РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3
Верхнепышминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой, при помощнике судьи ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, ФИО2, администрации городского округа ФИО3, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа ФИО3 о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, установил:
истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка.
В обоснование иска указали, что являются на праве общей долевой собственности по ? доле ФИО1 и ФИО5, ФИО4 в размере ? доли собственниками жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. с разрешенным видом использования индивидуальная жилая застройка по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>. Ответчик ФИО6 на основании договора №/АР-23 аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с комитетом по управлению имуществом администрации городского округа ФИО3, является арендатором земельного участка на землях населенных пунктов с кадастровым номером № площадью № кв.м. с разрешенным видом использования для ведения огородничества по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>. Ранее были заключены аналогичные договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №/АР-20, от ДД.ММ.ГГГГ №/П-08. Договора №/АР-23 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №/АР-20, от ДД.ММ.ГГГГ №/П-08 заключены с ответчицей ФИО6 по причине, что ранее она являлась собственницей ? доли жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и решения Верхнепышминского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> следует, что жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу нахождения жилого дома. Кадастровый номер жилому дому присвоен ДД.ММ.ГГГГ. Место размещения жилого дома и участка к жилому дому определялось по фактическому землепользованию, ограждению (топографические сьемки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ), договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого указано в пункте 3 Договора на каком праве принадлежат земельные участки под домом. В соответствии с планом земельного участка, ранее выделенного собственнику жилого дома, участок имел площадь 1357 кв.м., а впоследствии участок искусственно разделен на два участка по причине, что в спорном месте проложена дорога. Полагают, что при таких обстоятельствах участок необходимо было оформлять в собственность владельца дома как многоконтурный земельный участок, однако законодательство на момент 1999 года и в более ранний период этого не позволяло, поэтому орган местного самоуправления разделил единый участок на два участка с разным видом использования, что нарушает права собственников жилого дома, поскольку площадь участка непосредственно под домом, которая находится в собственности истцов имеет размер менее предельных параметров, установленных решением Думы ГО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 500 кв.м. Фактически земельный участок по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, представляет собой единый многоконтурный участок, состоящий из участков с кадастровыми номерами № площадью № кв.м. с разрешенным видом использования для ведения огородничества и с кадастровыми номерами № площадью 480 кв.м. с разрешенным видом использования индивидуальная жилая застройка, границы земельных участков выражены забором относительно участков смежных. Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и имеют площадь № кв.м., но имеют разный вид разрешенного использования и предоставлены на разных видах права, хотя изначально участок предоставлен как единый участок под индивидуальный жилой дом. Впоследствии прежним хозяином, введенным в заблуждение один из многоконтурных участков оформлен в собственность, а второй в аренду с разрешенным видом использования для ведения огородничества, что является недопустимым, поскольку первоначально площадь участка составляла 1357 кв.м., впоследствии площадь немного увеличилась за счет погрешности и составила № кв.м., но стоит на кадастровом учете не в соответствии с условиями предоставления. Просят признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>, г. ФИО3, <адрес>) по смежным границам с земельным участком с кадастровым номером с №, входящими в состав Единого землепользования участка с КН №, и землями государственная собственность с которыми не разграничена и установить местоположение смежных границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>, г. ФИО3, <адрес>) по смежным границам с земельным участком с кадастровым номером с №, входящими в состав Единого землепользования участка с КН №, и землями государственная собственность с которыми не разграничена, по точкам со следующими координатами:
точки
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истцы, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела, извещались надлежащим образом.
Истцами заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представителем ответчика администрации ГО ФИО3 О.В., действующей на основании доверенности, представлен отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении требований отказать.
Ответчиком ФИО6 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также об отсутствии возражений против удовлетворения требований.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истцы является собственниками жилого дома с № и земельного участка с № землях населенных пунктов с разрешенным видом использования индивидуальная жилая застройка площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Ответчик ФИО6 на основании договора №/№ аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа ФИО3, является арендатором земельного участка на землях населенных пунктов с кадастровым номером № площадью № кв.м. с разрешенным видом использования для ведения огородничества по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>.
Смежными землепользователями по отношению к юридическим границам земельного участка с кадастровым номером № являются:
- земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, собственник ФИО2 (границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства);
- земли общего пользования.
