РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2026 года г. Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области, в составе:
председательствующего судьи Канунниковой О.А., при секретаре Стрелец В.Э., с участием: представителя административного истца – помощника Долинского городского прокурора Керимова Т.Р., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск исполняющего обязанности Долинского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности Долинского городского прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. Требования мотивировал тем, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного 04.12.2020, со сроком действия до 04.12.2030.
В соответствии с информацией, представленной с ГБУЗ «Долинская Центральная районная больница им. ФИО3» ответчик состоит на учете у врача-нарколога с заболеванием, препятствующим ему управлять транспортными средствами <данные изъяты>
Поскольку нахождение ответчика на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в этой связи, просил прекратить ФИО1 действие специального права - права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Долинского городского прокурора Керимов Т.Р. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что после приговора сдал водительские права.
Представитель ГБУЗ «Долинская Центральная районная больница им. ФИО3», представитель ОГИБДД ОМВД России по ГО «Долинский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав доводы явившихся участников процесса, изучив материалы дела и исследовав совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к следующему.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон №196-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ст.24 Закона №196-ФЗ).
В ч.1 ст.26 Закона №196-ФЗ определены и условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся: наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абз.2,5 ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.
Судом достоверно установлено, подтверждается данными с ОГИБДД ОМВД России по ГО «Долинский» и не оспорено административным ответчиком, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Рйчихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы условно, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на пять лет.
Согласно сведений с ГБУЗ «Райчихинская городская больница» ФИО1 состоял на учете у врача <данные изъяты> в период с 20.03.2024 по 16.10.2025 с диагнозом «<данные изъяты>». Снят с учета в связи выбытием по месту жительства.
Из сведения Долинский ЦРБ им. Н.К. Орлова ФИО1 под диспансерным наблюдением у врача –психиатра не состоит. Состоит под диспансерным наблюдением у врача – <данные изъяты> с 6 октября 2025 года с добровольного согласия пациента, явился на прием по приговору Райчихинского суда Амурской области. Лечение не назначалось. О социально-правовых аспектах, связанных с заболеванием, в том числе и об ограничении права управления транспортным средством предупреждался ранее, так как на момент осмотра действие права управления было приостановлено.
Согласно медицинской карты ГБУЗ Долинской ЦРБ - ФИО1 записи врача-<данные изъяты> от 02.03.2026 ФИО1 выставлен диагноз «<данные изъяты>
По сведениям ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ Долинской ЦРБ с диагнозом употребление наркотиков с вредными последствиями для здоровья. У врача психиатра-нарколога ГБУХ СахОНД на приеме не был, курс лечения не проходил.
Таким образом, наличие у ответчика на момент рассмотрения дела диагноза: <данные изъяты> свидетельствует об имеющемся противопоказании к управлению транспортными средствами.
Согласно п.12 Приложения №2 «О порядке диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Такие доказательства в материалах дела отсутствуют, не представлено таковых и стороной административного ответчика.
Принимая во внимание, что диагноз установленный ответчику –относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.
Учитывая, что у ФИО1 на момент рассмотрения спора имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, сроки диспансерного наблюдения не истекли, а имеющееся заболевание, в соответствии с положениями Закона №196-ФЗ, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку входит в Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в этой связи, суд приходит к убеждению о том, что требование прокурора о прекращении ФИО1 действия специального права - права на управление транспортными средствами, на срок до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами, основано на законе и подлежит удовлетворению.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому указанная деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что прокурор при подаче настоящего иска в суд от уплаты государственной пошлины был освобожден, то она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в размере определенном абз.2 п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования исполняющего обязанности Долинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.
Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) действие специального права - права на управление транспортными средствами на срок до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в доход бюджета муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья О.А. Канунникова
Мотивированный текст решения изготовлен 2 апреля 2026 года.