РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года город Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Олейник А.А., при секретаре Щукиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора города Миасса Сорокина Д.Ю., представителя административного истца Булдакова С.Л., лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений Позднякова И.В., административное дело по административному иску врио начальника ОМВД России по городу Миассу Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Позднякова И.В.,
УСТАНОВИЛ:
врио начальник ОМВД России по городу Миассу обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Позднякова И.В., а именно запрета посещения заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, возложении обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований административный истец ссылается на то, что решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 15 ноября 2023 года в отношении Позднякова И.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет. Однако в течение года Поздняков И.В. совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.
В судебном заседании представитель административного истца настаивает на удовлетворении требований.
Поздняков И.В. не оспаривая основания административного иска, возражает против заявленных требований, указывает, что является на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц, установленные в отношении него ограничения и обязанности считает достаточными.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прокурора, поддержавшего заявленные требования, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 15 ноября 2023 года в отношении Позднякова И.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет, ему были установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов. В течение года Поздняков И.В. совершил четыре административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности: трижды 17 октября 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 30 сентября 2025 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.
Учитывая вышеприведенные обстоятельства, характер совершенных административных правонарушений, суд, руководствуясь требованиями ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает, что в целях предупреждения совершения Поздняковым И.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения в виде запрета посещения заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив; возложить обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, из разъяснений, изложенных в п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Из материалов административного дела не следует, что Поздняков И.В. совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие Позднякову И.В., учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться, что Поздняков И.В. не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.
Таким образом, в удовлетворении требований о дополнении административного надзора административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск врио начальника ОМВД России по городу Миассу Челябинской области удовлетворить частично.
Дополнить в отношении Позднякова И.В., родившегося ДАТА в АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС, на установленный решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 15 ноября 2023 года срок административного надзора административные ограничения в виде запрета посещения заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив; возложить обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий А.А. Олейник