Смежными землепользователями по отношению к фактическим и юридическим границам земельного участка с кадастровым номером № являются:
- земельный участок с кадастровым номером № собственник ФИО2 (границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства);
- земли общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.
Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.
Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.
Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
В силу статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.
На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
В силу статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.
Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).
В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке (пункт 3).
Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке с № внесены как о ранее учтенном на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков в кадастровом квартале от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об образовании земельного участка с № до внесения сведений о нем как о ранее учтенном в ЕГРН отсутствуют, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет характеристик объекта недвижимости с № в части уточнения площади и установления границ вышеуказанного земельного участка.
Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 приобрел у ФИО9 жилой дом, находящийся в <адрес> городе <адрес> по <адрес> под номером <адрес>. Указанный жилой дом с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями расположен на земельном участке размером № кв.м.
В соответствии с постановлением главы МО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 перешло с ДД.ММ.ГГГГ право постоянного пользования земельным участком, занятым жилым домом с надворными постройками в <адрес> площадью 464 кв.м. в границах плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с целевым назначением земли – жилищное строительство. Кроме того, ФИО8 во временное пользование предоставлен сроком до 3-х лет земельный участок площадью 1085 кв.м в границах плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ под огородничество.
В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом и земельный участок по <адрес> в п. <адрес>ю № кв.м. перешло к ФИО6, ФИО10 и ФИО11
На основании постановления главы ГО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью №.м. по адресу: г. ФИО3, <адрес> предоставлен ФИО12, ФИО1, ФИО10, ФИО6 в аренду сроком на 1 год в соответствии с постановлением главы ГО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно топосъемке от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по <адрес> в <адрес>, г. ФИО3 является «многоконтурным» (количество контуров 2), площадью № кв.м., указанное землепользование подтверждается также материалами инвентарного дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, топосъемкой (факт.) от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, суд соглашается с доводами истцов и заявленными им требованиями об исправлении реестровой ошибки в том в числе, путем установления границ с учетом площади предоставленного предыдущему правообладателю в аренду под огород (участок с кадастровым номером № Поскольку землепользование в аналогичной конфигурации, то есть включая участок под огород, подтверждается и топосъемками земельного участка по состоянию на 1993 год. Указанные доказательства свидетельствуют о том, что спорный участок (огород), являлся частью земельного участка домовладения, очевидно, что доступ на него имеет лишь правообладатель индивидуального жилого дома и в качестве земель общего пользования, части дороги, обочины, тротуара и пр. не использовался и по настоящее время не используется.
Суд полагает, что при проведении кадастровых работ участок занятый огородом, фактически находившийся в пользовании истцов и его правопредшественников, необоснованно исключен органом местного самоуправления при предоставлении земельного участка и последующем проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № из общей площади земельного участка.
Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с № усматривается, что местоположение границ земельного участка истца определено с учетом местоположения землепользования по вышеприведенным координатам.
Выводы специалиста в части определения местоположения границ участка истцов ответчиками, не оспариваются.
В этой связи суд полагает, что при проведении кадастровых работ в отношении границ участка истцов была допущена реестровая ошибка, как верно указал кадастровый инженер, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами, в связи чем суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в данной части, наличии оснований для исправления реестровой ошибки и установлении границ в указанной части в соответствии с приведенными кадастровым инженером ФИО13 координатами.
С учетом того, что площадь огорода фактически включалась в площадь домовладения, но не была учтена при проведении кадастровых работ, избранный истцами способ защиты права, а именно исправление реестровой ошибки и снятие земельного участка под огород с кадастрового учета является надлежащим.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, ФИО2, администрации городского округа ФИО3, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа ФИО3 о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, - удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>, г. ФИО3, <адрес>) по смежным границам с земельным участком с кадастровым номером с №, входящими в состав Единого землепользования участка с КН №, и землями государственная собственность с которыми не разграничена и установить местоположение смежных границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>, г. ФИО3, <адрес>) по смежным границам с земельным участком с кадастровым номером с № входящими в состав Единого землепользования участка с КН №, и землями государственная собственность с которыми не разграничена, по точкам со следующими координатами:
точки
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>, г. ФИО3, <адрес>) и снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>, г. ФИО3, <адрес>).
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья М.П. Вершинина