РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой, при помощнике судьи Янковской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолина Сергея Леонидовича к администрации муниципального округа Среднеуральск Свердловской области, Новичкову Анатолию Константиновичу, Гатиной Гульсире Назиповне, Косачеву Игорю Николаевичу, Косачевой Анастасии Анатольевне, Шивырталову Владимиру Викторовичу, Замараеву Юрию Валерьевичу о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, установил:
истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка.
В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с № площадью 1069 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>. На земельном участке расположен жилой дом с №. В 2026 году при намерении поставить на государственный учет объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, изучив первичные правоустанавливающие документы, исторически сложившийся порядок пользования земельным участком, земельный участок с № и предоставленный ему на праве аренды всегда включался в состав единого землепользования <адрес>, не образуя самостоятельного землепользования, был огражден единым забором, при межевании земельного участка с №, необоснованно был исключен из границ земельного участка. В результате проведения работ по определению на местности границ земельного участка с №5было установлено, что фактические границы не соответствуют границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН, при этом по сведениям ЕГРН местоположение границ данного земельного участка установлено в соответствии земельным №, являющимся палисадником, границы которого уточнены. Фактически данные земельные участки используются как единый участок, полностью огороженный по всему периметру. В таким виде земельный участок используется изначально и более 15 лет. Местоположение заборов с 1967 года по настоящее время не изменилось, менялся материал ограждения с сохранением исходного местоположения ограждения. Просил признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с № по смежным границам с земельными участками с №, № и землями государственная собственность на которые не разграничена и установить местоположение границ земельного участка с № в части смежества с земельными участками с № и землями государственная собственность на которые не разграничена по точкам со следующими координатами:
Обозначение характерных точек смежной границы
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела, извещались надлежащим образом.
Представителем истца по доверенности Бабиновой С.А., заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представителем ответчика администрации МО Среднеуральск Мусихиной Н.А., действующим на основании доверенности, представлен отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать, так как истцом совершен самозахват земельного участка, истец уклонился от решения спора в административном порядке.
Ответчиками Новичковым А.К., Косачевым И.Н., Косачевой А.А., Шивырталовым В.В., Гатиной Г.Н. Замараевым Ю.В. заявлены ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также об отсутствии возражений против удовлетворения требований.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома с № и земельного участка с №, площадью 1069 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилищное строительство, расположенных по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Смежными участками по отношения к участку с № являются участки:
- земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, земельный участок 15а, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, собственники Гартвик С.С., Чернышева М.М., Резниченко О.В., Чернышева А.В.;
- земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства), собственник Гатина Г.Н.;
- земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства, собственник Шивырталов В.В.;
- земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства, собственники Косачева А.А., Косачев И.Н.;
- земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, собственник Леонов А.П., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства;
- земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, собственник Новичков А.К., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства;
- земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства;
- неразграниченные земли муниципальной собственности.
Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.
Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.
Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.
Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.
На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.
Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.
В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).
В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке (пункт 3).
Так, из материалов дела следует, что 11.10.2004 сведения о земельном участке с № внесены как о ранее учтенном на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков в кадастровом квартале № от 22.03.2002, сведения об образовании земельного участка с № до внесения сведений о нем как о ранее учтенном в ЕГРН отсутствуют, сведения об осуществлении государственного кадастрового учета изменения характеристик объекта недвижимости с № в ЕГРН отсутствуют.
Согласно договору от 19.11.1948 Анферов Ф.И. приобрел у СУГРЭС жилой дом в <адрес>, расположенный на земельном участке мерою 1 294 кв.м.
