТА.
Врачом ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» установлен диагноз «Повреждение внутренних структур левого коленного сустава», Сибгатулин А.А. освидетельствован врачом-хирургом по статье 65 п.Г графы I Расписания болезней, установлен диагноз «Повреждение внутренних структур левого коленного сустава» и установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3.
Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию при первоначальной постановке граждан на воинский учет, установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3.
Решением призывной комиссии Челябинской области (протокол НОМЕР от ДАТА) решение призывной комиссии Миасского городского округа (протокол НОМЕР от ДАТА) о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отменено, Сибгатулин А.А. призван на военную службу.
Решение призывной комиссии в силу п. 7 ст. 28 Федерального закона от ДАТА N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) может быть обжаловано в суд.
Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).
Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (ч. 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе (ч. 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (ч. 3).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (ч. 4).
Гражданам при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, признанным по результатам медицинского освидетельствования временно не годными к военной службе, при наличии медицинских показаний медицинская помощь оказывается в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья (ч. 5).
Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (ч. 5.1).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положения о военно-врачебной экспертизе).
Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
На основании п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.
Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе. При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.
На основании пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
В силу п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.
Врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, проводивших медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетной карте призывника делает запись о наличии (отсутствии) оснований для проведения гражданину повторного освидетельствования и заверяет ее своей подписью и личной печатью.
Как видно из дела, Сибагатулин А.А. состоит на воинском учете в Военном комиссариате (города Миасс Челябинской области). В мае 2025 года проходил мероприятия, связанные с призывом его на военную службу.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Миасского городского округа Челябинской области НОМЕР от ДАТА административный истец прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате. По результатам контрольного медицинского освидетельствования призывнику была установлена категория годности к военной службе «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3), в связи с чем, Сибагатулин А.А. решением призывной комиссии Челябинской области от ДАТА призван на военную службу.
Сибагатулин А.А. обжаловал решения о призыве его на военную службу, бездействие врачей-специалистов и членов призывной комиссии Челябинской области в части неверного соотнесения жалоб и медицинских документов с расписанием болезней.
Решением Миасского городского суда от ДАТА в удовлетворении требований Сибагатулина А.А. о признании незаконным решения о призыве его на военную службу, незаконным бездействие врачей-специалистов и членов призывной комиссии Челябинской области в части неверного соотнесения жалоб и медицинских документов с расписанием болезней было отказано(л.д.).
Решение вступило в законную силу ДАТА.
В рамках проведения весеннего призыва 2026 года Сибагатулин А.А. обратился ДАТА в призывную комиссию Челябинской области о проведении освидетельствования, по результатам рассмотрения которой ДАТА принято решение о явке в военный комиссариат г.Миасс в виду отсутствия вновь открывшихся обстоятельств(л.д.94-96).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что решением призывной комиссии Челябинской области (протокол НОМЕР от ДАТА) Сибгатулин А.А. призван на военную службу, решение не отменено, оснований для пересмотра решения призывной комиссии по результатам контрольного медицинского освидетельствования, проведенного ДАТА, не имеется, Сибагатулин А.А. прошел достаточные для определения категории годности к военной службе медицинские обследования всеми врачами специалистами, по результатам которых дано медицинское заключение о состоянии здоровья, вновь открывшихся обстоятельств, свидетельствующих о необходимости повторного освидетельствования (иные заболевания, или осложнения при наличии имеющихся заболеваний) не установлено, доказательств обратному в суд не представлено. Все медицинские документы были приняты врачебной комиссией во внимание и оценены, как при постановке диагноза, так и при определении категории годности, вновь открывшихся обстоятельств для повторного освидетельствования выявлено не было, оснований для освобождения от службы Сибагатулина А.А. не имеется.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении всех административных исковых требований Сибагатулина А.А. к Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным бездействие военного комиссариата и призывной комиссии Челябинской области, выразившиеся в непроведении контрольного медицинского освидетельствования, в ненаправлении повестки для проведения контрольного медицинского освидетельствования в период призыва 2026 года, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, провести контрольное медицинское освидетельствование, об обязании направить на медицинское освидетельствование по всем имеющимся проблемам со здоровьем и принятии правомерного решения - отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья
Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2026 года