РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2026 года г. Миасс, Челябинская область
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Чепур Я.Х.
при секретаре Самохваловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Исламова И.И. к Призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Исламов И.И. обратился с административным иском к Призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия врачей – специалистов и членов призывной комиссии в части игнорирования жалоб, медицинских документов, невыдаче направления на дополнительное обследование.
В обоснование заявленных требований истец указал, что состоит на воинском учёте в военкомате г. Миасса и указанным выше решением признан годным к прохождению военной службы (по состоянию здоровья), однако данное решение является не законным, поскольку принято без надлежащего медицинского обследования истца, имеющего жалобы на состояние своего здоровья. Все предусмотренные положением о военно-врачебной экспертизе исследования врачами призывной комиссии в отношении истца на момент призыва были проведены не надлежащим образом, ответчик, приняв обжалуемое решение в отсутствие необходимых медицинских обследований, нарушил права и законные интересы истца (л.д. 4-8).
В судебное заседание административный истец Исламов И.И. не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Челябинской области, заинтересованного лица Военного комиссариата Челябинской области - Струкова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв на административный иск, в котором возражала против удовлетворения административного иска (л.д.69-72).
Исследовав все материалы дела, суд полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).
Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 53–ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что настоящий федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В соответствии со ст. 22, 25 указанного федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в РФ иностранных граждан осуществляется Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о военной службе).
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 53–ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») и п. 2–3 Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 (далее – Положение о призыве на военную службу) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 21 января 2026 г. № 22 «О создании призывных комиссий» созданы временные коллегиальные органы - призывные комиссии, в том числе призывная комиссия Миасского городского округа и призывная комиссия Челябинской области.
Согласно ч. 1 ст. 5.1 и ч. 1 ст. 26 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование. Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования выносят заключение о годности гражданина к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе»), а категория годности к военной службе определяется в соответствии с Расписанием болезней, являющимся приложением к Положению о военно—врачебной экспертизе (п. 6 настоящего Положения).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» Исламов И.И. принят на воинский учет в военный комиссариат (города Миасса Челябинской области) (далее — военный комиссариат) 15 февраля 2022 г.
15 февраля 2022 г. Исламов И.И. был освидетельствован врачами— специалистами. ...
...
Решением комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол НОМЕР от ДАТА) Исламов И.И. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности «Б-3».
24 апреля 2023 г. Исламов И.И. был освидетельствован врачами- специалистами. ...
...
Решением призывной комиссии Миасского городского округа (протокол НОМЕР от ДАТА) Исламову И.И. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» до 2025 г.
2 апреля 2025 г. Исламов И.И. был освидетельствован врачами— специалистами. ...
...
23 апреля 2026 г. Исламов И.И. был освидетельствован врачами- специалистами. ...
...
Следует отметить, что врачи-специалисты не являются штатными сотрудниками военного комиссариата, а прикомандировываются из государственных лечебных учреждений в порядке, предусмотренном п. 5 Инструкции (приложение № 3), утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от 23 мая 2001 г. № 240/168.
13 мая 2026 г. (протокол № 15) призывная комиссия Миасского городского округа в результате изучения анамнеза и документов, имеющихся у призывника, приняла решение о призыве Исламова И.И. на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Оснований для принятия иного решения у призывной комиссии Миасского городского округа Челябинской области не было.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно–врачебной экспертизе, а именно Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе. Раздел 2, ст. 20 вышеназванного постановления определяет, что в случаях невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья (в ходе медицинского освидетельствования), на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, гражданин направляется в медицинские организации государственных (муниципальных) систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Таким образом, доказательства, свидетельствующие о наличии всех необходимых условий, для установления категории годности к военной службе, соблюдены. Решение призывной комиссии принято в соответствии с законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе, процедура проведения медицинской и призывной комиссии не была нарушена, решение и заключение призывной комиссии законно и обосновано.
В силу п.2 ч.1 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Отказывая в удовлетворении требований Исламову И.И., суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его охраняемых законом прав действиями административных ответчиков.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Исламова И.И. к Призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия врачей – специалистов и членов призывной комиссии в части игнорирования жалоб, медицинских документов, невыдаче направления на дополнительное обследование – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья Я.Х. Чепур
Мотивированное решение составлено 17 июля 2026 года.