В последующем, в соответствии с договором от 29.11.1989 Анферов Ф.И. подарил Смолиной Г.Ф. жилой шлакоблочный дом со всеми бытовыми постройками и сооружениями: сараем, навесом, теплицей, сеновалом, забором и ограждениями, расположенный на земельном участке площадью 1 294 кв.м., находящийся в <адрес>
Технический отчет по установлению границ, изготовлению плана грани землепользования для подготовки свидетельства на право постоянного пользования землей в отношении земельного участка с № от 2000 года в своем составе содержит постановление главы администрации МО «город Среднеуральск» от 15.12.2000 № 717, в соответствии с которым к Смолиной Г.Ф. с 29.11.1989 перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1069 кв.м. в границах плана от 14.11.2000, занятого жилым домом с надворными постройками в <адрес> с целевым назначением земли – жилищное строительство; земельный участок передан Смолиной Г.Ф. в собственность бесплатно. Кроме того, в соответствии с указанным постановлением, Смолиной Г.Ф. предоставлен во временное пользование сроком на 3 года земельный участок площадью 212 кв.м., прилегающий к земельному участку по <адрес>, занимаемый палисадником.
Указанный техотчет содержит в своем составе топосъемку от 14.11.200. Графическое изображение указанной топосъемки показывает, что граница участка по <адрес> сформирована не по фактическим границам (существующим ограждениям), существующее ограждение было расположено дальше от обозначенной границы. Тем самым, исключив часть придомовой территории из состава землепользования <адрес>. Земельный участок представлял собой единой землепользование, огороженное забором, расположение данного забора визуально соответствует его расположению на текущую дату.
Согласно фрагментам ортофотопланов масштаба 1:10000, выполненного в 2008 году, масштаба 1:2000, выполненного в 2010 году, усматривается, что часть территории землепользования <адрес> со стороны <адрес> имела ограждение и использовалась и на 2008 год. Местоположение которого не изменилось по текущую дату.
В связи с чем, суд соглашается с доводами истца и заявленными им требованиями об исправлении реестровой ошибки в том в числе, путем установления границ с учетом площади предоставленного предыдущему правообладателю в аренду палисадника (участок с кадастровым номером № Поскольку землепользование в аналогичной конфигурации, то есть включая участок под палисадник, подтверждается и топосъемками земельного участка по состоянию на 2000 год. Указанные доказательства свидетельствуют о том, что спорный участок, огороженный забором (палисадник), являлся частью земельного участка домовладения, очевидно, что доступ на него имеет лишь правообладатель индивидуального жилого дома и в качестве земель общего пользования, части дороги, обочины, тротуара и пр. не использовался и по настоящее время не используется.
Суд полагает, что при проведении кадастровых работ участок занятый палисадником, фактически находившийся в пользовании истца и его правопредшественника, необоснованно исключен органом местного самоуправления при предоставлении земельного участка и последующем проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № из общей площади земельного участка.
Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с № усматривается, что местоположение границ земельного участка истца определено с учетом местоположения ограждения по вышеприведенным координатам.
Выводы специалиста в части определения местоположения границ участка истца ответчиками, не оспариваются.
В этой связи суд полагает, что при проведении кадастровых работ в отношении границ участка истца была допущена реестровая ошибка, как верно указал кадастровый инженер, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами, в связи чем суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в данной части, наличии оснований для исправления реестровой ошибки и установлении границ в указанной части в соответствии с приведенными кадастровым инженером Меньшениным К.В. координатами.
С учетом того, что площадь палисадника фактически включалась в площадь домовладения, но не была учтена при проведении кадастровых работ, избранный истцом способ защиты права, а именно исправление реестровой ошибки и снятие земельного участка под палисадник с кадастрового учета является надлежащим.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковые требования Смолина Сергея Леонидовича к администрации муниципального округа Среднеуральск Свердловской области, Новичкову Анатолию Константиновичу, Гатиной Гульсире Назиповне, Косачеву Игорю Николаевичу, Косачевой Анастасии Анатольевне, Шивырталову Владимиру Викторовичу, Замараеву Юрию Валерьевичу о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, - удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с № в части установления смежных границ с земельными участками с №, № и землями государственная собственность на которые не разграничена и установить местоположение границ земельного участка с № в части смежества с земельными участками с № и землями государственная собственность на которые не разграничена по точкам со следующими координатами:
Обозначение характерных точек смежной границы
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с № и внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с №
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья М.П. Вершинина